“窗口腐败”问题专项治理工作自查报告

根据区纪委监委“窗口腐败”问题专项治理工作方案的要求以及区纪委监委党风室、第一派驻组专题走访调研的情况，区确权登记中心高度重视、及时研究，结合实际、多措并举，认真逐一查摆问题，列出整改清单，现将自查开展情况报告如下：

一、 高度重视，精心部署，加强组织保障

中心始终坚持“便民、效率、规范、解难”的服务宗旨，把窗口建设作为便民利民的主要抓手，不断完善不动产登记工作程序和服务标准，在统一认识的基础上，制定工作实施方案，成立工作领导小组，把“窗口腐败”问题专项治理工作纳入了年度的主要工作计划和考核目标，深入贯彻文件精神，组织对照学习，立行立改、齐抓共管，从组织上保证了专项治理工作扎实有效地开展。

（一）召开工作部署会。中心召开职工大会暨“窗口腐败”专项治理工作部署会，局党组副书记、副局长潘海英出席会议，要求窗口部门深化思想认识、落实主体责任，全面启动此次专项治理工作，同时结合各自工作职责，立足“我为群众办实事”实践活动，全面开展自查自纠，通过此次专项治理工作，进一步改进窗口工作作风、优化营商环境，防范廉政风险。

（二）召开窗口人员工作会议。根据局 “窗口腐败”专项治理工作部署会的要求，第一时间召开窗口工作人员工作会议，要求窗口干部职工要严格窗口服务职责、强化工作作风、持续优化营商环境，对来电来访群众要进一步耐心细致解答，依法合规审批，提高服务意识与能力。中心还组织全体窗口工作人员观看窗口腐败警示教育片，以案为戒，警钟长鸣，力戒窗口腐败问题的发生。

（三）召开入驻单位联席会议。中心召集区房地产交易中心、区税务局第三税务所等7家入驻单位就“窗口腐败”问题专项治理工作安排及 “好差评”系统评价率等问题与各入驻单位进行了研究、讨论和部署。

（四）召开专题座谈会。面向房屋中介及房地产开发企业召开专题座谈会，听取不动产登记工作流程、环节及服务等方面存在的问题意见和建议。

（五）各条线召开工作例会。一是召开中层干部例会，围绕登记工作流程、证本管理、信息管理、为民服务等方面研究讨论存在的风险点及解决的措施。二是科室为单位召开会议，传达窗口“窗口腐败”问题专项治理工作要求，听取职工的意见和建议。

二、 认真梳理，扎实整改，全面排查问题

重点聚焦中心窗口作风、业务、廉政等方面存在的问题，认真梳理，分析原因，形成《区确权登记中心“窗口腐败”问题专项治理工作问题清单》，不动产登记“推绕拖”、“事难办”得到全面整改排查，窗口作风得到根本性转变。

（一） 改进工作作风，提高为民服务意识

1.解决了群众反复跑腿现象。中心严格落实“一次性告知”和“首问负责制”制度，提高工作人员的责任意识和业务熟练度。为方便群众和企业办理业务，在中心协调下，率先完成税务人员划转，实现一个人员操作，一个环节办结的“一站式服务”；推行了“一件事专窗”，实现了存量房转移的“立等可取”；优化企业服务专区，实现当场受理、缴税、发证；积极探索开展“测、验、登”合一，做到减环节、减时间、减材料、减跑腿、减成本；在自助填表区设置规范、完整的填表样例，供办事群众参考填写。

为进一步优化窗口服务，回应群众呼声较高的问题，方便企业和群众进行查询，中心在微信公众号上推出个人及企业常见业务办证一点通功能，常用表单可直接下载打印，免去多次跑动咨询的麻烦，足不出户即可查找不动产登记办事指南，了解不动产登记相关政策文件、通知公告、收费标准、办事流程等，一系列行之有效的措施让群众“少跑腿”。

2.转变了窗口服务态度生硬问题。中心不断健全服务流程标准，换位思考，把群众的事当自己的事，做到热情服务、耐心服务、周到服务和文明服务。发现对待群众态度冷漠、举止失当，拖着不办、咨询引导模棱两可、答非所问的问题，一经查实，通报批评，严厉处罚。

3.畅通举报监督渠道，全面排查梳理。一是根据区纪委监委工作要求，窗口单位通过易拉宝、电子显示屏等方式公开举报监督电话，在大厅显著位置设置意见箱，穷尽线索收集渠道，发挥联系群众的“桥头堡”作用，主动接受企业和广大群众的监督。二是全面梳理排查近年来“12345”、“962988”等信访投诉情况，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，及时采取措施。对已办结情况进行研究，选择一定比例企业和个人进行电话回访，听取工作意见和建议。

（二）完善业务流程，提高为民服务水平

1.合理调整窗口配置。根据业务办理需求和能力，增加窗口数量、合理分配窗口类型，保证窗口数量满足业务办理需求，并遵循人性化和标准化原则设置窗口布局，张贴规范醒目的标识，让群众舒适办事。不断强化对登记人员的管理和专业技术培训，确保骨干人员足额到位，制定中心轮岗制度，科学配置登记人员数量，充实登记人员队伍，因岗配人、人岗相适，有效解决了因人员配备问题导致的登记业务积压、群众等待时间长、办事效率低下、登记质量参差不齐等问题。

2.精简规范业务流程。对照要求，不在不动产登记申请、受理、审核、登簿、发证环节外，要求群众经过额外的环节和程序；杜绝设置没有法律法规依据的环节和程序，不让群众在同一窗口重复填表、重复提交材料、重复接受询问；不要求申请人提交不必要的材料等。

3. 广泛听取社会各界的意见建议。中心组织开展“我为不动产登记提建议”活动，通过邮箱平台广泛听取社会各界对不动产登记工作的意见和建议，认真梳理研究收集到的意见建议，择优采纳，并将相关意见建议作为下一步创新制度，优化服务的重要参考；发放窗口服务工作满意度调查问卷，就客户对中心窗口的环境文明、秩序文明、服务文明、素质文明等方面的满意度进行调查，收集意见和建议。

（三）深入推进“互联网+不动产登记”。围绕新形势下“一网通办”的趋势，已逐步实现预约环节网络化、申请环节信息化、办理环节同城化、领证环节便捷化、查询环节自助化，落实“两个免于提交”，配置全新“人脸识别+好差评”系统，进一步提升服务能力和水平，提高服务质量和效率，打造全新便民利民服务平台。

（四）整治收取好处费。通过自查整治行动，我中心廉政纪律问题得到了好转，不存在内外勾结，加急办证、指定调查或中介单位等方式收取好处费谋取私利的行为。此外，也未出现伪造材料虚假登记、对申请材料明显疏漏视而不见故意错误登记、与第三人恶意串通违规登记、泄露登记信息等问题。

三、 完善制度，层层落实，廉政警钟长鸣

1.建立廉政风险防控机制，做到风险点可查可控。我单位明确职责，对中心及个人的廉政风险点进行全面排查、认真梳理、补疏补漏，对受理、审核、缮证、收费等各关键岗位排查廉政风险点，以此次“窗口腐败”专项治理工作为抓手，通过提高思想认识、突出关键重点、落实主体责任，进一步改进窗口工作作风，制定《岗位责任制度》、《廉洁教育制度》等一系列管理制度，努力实现对权力运行和廉政风险的全方位制约。

2.制定培训计划，提升业务水平。制定了《业务学习制度》，规定各部门每月组织一次业务学习，包括科室会议、中层会议、职工大会等，对前一阶段工作进行总结，对后一阶段工作进行部署，学习新的政策、规章，结合工作实际情况，针对实操中存在的问题进行交流讨论，分析解决遇到的疑难问题等。

3.增强保密意识，保障信息安全。按照“谁主管谁负责，谁运行谁负责，谁使用谁负责”的原则，建立健全信息安全组织机构和相关制度，切实强化信息安全防范措施。一是建立《计算机管理、使用制度》《密钥管理制度》，实现专人专责，落实网络安全防范，做好内、外网隔离及防病毒防黑客措施；二是对工作密钥的管理权限做到定期梳理、及时变更，形成使用台账；三是和区房地产交易中心、不动产登记档案编制单位签订保密协议，明确保密要求，从源头上防止资料丢失、数据泄密等信息安全问题。

4.强化责任意识，优化档案管理。一是建立证本管理制度，形成出入库记录表，证本使用情况表、不动产权证登记证明派发表、废证记录表等工作台账，做到使用记录规范清晰、有迹可循；二是严格落实档案管理和查阅制度，梳理修订细化并上墙公示《档案工作人员岗位职责》等7项制度，设置查询专窗、配备自助查询机，及时对纸质资料扫描装订归档。

四、加强宣传，积极疏导，不负登记使命

1.强化内部联系，搭建微信学习的平台。搭建“不动产登记工作微信群”，及时传达不动产登记政策法规、文件精神以及单位和政务中心的各项工作安排；每周定时发布本周业务工作通报，对工作中遇到的疑难问题进行共同探讨、共同学习。

2.加强中心管理，健全长效机制。为切实改变工作作风，提高工作效率，我单位从制度入手，坚持用制度管人，在原有制度的基础上，广泛调查和征集意见，建章立制，形成制度体系。一是全面梳理总结，集中开展制度的清理、修订、完善及创新工作；二是形成涵盖党建、管理、业务、服务等22项规章制度，架构形成综合管理、业务规范、服务提升、党风廉政四大体系，确保全面系统地固化提升中心制度建设成果，深入落实长效管理机制；三是强化内部管理和监督问效机制，实现以制度建党、用制度管权、按制度管事、靠制度管人的良好局面。

3.加强宣传报道，做好舆情回应。，一是充分利用职工活动室、区规划资源局网宣团队等载体和平台，开展党员群众思想教育，向社会传递正能量，传达新资讯；二是设立中心微信公众号，全年发布信息近60篇，包括便民服务措施、政策推广解读、支部学习活动、业务调研交流等内容，多篇信息被上海规划资源、i金山、金机报晓等录用；三是推荐6名青年职工加入区规划资源局网宣团队，推荐1名团员青年加入区规划资源局青年宣讲团。本着便民利企的服务宗旨，坚守舆论阵地，做好舆论引导、政务公开，为企业和群众答疑解惑，切实推动“窗口腐败”问题专项治理工作不断深入。