交通运输局打击非法营运专项整治工作总结

交通运输局打击非法营运专项整治工作总结

（2022年11月30日）

根据全省安全生产会议和市政府“关于我市存在跨地区跨省运营‘黑车’问题”督办整改要求，我局领导高度重视，发力精准，坚持“标本兼治、综合治理、疏堵结合、依法监管”的原则，从9月25日至11月30日在全市开展打击非法营运专项整治行动，现将有关情况总结如下：

一、加强组织领导，提高政治站位

局党组始终把旗帜鲜明讲政治摆在首位，将专项整治工作作为我局当前最重要的一项政治任务进行安排部署。一是成立了工作领导小组。由局党组书记、局长邓扬中任组长，分管执法领导任常务副组长，其他局领导和高警局永州支队主要负责同志任副组长，各县区交通运输局局长、局属单位负责人、局机关有关科室负责人任成员。二是制定了实施方案。方案明确了活动打击非法营运专项整治行动由市交通运输综合行政执法支队牵头负责具体实施，市道路运输服务中心、市水运服务中心等相关成员单位按照职责分工，相互协调配合，重点整治“未取得经营许可，擅自从事跨省、市、县（区）道路旅客运输经营的行为”等六个方面，对宣传发动、集中整治和总结提升等阶段任务进行了详细部署。

二、广泛宣传发动，营造浓厚氛围

9月25日，我局组织召开了打击非法营运工作推进会，全市各县市区交通运输系统闻令而动，周密部署，严格按照要求成立工作领导小组，全市800余名执法人员参与专项整治行动动员部署会议。同时，全市交通运输综合行政执法机构广泛通过公交车、出租车广告宣传栏、制作横幅、办公楼液晶显示屏宣传专项整治行动标语，制作整治行动工作展板，印制和发放“拒乘黑车，文明出行”等宣传资料，公布12328监督举报投诉电话，积极动员群众参与，充分发挥社会大众的监督作用，推动形成“人人参与、人人守法”的客运市场氛围。同时，网络、报纸、杂志、公众号等密集宣传打击非法营运新闻简讯等形式，营造了浓厚的宣传氛围。10月13日，局党组成员副局长、局打击非法营运工作领导小组常务副组长齐新华在全市交通运输系统安全生产和疫情防控视频会议上，对全市打击非法营运工作进行再动员再调度，通报了前段工作情况，并就下阶段打击非法营运工作进行周密安排部署。

三、周密部署力量，全力开展整治行动

一是巡查值守施压力。国庆长假期间作为非法营运的高发期，全市交通运输执法部门结合国庆期间群众出行特点和历史违章情况，放弃节假日休息时间，持续在各客运站场、高校周边、高速服务区、城区主要商业区等重点区域开展专项打击行动，对非法营运行为保持高压打击态势。市交通执法支队两个城市客运大队实行驻点值守和路面巡查相结合，在中心城区六个主要客运集散点每天安排至少2名执法人员驻点执勤，火车站执勤点更是实行24小时值守，2个路面巡查组频繁地穿梭于城区各主要道路和站点流动巡检，确保城区客运市场安全有序；各县区大队也结合当地客运市场实际，加大了对路检路查的频次，提升对非法经营者的震慑力。

二是部门联动聚合力。在打击非法营运行动中，各交通运输执法部门注重部门联动，合力攻坚。一方面按照全市联动、同步发力的整治要求，加强了各大队间的执法协作，冷水滩派驻大队和东安执法大队密切配合，联合执法，加大了对往返东安至冷水滩的非法营运车辆打击，效果明显。另一方面，各大队也注重与交警等部门的横向协作，道县、双牌、新田和高速大队积极与交警部门开展联合行动，充分利用交警部门的上路拦车、信息资源等优势，破解打击非法营运过程中的拦车难、取证难；城市客运一大队还与站场管理和派出所协作，对火车站区域的非法拉客、车辆违规停放、非法营运行为进行“全链条”打击，有力维护火车站广场客运秩序。

三是科技应用增效力。各县市交通执法部门充分利用交警监控平台系统，通过系统的大数据进行分析研判，掌握多次跨省市非法营运嫌疑车辆的运行轨迹，与交警部门联合行动，实施线上线下联动精准打击。城市客运大队则利用省厅每周从网约车监控平台提取的非法网约车营运数据，建立了非法营运网约车数据库，方便执法队员现场执法查询布控。同时，综合运用安全生产执法、行政约谈等措施，督促网约车经营企业和网络聚合平台落实主体责任，开展违规车辆和平台的清理工作，引导企业和从业人员合法合规经营，确保我市交通运输市场安全有序。

四是严格处罚显威力。在查处非法营运过程中，坚持以人为本，依法行政，文明执法，对查处的车辆，严格按照法律法规，按法定程序依法处罚，对处罚结果全部上传“信用永州”公开，真正做到了查处一起，曝光一起，警示一批，教育一片。自2022年9月25日召开打击非法营运专项推进会以来，全市交通运输系统共出动执法小分队574个，执法人员2980人次，执法车辆580台次，共立案查处非法营运案件117台次，其中跨省市县非法营运32台次，农村班线非法营运37台次，非法巡游、网约车经营48台次，有力地遏制非法经营行为的势头，确保了国庆期间和二十大会议前期全市交通运输市场的安全稳定有序。