水利局年度工作总结

水利局年度工作总结

局在省、市水利部门的指导下，在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实习近平总书记的系列讲话精神和党的十九届三中、四中、五中全会精神，认真落实省、市、县党委、政府的决策部署，紧紧围绕建设“富强文明、和谐美丽、幸福宜居”新滑县，高质量推进党的建设，推动河长制工作和水利基础设施建设，较好地完成了各项重点工作任务。

一、2020年工作总结

（一）河长制工作扎实开展

2020年 县河长制工作以“清四乱”为主线，开展了一系列工作：

1、扎实开展“清四乱”工作

2020年，先后印发了两个“清四乱”指导性文件：年初，印发了《滑县2020年度河湖“清四乱”实施方案》。对河道进行了2020年度新一轮集中排查和集中整治工作。集中排查共发现新的河湖四乱问题142处。由于受新型冠状病毒的影响，截止时间5月底，142处问题清除82处。为了确保整治取得实实在在的效果，疫情结束后，我们又制定印发了《滑县持续开展河湖“清四乱”行动方案》。对排查出的60处未整治到位问题进行了整治。截止目前，台账问题已全部整改。

为实时掌握河湖现状，防止已整改到位的“四乱”问题出现反弹，县河长制办公室每周开展督导，根据督导发现的问题建立新台账，按照问题销号程序逐一开展整改。从9月22日以来，先后督导发现问题56处。通过现场交办、电话交办及交办函等形式对发现问题进行了交办，目前已整改42处，剩余14处正在整改中，12月底前，将全部治理到位。

2020年，“清四乱”工作中，共清理非法占用河道岸线114公里，清理建筑和生活垃圾660吨，拆除违法建筑2900平方米，清除围垦20公里，清除非法林地10平方米，清除非法网箱养殖100平方米。

2、开展黄河流域河道采砂专项整治行动

为全面掌握全县河道非法采砂现状（滑县境内河道全线禁采），对全县河道非法采砂情况进行了拉网式排查。并开展了河湖普法宣传、执法巡查、立案查处等一系列的活动。2020年，我县日常河道执法巡查里程达1435公里，先后出动221人次，出动车次54次；汛期执法巡查里程达600余公里，出动240人次，出动车次65次，现场制止水事违法行为3次。截止目前，我县共立案查处河道水事违法案件3起，2起案件已结案，其中1起已移交公安机关。

3、建立和推行“河长＋检察长”机制

7月9日，县河长制办公室印发了《滑县河长制办公室关于建立“河长＋检察长”协作工作机制的实施意见》，明确县级主要河流的河长和检察长分别由县主要领导和县人民检察院班子成员担任，密切了河长制工作机构和检察机关的协作配合，强化了利用法律手段治理河道“四乱”问题。截止目前，县检察院共受理河湖“四乱”问题线索94件，立案64件，向行政机关发出检察建议18份，已整改回复12件。

4、制定了《 县河流“四乱”问题举报奖励暂行办法》

为鼓励公众积极参与河流保护监督管理，充分发挥社会监督作用，根据相关法律法规和我县河长制工作实际，制订《滑县河流“四乱”问题举报奖励暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。并进行了广泛宣传，促进了人民群众参于河湖“四乱”治理。

5、开展了河长制工作培训

为了提高河长制工作能力，促进各级河长更好地履职尽责，10月16日县河长制办公室举行2020年度全县河长制工作培训会。10月20日，就河长巡河系统，在县水利局又召开了信息员培训会，专门讲解巡河系统和小程序的使用规范。

6、积极推进河长巡河

2020年以来，县、乡、村三级河长积极按照要求进行了巡河，县级河长共巡河123次；乡级河长巡河970次；村级河长巡河8124次。其中县乡两级河长巡河率达到100%，村级河长未能做到每周完成巡河任务，目前县河长制办公室针对村级河长巡河情况，每周通过电视台进行巡河情况通报，争取在最短的时间内提升村级河长巡河率，做到三级河长百分之百巡河率的前提下，进一步提升三级河长的巡河质量。

（二）持续开展引黄补源

为改善我县生态环境，改善灌溉条件，保证我县引黄调蓄工程正常蓄水，有效补充地下水。今年以来，县大功灌区和人民胜利渠灌区共计引水20000万立方米；通过引黄河水，不但对我县地下水进行了有效的补充，改善了生态环境，而且增大了农田灌溉面积，并较好地解决了牛屯、半坡店两个乡镇10多万亩的苦水区灌溉问题，促进了苦水区粮食增产、农民增收。

（三）积极推进灌区建设

1、滑县长虹灌区节水配套改造项目。项目总投资2316万元，拟通过泵站改造、长虹渠清淤、拆除重建生产桥、铺设管道、量测水设施及灌区信息化等工程建设，达到恢复灌溉面积1.1万亩的目标。目前项目已开工，正在全面实施阶段。

2、滑县2019年农村水利工程维修养护工程。工程位于城关街道办，涉及三里庄、韩庄2个行政村和4个沿河企业。工程总投资130.12万元，2019年12月15日开工建设，2020年5月工程竣工；工程的实施，提高了该区河道防汛抗灾能力、改善了当地农业基础条件，直接受益人口10310人、改善灌溉面积17000亩，为当地经济社会发展提供了有力的水利支撑和保障。

（四）滑县地下水超采区综合治理2019-2020年度工程

1、2019年度工程：根据《河南省财政厅、河南省水利厅关于下达2019年中央和省级水利发展资金的通知》（豫财农〔2019〕40号）批复，项目总投资11320万元。工程建设内容包括农业节水和机制建设、坑塘治理、改建提灌站、新建引水闸节制闸、南水北调管网延伸、新挖黄龙潭引黄调蓄工程二期蓄水池、扩建引水闸等，工程于2019年12月10日正式开工建设，目前正在施工中，已经完成全部任务75%。

2、2020年度工程：根据《河南省财政厅、河南省水利厅关于提前下达2020年中央和省级水利发展资金预算指标的通知》（豫财农水[2019]56号）文件，项目总投资13780万元。工程建设内容包括南水北调管网延伸、河道清理整治工程、农村坑塘整治工程、取用水计量工程、地下水动态监控体系、机制建设等。2019年12月6日，《河南省财政厅、河南省水利厅关于提前下达2020年中央和省级水利发展资金预算指标的通知》（豫财农水[2019]56号）文件下发后，项目开始启动，截至目前已完成招投标工作，11月5日开始施工，计划12月底完成工程任务。

（五）继续实施农村饮水安全巩固提升工程

1、滑县2019年农村饮水工程维修养护项目。项目总投资175万元，其中中央预算内投资83万元，省财政专项资金87万元。项目涉及26个水厂，共更换变压器5套、配备消毒设备21套、配备快检设备8套、新建管理用房1座、更换泵房集水器和分水器（及设备连接）1套，新增管网两处共计4.565公里。工程项目于5月24日完成工程扫尾并竣工验收。

2、滑县2020年农村饮水工程维修养护。项目涉及26个水厂，主要建设内容为：建筑工程新打机井2眼，改造管网9处共计46.59km等。机电设备及安装工程增设潜水泵4台，增设压力罐3套，增设加压泵11台，更换变压器4套，更换泵房集水器和分水器（及设备连接）2套。项目总投资300万元，其中中央预算内投资203万元，省财政专项资金97万元，工程项目于2020年10月19日开标，10月25日开工建设。

3、2020年5月中旬和11月上旬先后两次对全县农村村庄建档立卡贫困户进行排查，发现尚未接入自来水的，全部免费实现自来水接入到户。

（六）滑县西湖提升改造

完成了西湖主入口区、林荫区、环湖道路、木栈道、人行步道、廊架及广场等的建设，按工程进度计划完成了施工任务，给广大群众提供一个优美的休闲游乐场所。

（七）其它水利工程建设

完成了滑县北调节渠治理工程，强力推进了滑县大功河北段及北调节渠河道治理工程涵闸项目、滑县卫湖引黄调蓄工程配套工程建设。

（八）水旱灾害防御

2020年上半年，我局与县应急管理局完成了滑县防汛抗旱指挥部及防汛抗旱指挥部办公室交接工作。

为切实保证滑县滞洪区的正常运用，修订完善了防洪预案，强化了重点工程、重点部位的防汛抢险措施，保障了防汛通讯畅通和防汛物资储备。

对主要河道进行了巡查并对部分水毁进行了修复。投资50万元，完成了黄庄河冢上闸水毁修复；投资40万元，对大功河物头集（桩号60+740）、仝郎柳村西（桩号67+070）和东杨庄村东（桩号69+880）3处水毁处进行了治理，新建3处水簸箕。

（九）推进农业水价综合改革

按照《河南省人民政府办公厅关于印发河南省2019年度农业水价综合改革实施计划的通知》（豫政办明电〔2019〕10号）要求，2019年，我县水利部门负责的地下水压采项目和其它面上改革任务面积6万亩，涉及白道口、四间房、留固、老店、上官、半坡店、八里营、万古、焦虎9个镇77个行政村，共规划组建农民用水管护组织4个，安装计量设施142台套，配套建设远程传输监控平台4处；总投资165万元。目前项目已全部完成，并通过竣工验收。

（十）水行政执法持续加力

依法对全县河道开展日常执法巡查，截止目前，共巡查河道20余条，巡查里程达2168.5公里，出动车辆80次，出动人员309人次，现场制止轻微水事违法行为3起。2020年4月15日—6月15日，在全县范围内开展了2020年汛前河湖专项执法行动，共拆除违建23处；并查处一起水工程范围内违法取土案1起。2020年，通过巡查及群众举报等方式，依法查处水事违法案件11起，处行政罚款共计25万元。依法对全县217家取用水户2020年度的计划用水进行了现场复核，最终审核，下达了年度用水指标。

同时，南水北调上半年共调水1981.22万方，确保了县城规划区内20万人的生活用水及安阳中盈化肥有限公司、河南省易凯针织有限公司工业生产用水。

（十一）水利工程建设管理规范有序

按照水利工程建设程序，对招标过程进行了行政监督。并取消开工报告审批，执行开工报告备案制。对在建工程项目的施工场地防尘工作每月至少2次的督导检查，并按要求填写相关检查记录。施工过程中，水利工程扬尘防治做到审批到位、报备到位、治理方案到位、配套措施到位、监控到位、人员到位的“六个到位”，施工过程做到“六个百分之百”。

截止目前我局数字化城管共接到处置案卷135余件，目前已结案122件，案卷结案率达90.4%。

（十二）完善水资源管理体系

一是做好全县地下水水位监测统计工作。全县共设置人工观测井177眼。定期观测，每月搜集整理后逐级上报给安阳市水文局和省水文局。二是继续做好滑县水土保持工作。2020年共为企业审批水土保持方案30个，接受自主验收报备2个，征收水土保持补偿费4175327.4元。实施了投资200万元的滑县2020年国家水土保持重点工程，目前共完成工程总量的80%。三是做好取水许可工作。四是滑县取用水专项整治核查登记工作。截至目前已经完成核查登记企业和农用机井共计40805眼，其中工业企业自备井198眼，饮水安全机井46眼，农用机井40561眼。

（十三）节水型社会建设工作

持续推进县域节水型社会达标建设工作。为了进一步强化对县域内地热水的有序开发、利用和规范化管理，依法依程序为全县53家地热井取用水户安装了超声波远传计量设施。同时，对重点取用水户河南易凯针织有限公司开展节水技术推广，督促其上马节水回用设施，节水设施正在调试。

（十四）党建、意识形态、信访稳定、精神文明建设等工作同步推进

在高质量推进党的建设方面，我局严格遵守“三会一课”、组织生活会、民主评议党员和党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活等基本制度。2020年，按照规定，坚持定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。采取领导班子成员轮流上党课等方式，组织党员重新原原本本地学习中国共产党章程，每个党组成员亲自作辅导报告，组织开展了参观廉政教育展览、开展红色教育等一系列活动，教育党员牢记使命，不忘宗旨，遵纪守法。通过加强组织建设，不断严责任、补短板、抓规范、强保障，全面夯实机关党建基础，提升党建质量水平。并积极组织开展形式多样的“主题党日”活动，将“两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”，并与组织生活会、民主评议党员、主题党日、党员活动日、主题教育实践、“三服务”担当作为等活动有机结合起来，推动“两学一做”教育常态化制度化。

在加强宣传思想文化方面，我们把抓意识形态工作作为应负之责、应尽之责。认真落实中央和省市县工作要求，党组每季度召开一次专题会，研判单位意识形态领域情况，查找倾向性、苗头性问题，班子成员对照意识形态工作责任清单，对号入座，认领责任，抓好落实，不把责任制挂在墙上、喊在嘴上。在履行意识形态工作责任时，不当‘泥瓦匠’和稀泥，不学‘木匠’睁只眼闭只眼，把握正确方向导向，巩固壮大主流思想文化。同时，加强网上舆论工作和阵地管理，对上网文章，分管领导把关，一把手审核，确保了弘扬主旋律，释放正能量。一年来，我局在履行意识形态工作责任方面，恪尽职守，没有非法言论、非法出版物等不良现象发生。

2020年度，我单位没有发生群访事件和因矛盾纠纷问题聚众闹访事件，无越级上访情况，在今年两会期间、十九届五中全会期间，没有发生来自我县水利系统的干扰。在案件办结方面信访工作排查出信访苗头、矛盾纠纷问题4件，随即成功协调、化解4件，化解率为100%；接到省信访系统转送案件10件，及时受理9件，已办理完成9件，属诉讼途径解决，不予受理1件，及时受理率、按期办结率为100%。

在精神文明建设方面，我局坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，将精神文明创建活动摆上重要议事日程，结合本局工作实际，评选了“道德模范”“文明家庭”及“身边好人”，在全局营造了人人知礼仪、重礼节、敏言行的浓厚社会氛围。老干部工作、工青妇工作等其它各项工作也都在健康有序地进行。

二、存在的问题

1、早期建设的农村饮水安全工程标准低，工程配套设施不完善，老化失修问题突出。全县现有集中式饮水工程88处，其中2005年和十一五期间建设的农村饮水安全工程，由于投资标准低，设施不配套，机井淤积、机电设备老化、地埋输水管网漏损率高、压力水罐腐蚀严重等问题突出，同人民日益增长的物质文化需要和美好生活需要形成强烈反差，饮水安全巩固提升需求强烈，亟待更新改造。

2、部分水闸设备老化，设备配备不齐，安全防护不完善。影响了设备的正常运行和工作的顺利开展。

3、农业机井计量缴纳水费实施难度较大。

4、信息化和监测水平还不足，特别是一些水文水资源动态的、全过程的监测预警预报体系还未建立，工程调度信息化手段还需加强。

三、2021年工作打算

（一）工作思路

全面贯彻党的十九大、十九届三中、四中、五中全会和习近平总书记视察河南及在黄河流域高质量发展座谈会上的重要讲话精神，深入落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代水利工作方针，围绕高效利用水资源、系统修复水生态、综合治理水环境、科学防治水灾害的治水新思路，加快水生态文明建设，不断提高水利综合效益，解决水环境突出问题，促进我县水利工作再上新台阶。

（二）工作要点

1、以河长制为抓手，持续推进黄河流域高质量发展

围绕河长制工作六大任务（水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、加强执法监管），强化河长制工作，谋划落实好“四水同治”。同时，通过骨干河道提升治理、城乡一体化供水、农村水系建设等，持续推进黄河流域高质量发展。

2、地下水超采区治理。完成2019年度、2020年度地下水超采区治理项目，尽早发挥效益。积极推动取用水专项整治提升整改工作。

3、西湖提升改造。做好滑县西湖景观提升改造建设项目遗留问题的扫尾工作和苗木养护的督导工作。

4、实施滑县农村饮水安全提升改造工程。该项目已完成初步设计，正在办理招投标手续。为提高中央基建资金使用效益，切实加快预算执行进度，强化资金监督管理，确保滑县农村饮水安全提升改造工程项目建设的顺利实施。

5、防汛抗旱工作。做好水毁工程修复、水闸除险加固及防汛物资采购工作。做好水利行业防汛抗旱各项工作。做好2021年河湖划界确权工作。

6、沟渠治理。规划实施桑村干渠治理工程项目和回木沟（滑县段）治理工程项目。

7、全面推进水系水网建设

围绕《滑县水资源综合规划》总体部署，因地制宜推进江河湖库水系连通工程建设，进一步健全我县现代生态水网体系，积极推广水生态文明建设试点经验，以南水北调、引黄等现有供用水工程为基础，加强河湖库水系连通，完善现有水资源配置体系，用好南水北调、引黄等过境水。

8、做好引黄补源工作。结合年内降水情况，适时引水，年引水量不低于25000万立方米。

9、强化水资源管理。规范计划用水，持续强化水政执法，打击水事违法行为。同时，完成年度压采计划。

10、搞好农村水利工程维修养护。进一步加大全县小型水利工程设施的维修养护工作，提升农田水利基础设施水平，确保水利工程设施效益持续发挥。积极争取上级水利基层服务体系建设和水利新科技推广项目资金，进一步完善全县基层水利服务体系设施建设，提高全县基层水利服务能力。

11、推进农业水价综合改革。按照省、市安排部署，继续推进农业水价综合改革，确保各项改革任务按照全省规定的时间节点按期完成。

12、继续搞好水利发展规划。完成“十四五”水安全保障重点项目规划，黄河流域生态保护和高质量发展规划，“十四五”水利基础设施空间布局规划。

13、完成滑县长虹灌区节水配套改造项目竣工验收。

（三）工作举措

一是增加地表水供水量。在地下水资源相对稳定的情况下，加大引黄水量，多蓄过境水和汛期涝水，增加地表水的供给量，减少地下水的开采量，逐步实现水资源的供求平衡，逐步达到地下水超采区综合治理的效果。

二是强化水资源利用。通过严格用水定额管理、强化计划用水管理、严格用水计量制度、稳步推进水价机制、严格控制供水管网漏损率、大力推广生活节水器具、充分利用再生水等措施，推进县域节水型社会达标建设。

三是强化水生态环境治理。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，以河长制巡河为依托，以“清四乱”为抓手，落实“河长+检察长”制度，加大河湖保护和监管力度，坚持“一河一策”治理河道，实施水生态保护和修复工程，持续推进水生态环境质量改善，建设和谐优美的水环境。

四是强化对接衔接跟进。加强与国家、省、市水利部门对接衔接，强化项目意识，以项目建设统领水利发展全局，真正把项目工作放在心上、抓在手上，落实到行动上。推动水利重大项目克难攻坚，积极“查短板、补短板、强短板”，精准发力，一项一项落实工作，一步一步往前推进，确保水利系统争先有位。

五是强化水利队伍建设。牢固树立“抓好党建是最大政绩、抓不好党建是失职渎职”的理念，拉高标杆，自我加压，全面推进从严治党向纵深发展。坚持刀刃向外严查重罚，强力推进水政执法，加大水政执法监督频次，使明察暗访成为常态，执法数量质量明显提高。坚持刀刃向内从严整顿队伍，使干部职工精气神和作风纪律得到明显提振，打通工作落实和执行过程中的“中梗阻”和“最后一公里”，打造一支可担当水利发展大任的水利铁军。