县政府工作总结(精选多篇)

第一篇：县政府工作总结

进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高工作效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”，是各级政府贯彻十六届四中全会精神的必然选择，也为办公室工作注入了新的时代内涵。下面，我借这次论坛的机会，从学习先进经验，分析差距不足，提出改进措施等方面，就政府办公室的工作向各位领导做以汇报：

一、各地办公室工作模式的创新与发展

进入新世纪，国内各先进地区竟相解放思想、开拓创新，服务型、开放型、法治政府建设蓬勃兴起。这种“政府功能再造”，无疑使办公室工作面临一场深刻的革命。上海市长宁区政府办公室奉行“公开为原则，不公开为例外”，全力推进“阳光政府”建设;杭州市拱墅区政府办公室从效率、效果、效益出发，轰轰烈烈地开展了一场 “效能革命”，为我们如何在开放型、服务型政府建设中积极主动有所作为树立了样板;

办公自动化和电子政务的迅猛发展，使政府办公部门原有的工作方式受到强烈冲击。南京市玄武区政府网站开设政府信箱，实现政府与群众一对一的信息交互;广州市天河区政府办公室发布信息、文件流转、公文办理等工作均采取无纸化传输，为我们从根本上提高工作效率提供了有力借鉴和启发;

国际质量认证标准的引入，给政府办公室工作科学化、规范化、程序化带来了全新标准。一些发达国家和国内先进城区的政府已经实行或正在积极引进质量管理体系，为我们创新管理、强化服务、实现政府办公工作标准化引领了新方向。

二、我区政府办公室工作的差距和优势

对比先进城区的探索和发展趋势，感到我们主要存在着这样几方面的差距和不足：

一是眼界不够开阔，思路比较狭窄。新的形势要求办公室工作必须具有世界眼光、变革精神和创新思维，而目前我们在一定程度上还存在着用旧的思维方式、旧的工作方法考虑问题，接受新思想、确立新观念、打开新思路、开拓新局面的能力还不够强。

二是忙于事务性工作多，站在全局角度当参谋不够。在建设“大大连”、“新西岗”的过程中，办公室应高速运转，充分发挥服务、参谋等作用，但目前我们陷于事务性工作比较多，跟中心、想大事、站在更高层次思考问题不够，为领导提供前瞻性、全局性的建议方面还有欠缺。

三是满足于完成眼前工作，创新意识不强。在现实工作中，还在一定程度上存在着忙于眼前不求创新、安于现状不愿创新、怕担风险不敢创新的现象，以新的观念思考问题，以新的视角认识问题，以新的思路研究问题，以新的办法解决问题做的不够。

在清醒地分析自身差距的同时，也必须看到办公室工作具备的优势，这是我们进一步做好工作的潜力所在。

首先，区委、区政府高度重视和支持办公室工作，为我们开展工作营造了良好氛围，为我们更好地履行职责提供了坚强的政治保障。

其次，我区高度重视培养和使用年轻干部，为办公室建设提供了持续的人才支持。目前，办公室秘书均为本科以上学历，学士以上学位，具有经济、法律、政治、外语等多专业支撑，平均年龄24岁，现任科长平均年龄29岁，使办公室工作充满了朝气和活力。

第三，我区“数字西岗”建设步伐加快，办公条件和办公方式不断改进，极大提高了办公室的工作效率。目前，发布通知、文件流转等工作已基本实现网上运作，无纸化办公已初见成效。

第四，办公室力求做到参谋、督查、协调、服务“四个到位”，坚持报实情、出实招、办实事、务实效“四实作风”，努力实现上级领导、机关部门、基层群众“三个满意”，为工作迈上新台阶奠定了坚实的基础。

三、下一步办公室建设的努力方向

(一)树立超前意识，创新工作模式

办公室将发挥综合、协调及服务等职能，“搭建两个平台、扮好三种角色、采用四种手段”，积极创新工作。搭建两个平台：搭建一个汲取先进地区经验的信息交流平台，通过出访、接待以及利用网络、传真等便捷手段实时交流工作经验，不断改进工作流程、管理规则和运行模式;搭建内部信息交流平台，畅通政务信息渠道，不断提高政务信息质量，为领导决策提供参考。着力扮好三种角色：人民群众的服务员，政府各部门工作的协调员，政府开放、法治、服务等方面创新的联络员。采用四种手段：以提高工作效率和工作质量为目标，配齐现代化办公设备，管好专业化dns办公系统，建立海量电子文档数据库，探索前沿性领导辅助决策系统，为政府办公模式的彻底变革做出我们的努力。

(二)深化服务意识，塑造窗口形象

作为与社会接触比较多的部门，办公室要树立好高效、务实、便民、开放的政府窗口形象。一是要提高工作人员的整体素质，树立朝气蓬勃的工作形象。二是要积极主动工作，树立主动热情的工作形象。凡事想在前头，先行一步，科学周密地拟定会议、调研等工作计划。强化“办公室工作无小事”的责任意识，做到脑勤、眼勤、嘴勤、腿勤。三是培养五种精神，树立敬业奉献的工作形象。“雷厉风行、精益求精、勤奋好学、吃苦耐劳、团结协作”是办公室多年以来一直提倡的工作精神，我们将一如既往地发扬下去，满腔热情地做好服务工作。

(三)强化学习意识，提高工作水平

引导办公室工作人员自觉积累多学科的专业知识和最新信息，形成学习与工作互动，在学习中工作、在工作中学习的良好风气。变满足现状为奋起直追。营造 “你追我赶”的学习氛围，鼓励每个同志进行学历再教育。目前，办公室秘书有2人获取硕士学位，3人硕士研究生在读，今后将继续鼓励秘书学习上进，获取更高学位，不断充实和更新知识;变努力工作为“用心工作”。善于思考，勤于动脑，把学历转化为能力，把心智转化成工作成果;变自我学习为互学共进。开展内部学习交流，科室之间互通信息，秘书之间交流最新学习和工作体会，促进工作的整体协调和人员素质的全面提高。

(四)增强全局意识，建设“和谐机关”

按照十六届四中全会建设“和谐社会”的目标，区委主要领导提出了率先建设“和谐机关”的要求，办公室要立足自身职能，在“和谐机关”建设中发挥自己的作用。主动与上级有关部门搞好协调，以求获取支持;主动与平行机关和部门搞好协调，以求形成合力;主动与基层和各种组织搞好协调，以求共谋发展;主动与外省市、外城区的同行们搞好协调，以求取长补短。

树立“快乐工作”、“团结和谐”的理念，培养办公室的团队精神。建立健全激励机制，使办公室的同志能够自加压力，快速成长，做到平时互相学习关心、关键时刻互相补位，在合作中出效率，在竞争中求发展，努力营造良好的工作环境，提升整体工作水平(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆)和内部的凝聚力、战斗力。

争取在软环境建设、开放型政府建设、依法行政等工作中有所作为。一是进一步完善和充实《政府工作规则》，并制定办文、办会、外事、信息、督查等方面的工作细则。二是努力创造优质的软环境。以开放型政府建设为龙头，推进信息公开和决策透明。三是建设法治政府。认真贯彻《行政许可法》等行政法律、法规，规范行政执法行为，完善服务承诺、监督检查、过错追究、执法公示等相关制度，促进政府各项工作的法治化、规范化、民主化。

古人云：求其上上得其上，求其上得其中，求其中得其下，求其下得其下下。我们将始终把争创一流工作业绩作为工作目标，立足当前、放眼长远，努力开创办公室工作新局面。

第二篇：xx县政府工作总结

工作总结

xx县人民政府

2014年月

2014年，按照市委、市政府和县委的决策部署，县政府领导班子全面履行自身职能，团结和带领全县广大干群，深入贯彻落实科学发展观，积极应对宏观形势变化，奋力开拓创新，狠抓工作落实，经济社会发展始终保持持续攀升的强劲势头。现将一年来的工作情况总结如下：

一、经济社会发展情况

2014年是“十一五”收官之年，为全面完成各项目标任务，县政府领导班子以更加清晰的思路、更加有力的措施，凝聚力量、攻坚克难，务实干事，提速增效，全县上下呈现出一心一意谋发展，聚精会神搞建设的良好局面，经济社会各个方面均取得了很大成绩。全年实现生产总值94亿元，同比增长15%。其中一产增加值35.5亿元，二产增加值32.6亿元，三产增加值25.9亿元，同比分别增长5.1%、30.6%、10.9%。全社会固定资产投资64亿元，同比增长52%。财政收入4.8亿元，同比增长48%。全社会消费品零售总额28.3亿元，同比增长19.5%。

——工业经济在转型升级中强劲增长。紧紧抓住“工业强县”战略不动摇，不断完善工业发展政策，加大工业扶持力度，全年向上争取工业项目资金1800万元，为企业实施各类补贴、补助5250万元。全县规模以上工业企业达到133家，年产值超亿元以上企业达到14家。规模以上企业完成工业总产值60亿元，同比增长49%；完成工业增加值16.9亿元，同比增长42%。工业固

定资产投资40亿元，同比增长46%。富源电子、飞宇轴承等30个工业项目建成投产，环球纺织、岚岛重工等40个工业项目开工建设。不断推进工业平台建设，建立园区基础设施建设工作例会制度，投入资金1.1亿元，完善了园区路网、电网、管网及绿化、亮化设施，提升了承载大项目、大企业的能力，两个园区2014年底共入驻企业234家。

——农业经济在稳步发展中加速推进。农业是国民经济发展的基础产业，是工业迅速发展的前提保障。我县粮食生产连续7年实现增产增收，荣获省政府“粮食生产三大行动先进县”和国家农业部“全国粮食生产先进县”荣誉称号。发挥水资源优势，不断加强养殖业规模化发展，水产品产量进入全国200强，“沱湖螃蟹养殖国家级标准化示范区”创建成功，金皖鹅业等6个市级养殖小区通过验收，沱湖乡被授予“中国河蟹之乡”称号。坚持产业化引领农业发展，德翔木业等7家企业进入农业产业化省级龙头企业行列。实施名牌产品战略，“粘龙”米面粉等3件商标被认定为安徽省著名商标。农田水利、乡村道路、桥涵等农业基础设施得到改善。农民人均纯收入5548元，同比增长17.9%。

——招商引资在创新机制中提质增量。招商引资作为拉动经济增长的主抓手，已成为政府领导班子和全县干群的共识。一年来，我们一方面从机制入手，继续严格执行“四挂钩”“新五条”规定，把广大干部推向经济建设第一线；一方面从软环境入手，不断完善招商政策，创新招商方式，细化项目入园程序，建立项目会商机制，全县招商引资体系更加完善，形式更加丰富，流程更加顺畅，服务更加规范。成功举办春节、清明节大型招商推介活动，营造了浓厚的招商氛围。组建6个专业招商分局，在永康、

温州、蒲田等地多次举办投资说明会，组织小分队招商220次，各地客商纷至沓来。全年共签约工业项目97个（其中，亿元以上项目32个），累计到位县外资金49.7亿元，同比增长63.6%。赛远薄钢、华芳纺织、雨润食品等国内外知名企业相继落户xx。荣获全市“招商引资先进单位奖”、“招商引资总量目标奖”，是三县六区唯一获得招商引资两个奖项的县。

——城市建设在旧城改造中强力推进。全面加快城乡基础设施建设，加速推进经营城市。全县出让经营性用地25宗，出让土地面积1587.83亩，出让合同价款13.69亿元，有力地推动两个工业园区及新老城区基础设施建设，提升了城市功能。加快棚户区及旧住宅区综合改造步伐，完成房屋拆迁总面积100多万平方米。在拆迁中充分保障被拆迁户利益，发放拆迁补偿款、过渡性安置费3000万元。投入资金4亿元，在建安置房2100套、22万平方米，建成1200套、11.29万平方米，首批258套已交付使用。探索建立了城区查违拆违综合管理长效机制，查处各类违章建筑425户，拆除违章建筑1.6万平方米。全县在建拟建的城市建设项目56个，总投资约100亿元，水岸名都、城中嘉园、西城美墅等住宅小区基本建成，玉带河河道清淤全面完成，漴河治理工程环城北路南段初见成效，北店桥加固提前通车，淮河路漴河桥基本建成。

——发展难题在改革实践中不断破解。一是努力破解用地难题。通过强力实施土地整治整村推进工作，不断加大土地开发复垦力度，完成总投资3282.3万元的19个市县级土地开发复垦项目和1个省级项目，全县新增耕地5368.5亩。实施10个行政村整村推进项目，完成拆迁面积149万平方米，建成农民新居445

套。通过土地置换、增减挂钩和重点项目点供，争取土地供应指标14000多亩，位列全省县级前列。二是全力破解环保难题。2014年5月，涉水项目被上级部门限批后，我们及时制定环保工作十条，加大人、财、物投入力度。加强污水管网建设，投资3545万元，建成污水主管网20.85公里，老城区污水管网全部接通，新城区、城南新区污水接入主管网，基本实现新老城区污水管网全覆盖。同时加强县污水处理厂规范化建设，调高支付污水处理费标准，确保日污水处理量达到规定标准。9月份成功实现了全县涉水项目解限，并得到省、市环保部门的充分肯定。三是着力破解融资难题。始终把推进银企合作，实现银企共赢作为政府服务企业的重要抓手。不断提高县中小企业担保中心的担保能力，注册资金追加到1亿元。进一步规范企业信用等级评审，企业评级、信用担保、财政贴息、银行贷款四位一体的“五河模式”在全省推广，全国中小企业信用建设试验区有望获批。各金融机构为企业累计融资16.65亿元。获全市金融生态良好县第一名。

——社会事业在统筹推进中全面进步。县政府始终秉承求真务实、执政为民的理念，不断加大对社会事业的投入。总投资

3.98亿元的33项民生工程圆满完成，特困户子女上高中上大学救助、重大意外事故及疾病死亡救助等为群众承诺的十件实事基本实现，一批与群众切身利益密切相关的问题得到解决。教育质量明显提升，城区教育布局调整全面启动，校舍安全工程重建61352平方米，加固78210平方米，教育发展态势总体良好。城镇新增就业5265人，安置下岗失业人员再就业2346人，养老、失业、医疗、工伤、生育五类保险覆盖面不断扩大。文化体育和民族宗教事业蓬勃发展，成功举办全省第六届少数民族传统体育

运动会。高度重视卫生事业发展，城南医院开工建设，县医院、中医院病房大楼主体竣工，乡镇卫生院扩建项目建成使用，建成村卫生室120个，三级卫生服务网络基本形成。基层医药卫生体制综合改革顺利实施，药品实现“零差率”销售。高度关注弱势群体生存状况，不断加强五保供养机构建设与管理，开工建设社会儿童福利中心，顺利通过全国白内障无障碍县验收。全面完成节能降耗、总量减排各项约束性指标任务。

二、党风廉政建设情况

一年来，县政府领导班子在上级党委、政府和县委的坚强领导下，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的原则，全力强化惩治和预防腐败体系建设，认真落实党风廉政建设责任制，自觉担负起推动反腐倡廉工作的政治责任和领导责任。

——始终坚持领导干部以身作则。县政府主要负责人亲自负责政府班子惩防体系建设和党风廉政建设责任制落实的组织、协调、考核和督查。各位班子成员严格按照廉政建设相关要求，强化自我检查、自我纠偏、自我净化意识，坚持标准更高一些、要求更严一些、措施更实一些，注重身体力行、率先垂范。不利用职权和职务影响为特定关系人谋取不正当利益，严格要求亲属和身边工作人员，不利用特殊身份拉关系、谋私利。

——始终坚持反腐教育警钟长鸣。认真组织《廉政准则》学习活动，全县400余名副科级以上领导干部参加了专题学习辅导，1262名党员领导干部参加了全市《廉政准则》知识测试，县政府领导班子参加率100%。组织全县2014年以来新提拔的107名科级领导干部到市警示教育基地接受警示教育。

——始终坚持源头治理腐败为主。全程监督群众关注的重

点、重大工程项目招投标和政府采购工作，研究出台《五河县进一步加强建设工程标后监督管理实施办法》，加强对建设工程标后履约情况的监督，实行工程建筑领域不良行为计分制，完善了招投标制度体系。开展“小金库”专项治理工作。对全县180多家机关企事业单位和社会团体进行了“小金库”检查清理，检查覆盖率100%。开展厉行节约、制止奢侈浪费专项工作。制定下发了《关于进一步落实党政机关厉行节约要求的通知》，“四项指标”控制较好。

——始终坚持自身建设常抓不懈。打铁先得自身硬，县政府班子成员切实履行“一岗双责”职能，在抓好分管业务工作的同时，切实承担起党风廉政建设责任。不断健全重大事项决策程序，完善群众参与、专家咨询和政府决定相结合的决策机制，实行依法决策、科学决策和民主决策；对职权范围内的事项按照程序和时限积极办理，对不符合规定的事项坚持原则不予办理。凡涉及人事、资金安排、重大项目建设等事项的，坚持民主集中制原则，杜绝“一言堂”现象发生。

回顾过去的一年，我们倍感自豪；展望新的一年，我们信心满怀。2014年是“十二五”的开局之年，我们决心在市委、市政府和县委的坚强领导下，进一步牢记服务宗旨，为人民掌好权、用好权，不断增强工作的使命感；进一步认清发展形势，牢固树立攀高争先、跨越奋进的发展理念，不断增强工作的紧迫感；进一步理清工作思路，脚踏实地、埋头苦干，不断增强工作的责任感；进一步严格廉洁自律，自觉接受群众监督，增强自我约束力，不断增强工作的荣辱感。团结带领全县广大干群，凝心聚力，同频共振，奋勇争先，为实现五河跨越发展做出新的更大的贡献。

第三篇：2014年县政府工作总结

xx年初以来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结并带领全县人民，坚持以科学发展观统领全局，以“项目建设年”为契机，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，攻坚克难，埋头苦干，积极开展各项工作，全县经济发展保持了较快、协调、健康发展的良好势头，截止九月末，全县生产总值完成20.6亿元，同比增长16.8%，其中，第一产业完成5.2亿元，同比增长10%;第二产业完成4.7亿元，同比增长20.5%；第三产业完成10.8亿元，同比增长18 %。全口径财政一般预算收入完成10228万元，同比增长9.3%。完成固定资产投资13.9亿元，同比增长88.8%。城镇居民人均可支配收入实现6070元，同比增长14.3%。社会消费品零售总额实现7.8亿元，同比增长20.7%。

一、工作运行特点及主要做法

（一）以发展现代农业为重点，着力提高农业效益

年初以来，我们努力克服春季持续低温和严重干旱等自然灾害，稳步落实各项“惠农政策”，采取多种有效措施确保了农业增效、粮食增产和农民增收，预计全县粮食总产量达到9.2亿斤，同比增长12.2％，实现了大灾之年不减产的工作目标。

一是加大基础设施建设力度。抓住中央出台加强农业基础设施建设的政策机遇，积极争取各类项目资金.加快农田水利建设步伐，重点抓好柳河黑土地整理、水土保持、小型水库除险加固、白杨木水库二道坝渠首改造，人畜饮水解困、农业综合开发、土地整理、流域治理、扶贫开发、优质粮食产业化基地等农业重点项目建设。总投资7361万元的三个土地整理项目全部竣工;31项227.7公里农村公路建设项目已全部完成；投资xx万元的香磨山大型灌区节水改造四期和投资500万元香磨山灌区末级渠系工程已完工并投入使用；全县新打抗旱井426眼，新建抽水站12座;全县共落实水稻大棚育苗小区62处，新增标准化水稻育苗大棚2235栋；提高农机装备水平，争取水稻全程机械化工程项目，新增农机具 470台，田间综合机械化水平达到92%；加强生态绿化建设，绿化村屯40个，全民义务植树72万株，培育森林5万亩，有林地面积增加1.5万亩。今年7月，我县创建国家级生态示范区通过国家验收。

二是扎实推进新农村建设。以增加投入为重点，推进试点村建设，巩固和提高试点村建设水平，实现试点村面貌有较大改观，农村生活条件有较大改善，加大了试点村的示范带动作用，引导更多村主动参与开展新农村建设。目前，我县共有13个试点村开展新一轮的新农村建设，已建设完成白色路面61公里，绿化植树6.4万棵，新建铁栅栏2.4万延长米。新建村办公室5所700平方米，新建文化活动广场6处8000平方米，组建了农机、畜牧、种植等32个专业合作社。重点实施7个乡镇15个贫困村道路、桥梁、饮水、有线电视等基础设施建设工程，农民人居环境得到很大改善。

三是做好农村劳动力转移工作。坚持一手抓抗灾夺丰收，一手抓农民工转移。建立健全劳务输出机制，实现由无序输出向有序输出转变。以与省、市农委，省、市农村劳动力转移办公室联手举办的“抗灾害保增收，送岗位促就业”为主题的劳务对接会为依托，整合农村劳动力培训资源，强化对农民的实用技术培训和就业技能培训，提高农村劳动力素质，实现由体力输出向素质输出转变，增强就业能力；截止9月末，全县累计转移农村劳动力4.1万人，落实用工岗位1800多个，实现劳务收入1.88亿元。

四是以畜牧业发展带动特色经济开发。针对养殖业发展态势，广泛进行调研，在规模养殖上寻求突破点，在品种改良上做文章，在动物防疫、科学饲养上打基础，以市场为导向，稳牛增猪促家禽，不断提高养殖业效益。大力加强畜牧专业村屯建设，全方位予以支持，调动广大农民发展养殖的积极性。畜牧业收入大幅度提高，品种改良更上一层，规模养殖取得突破，服务体系进一步健全，产业结构进一步优化，畜牧业发展呈现强劲之势。目前，已经建立各种专业养殖小区4个，新组建养殖业合作社4个。发展各类专业示范村 11个，专业屯42 个。全县黄肉牛饲养量达到9.6万头，生猪饲养量达到12.7万头，禽类饲养量达到200万只。特色经济不断壮大。全县共发展食用菌200万袋、红松果材兼用林4万亩、五味子5000亩、刺五加3300亩、名优渔类养殖达到1万亩。

（三）以环境优化改造为重点，不断提升城镇品味

本着“城乡统筹、服务发展，以人为本、生态优先，节约用地、优化布局”的原则，搞好城镇总体规划，科学定位城镇发展方向，努力创造适宜人民群众创业发展和居住生活的城市环境。

一是精心规划城镇建设方向。紧紧围绕木兰县城镇总体规划，以木兰镇为中心，以一般建制镇为基础，努力构建相互联动、协调发展的城镇建设新格局。保证一张蓝图绘到底，维护了规划严肃性。在布局上，要注重实效，突出特色，坚决杜绝私占乱建等违章建设，努力改变当前农民建房无序的混乱状态，确保城镇建设逐步纳入法制化轨道。

二是努力建设宜居环境。各部门结合工作实际，注重解决突出问题，全县城乡生产生活条件得到了切实改善。加大木兰镇改造力度，全力推进供水、道路、绿化美化、住宅开发等项工程。木兰镇东水源自来水工程建设已完成总量的70%，将于今年底投入使用；木兰镇污水处理厂争取到位国家专项资金2014.5万元，完成投资599.5万元；木兰镇城市垃圾处理工程完成前期工作，正在进行工程招标，现到位资金500万元；城镇棚户区改造工程拆迁各类建筑面积4000平方米，完成棚户区改造2.7万平方米；开发住宅楼2.09万平方米，改造农村泥草房2600户；完成了木兰大街、振兴大街、中心路、建设路等主要干道绿化升级改造工作；升级改造了振兴大街、仿古街、人民路等主要街路路灯；实施了江畔公园、主要街路住宅楼立面灯饰亮化工程；抓好交通设施建设。新修木兰镇内巷道白色路面20条，总投资133万元。建设农村公路16条82.6公里，完成了4条环路，总里程46.1公里，从而使我县公路实现网络化。投资80余万元，种植特色绿化树木4.7万株，特色花卉3万余株，城镇面貌得到极大的改善，城市品味得到有效的提升。

三是加强行政综合执法管理。以环境卫生管理和市容秩序管理为重点，开展环境综合整治。按照“三建一创”的要求，建立和完善长效管理机制，全面提高城镇管理水平。重点开展治脏、治乱、治差战役，解决城镇卫生环境的突出问题。以“四归”“三乱”为重点，逐街逐路进行城市秩序整顿活动，强化监督和管理，尤其是解决占道经营、门前四包、广告牌匾、私搭滥建等问题。加大严惩酒后驾车违法行为力度，对机动车违法、违规等不文明驾驶行为予以严管严罚，严厉打击各种非法营运行为。

（四）以项目建设和招商引资为重点，加快对外开放步伐

充分利用国家投资4万亿元拉动内需这一机遇，认真分析研究国家投资方向，搞好项目规划，抓好招商引资。

一是全力抓好“项目建设年”工作。精心筛选、论证，建好项目库，搞好项目储备，做到建设一批，上报一批。加强与省、市部门的联系，提高项目的成功率。成立项目建设领导小组，县领导分别包保大项目，专题研究，重点推进，确保成熟的项目全部争取到位。黑龙江省哈哈木兰农业发展公司今年投资2500万元实施绿色水稻生产配套技术产业化开发，产品品质大幅提升。在深入推进沪哈农业合作的基础上，又拓展了与深圳、中储粮集团的合作，通过扩基地、引资金、拓市场、打品牌，进一步提升了优质水稻产业化发展水平。达河柳制品工艺公司投资542万元完成了5000亩特色柳条种植及3600平方米原材料、成品库土建工程。继续强化跟踪联系有投资意向的企业，尽快引进落地。对正在洽谈的核电、风电项目，主动联系，全力以赴争取这两个项目落户我县。注重资源型、高效型和异地转产型项目，重点跟踪哈药集团异地建厂、万宝山苏打水和适宜东北地区的南方关停转产项目。力争全年落地项目投资突破5亿元。

二是招商引资效果明显。增强全民招商意识，动员社会各界人士招商，充分利用资源优势招商，创新政策招商、项目招商、以商招商、以情招商等模式，延伸招商触角，提高招商实效；加快项目落地与实施进程，努力提高招商引资合同履约率、项目开工率、投产达产率。继续强化与上海奉贤合作，抢抓发达地区产业结构调整和资本外溢的有利契机，加快承接国内、市内产业梯度转移。强化大项目谋划和包装，进一步提高商务洽谈质量，切实提高招商引资的成功率；利用现有资源定向招商，瞄准农副产品深加工、基础设施建设、矿产、风电、生物制药、物流基地、旅游、房地产及民生等行业和领域，大招商、招大商。推进已签意向性协议的10万千瓦风电开发、白杨木铜钼矿产开发、十二万吨乙烯化工等大项目，力争全部落地投产。完成招商落地项目资金5亿元。

三是兴商活旅繁荣经济。大力繁荣发展旅游服务业，促进经济结构的调整优化。深度开发旅游资源，加快景点建设和改造，重点推进轩辕集团蒙古山骆驼峰旅游开发项目， 进一步完善提高香磨山景区的建设水平，提高档次和品位。加大旅游资源开发的对外招商力度，积极主动争取与省内外开发商联系，创造宽松的旅游业开发投资环境，重点推介白杨木和鸡冠山景区，完善规划设计，博采众长，建特色鲜明的江北旅游度假圣地。同时通过政府引资、企业投资，启动鸡冠山景区建设，从景区规划、道路建设等方面入手，逐步打造木兰独具特色的旅游品牌。借助木兰境内环路开通和红色旅游资源，设计红色旅游精品线路，开发旅游产业，带动相关产业发展。

（五）以培植财源和体制改革为重点，扎实做好财税金融工作。

根据我县经济和社会发展实际，建立和完善了科学的财政管理体系。加快建立健全多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系

一是巩固基础税源。扶持有利于增加地方财政收入的优势产业和项目，培植新的财政增长点；大力引进能够有效促进地方财政增收的大项目、好项目，帮助新建企业尽快投产达效，形成财政增收的支撑点；加大稽征稽查力度，加强和完善非税收入收缴和支出管理，规范财政收入分配秩序，挖掘增收潜力，促进税收均衡增长；优化纳税服务，积极培养税源，拓宽财政收入渠道。

二是加强税收征管。坚持依法治税理财，严格税收执法，堵塞税收征管漏洞。坚持综合治税，强化征管措施，确保应收尽收，不断提高财政收入占生产总值的比重、税收收入占财政收入的比重。加强税源调查，加强纳税户籍动态管理和重点税源监控，确保应收尽收。加强对重点税源和纳税大户的监控，尤其是加强企业增值税和房地产开发各种税费的征管，严厉打击各种偷税、漏税、抗税、骗税行为。狠抓非税收入、零散税收和小税征管，确保纳税收入健康稳定增长。

三是深化财政改革。加大对“三农”的支持力度，积极应对财政职能的转变，变征收型财政为服务型财政。为农民提供更加优质的服务。切实搞好粮食补贴、良种补贴和农机补贴的发放工作。深化投资体制改革，逐步建立起市场引导、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制；放宽投资准入，鼓励社会资本参与经营性公益事业、基础设施项目建设。

四是优化支出结构。严格支出管理，完善收、支两条线管理办法；规范行政事业性收费和政府性基金征收管理，完善国有资产有偿使用、国有资本经营收益等定额管理办法，切实增强财政调控能力。严格控制一般性支出，集中财力办大事、办实事。加大资金整合力度，全力推进重点项目建设。在保障职工工资和机关运转的基础上，重点保证工业园区建设、新农村建设、城市基础设施建设经费的需要。

（六）以安全稳定为重点，维护社会和谐大局

深入开展“平安木兰”创建活动，加强安全生产，抓好矛盾纠纷排查调处，保证一方和谐稳定。

一是把安全生产始终放在首位。积极开展了安全生产、防火、产品质量和食品药品市场监管等专项整治行动21次，特别针对道路交通、生产事故、易燃易爆物品管理等重点领域，认真排查，强化监管，有效的遏制了各种安全事故的发生。前三个季度，全县未发生群死群伤的重特大安全事故。

二是社会治安综合治理成效显著。基层治安防控网络建设和政法机关基层基础建设明显加强。组织开展了“扫黑除恶”、“侦破命案”、打击“两抢一盗”等专项行动，惩治了一批违法犯罪分子；加大了对“xx”等xx组织的打击力度，维护了地方政权稳定。1-9月份，我县共立各类刑事案件173起，破获102起，破案率为59%。

三是信访管理再登新台阶。坚持不懈地抓好矛盾纠纷排查调处，创新工作机制，提高化解矛盾能力。对上访群众的合理要求，积极协调解决，不激化矛盾、拖而不决、推卸责任。前三季度共接待群众来信来访825件/次，比上年同期下降5%，结案率达95%以上。

四是应对突发事件能力进一步提高。针对重大事故隐患、重大危险源，认真建立健全突发性公共事件的医疗救助应急预案和应急机制，抓好应急人员配备、应急物资储备、应急演练等各项工作。加强重点企业环境风险三级防范措施和甲型h1n1流感等突发性、传染性疾病的控制及防治。为人民群众的生命和财产安全提供保障。

（七）以保障群众利益为重点，着力推进民生工程

以科学发展为统领，统筹好与百姓生活息息相关的各方面事业有力向前推进，改善民生。

一是加快各项社会事业发展。提高教育基础设施建设水平，改造和维修危房1万平方米，推进示范性寄宿制小学建设，扩大了高中教育规模；大力发展文化体育事业，完成了县体育场升级改造工程；强化医疗卫生基础设施及医疗诊疗设备建设，提高了农村卫生服务整体水平；积极探索完善新型农村合作医疗制度，切实减轻群众就医负担；完成3个乡镇中心计生服务站建设，提高优质服务水平；全县人口出生率控制在2.23‰，生育政策符合率达到97.3%；安置城镇就业人员1200人，失业率控制在3.9%以内；进一步发展妇女儿童、老年人、残疾人和慈善事业。做好人事、监察、统计、审计、工商联、保险、档案、地方志、气象等各项工作。

二是有效落实社会保障措施。积极探索建立社会保险、救助、福利事业相衔接，覆盖城乡的社会保障体系。继续强化社保资金统筹，扩大事业单位、非公组织的社保覆盖面，规范城镇职工和居民基本医疗保险。抓好城乡低保动态管理，逐步扩大保障范围，严格执行低保标准，做到应保尽保。对全县五保、低保对象进行了重新审核，建设完成了第一所新型农村敬老服务中心。全面落实社会保障措施，制定和完善有关政策，采取多种形式和措施，认真做好困难群体的帮扶、救助工作，凡是上级出台的政策，坚决落实到位，让困难群众吃上饱饭、住上暖屋，享受到党的温暖。

三是全力抓好就业、再就业工程。想方设法开辟就业渠道，坚持市场就业方针和人本服务理念，全面落实就业目标责任制，大力加强就业服务体系建设，进一步改善创业和就业环境，特别是开发一些公益性岗位，多种方式提供就业服务，截至9月末，全县已增加就业岗位1500个。

总的来说，前三季度我县大部分经济指标保持高位运行，各项事业稳步推进，可以用“速度较快、亮点较多”二句话来概括。以上成绩的取得，是上级组织和县委正确领导，县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县广大干部群众解放思想、抢抓机遇、团结奋斗、真抓实干的结果。

二、存在不足及下步打算

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展过程中还存在着许多亟待解决的突出矛盾和问题。一是部分经济指标增幅较低，如第一产业增加值、进出口总值等指标在全市的排位靠后，这同“赶超”的要求相比有不小差距。二是项目工作进展不平衡，今年三个季度全县项目进展情况看，存在的问题不容忽视。时间过去四分之三，没有完成任务的乡镇和单位依然很多，有的项目基本属于原地未动，这与我们年初提出的目标相差甚远。三是农业基础设施薄弱，农业的现实条件与实现农民持续增收、发展现代农业的方向不协调。四是经济外向度不高，招商引资规模、质量及区位环境与实现跨越发展的定位不同步；五是财政收入税基窄、税源少，财政收入结构不优化与当前急需解决的发展和稳定过程中存在的热点、难点问题不配套；六是城镇化水平低，城对乡的拉动能力弱，城乡发展的差距大与实现统筹城镇发展的目标和要求不匹配；七是职能部门仍有不作为、慢作为、乱作为的现象，与木兰改善优化发展环境的现实不合拍。面对这些矛盾和问题，我们将高度重视，在今后的一段时期里努力做好以下七个方面的工作

第一，进一步扩大招商引资的规模和水平。一是强化招商引资意识。强化抓招商就是抓发展，抓发展必须抓招商的意识，形成招商引资的共识，并在全县上下形成“千军万马攻招商、千辛万苦跑项目、千方百计上项目”的浓厚氛围。增强“不抓招商、项目是失职，抓不好招商、项目是失败”的责任意识，集中主要力量抓好招商引资、项目建设工作，形成“万众一心抓招商、齐心协力上项目”的强大合力。二是创新招商引资方式。集中精干力量，有的放失地走出去招商。认真做好外来客商的服务工作，强化以商招商。积极引导外出务工有成就人员返乡创业，形成全方位、多元化的招商引资格局。三是加强项目谋划。提高认识，认真研究上级对口部门的行业政策、工作重心、发展重点，专职谋划项目，动用各方力量和优势寻求有利的时机和有效的机遇，努力谋划好明年的大项目和好项目，为经济社会发展积蓄后劲。

第二，突出抓好工业生产，增强工业对全县经济发展的牵动作用。我县作为传统农业县份，工业经济的大发展、快发展是强县富民的助推器。一是加快推进优势产业发展。通过各项优惠政策，大力扶持和壮大传统优势产业。蓝艺地毯、海外化工、金桥啤酒、华丰酒业、哈哈木兰、昊伟农业等优势企业不断加强自身研发和内部管理，加快信息化建设进程，扩大品牌知名度，克服各种内外部困难和影响，做大做强，推动企业向集约化方向发展。二是继续加大引资力度。借助外力发展是实现经济赶超跨越的最佳途径。围绕自身的产业、区域发展规划和现有存量资源，采取委托招商、中介招商、媒体招商等方式，大力开展产业链招商、园区配套招商和区域经济捆绑式招商，着力引进资源精深加工和生产服务业项目，为大发展、快发展、好发展奠定良好基础。三是开发园区建设。充分利用园区建设项目被省发改委列为全省三个农业发展项目的有利机遇，完善园区发展规划和产业布局。加快推进园区2平方公里起步区的污水处理等基础设施建设。加大园区招商力度，重点做好近期洽谈的金贡源米业、有机岛食品公司入驻园区的一切准备工作，力争早落地。深入调研，搞好协调，整合企业，研究组建柳编集团公司。加大与东北农业大学和市农科院的合作力度，实现院县共建目标。同时以农业成果展示、新技术推广、现代农民培训和农业物资流通为内容，谋划成立现代农业研发中心。

第四篇：2014年县政府工作总结

xx年初以来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结并带领全县人民，坚持以科学发展观统领全局，以“项目建设年”为契机，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，攻坚克难(来源说明好范 文网WWW.HaOwoRd.CoM)，埋头苦干，积极开展各项工作，全县经济发展保持了较快、协调、健康发展的良好势头，截止九月末，全县生产总值完成20.6亿元，同比增长16.8%，其中，第一产业完成5.2亿元，同比增长10%;第二产业完成4.7亿元，同比增长20.5%；第三产业完成10.8亿元，同比增长18 %。全口径财政一般预算收入完成10228万元，同比增长9.3%。完成固定资产投资13.9亿元，同比增长88.8%。城镇居民人均可支配收入实现6070元，同比增长14.3%。社会消费品零售总额实现7.8亿元，同比增长20.7%。一、工作运行特点及主要做法（一）以发展现代农业为重点，着力提高农业效益年初以来，我们努力克服春季持续低温和严重干旱等自然灾害，稳步落实各项“惠农政策”，采取多种有效措施确保了农业增效、粮食增产和农民增收，预计全县粮食总产量达到9.2亿斤，同比增长12.2％，实现了大灾之年不减产的工作目标。一是加大基础设施建设力度。抓住中央出台加强农业基础设施建设的政策机遇，积极争取各类项目资金.加快农田水利建设步伐，重点抓好柳河黑土地整理、水土保持、小型水库除险加固、白杨木水库二道坝渠首改造，人畜饮水解困、农业综合开发、土地整理、流域治理、扶贫开发、优质粮食产业化基地等农业重点项目建设。总投资7361万元的三个土地整理项目全部竣工;31项227.7公里农村公路建设项目已全部完成；投资xx万元的香磨山大型灌区节水改造四期和投资500万元香磨山灌区末级渠系工程已完工并投入使用；全县新打抗旱井426眼，新建抽水站12座;全县共落实水稻大棚育苗小区62处，新增标准化水稻育苗大棚2235栋；提高农机装备水平，争取水稻全程机械化工程项目，新增农机具 470台，田间综合机械化水平达到92%；加强生态绿化建设，绿化村屯40个，全民义务植树72万株，培育森林5万亩，有林地面积增加1.5万亩。今年7月，我县创建国家级生态示范区通过国家验收。二是扎实推进新农村建设。以增加投入为重点，推进试点村建设，巩固和提高试点村建设水平，实现试点村面貌有较大改观，农村生活条件有较大改善，加大了试点村的示范带动作用，引导更多村主动参与开展新农村建设。目前，我县共有13个试点村开展新一轮的新农村建设，已建设完成白色路面61公里，绿化植树6.4万棵，新建铁栅栏2.4万延长米。新建村办公室5所700平方米，新建文化活动广场6处8000平方米，组建了农机、畜牧、种植等32个专业合作社。重点实施7个乡镇15个贫困村道路、桥梁、饮水、有线电视等基础设施建设工程，农民人居环境得到很大改善。三是做好农村劳动力转移工作。坚持一手抓抗灾夺丰收，一手抓农民工转移。建立健全劳务输出机制，实现由无序输出向有序输出转变。以与省、市农委，省、市农村劳动力转移办公室联手举办的“抗灾害保增收，送岗位促就业”为主题的劳务对接会为依托，整合农村劳动力培训资源，强化对农民的实用技术培训和就业技能培训，提高农村劳动力素质，实现由体力输出向素质输出转变，增强就业能力；截止9月末，全县累计转移农村劳动力4.1万人，落实用工岗位1800多个，实现劳务收入1.88亿元。四是以畜牧业发展带动特色经济开发。针对养殖业发展态势，广泛进行调研，在规模养殖上寻求突破点，在品种改良上做文章，在动物防疫、科学饲养上打基础，以市场为导向，稳牛增猪促家禽，不断提高养殖业效益。大力加强畜牧专业村屯建设，全方位予以支持，调动广大农民发展养殖的积极性。畜牧业收入大幅度提高，品种改良更上一层，规模养殖取得突破，服务体系进一步健全，产业结构进一步优化，畜牧业发展呈现强劲之势。目前，已经建立各种专业养殖小区4个，新组建养殖业合作社4个。发展各类专业示范村 11个，专业屯42 个。全县黄肉牛饲养量达到9.6万头，生猪饲养量达到12.7万头，禽类饲养量达到200万只。特色经济不断壮大。全县共发展食用菌200万袋、红松果材兼用林4万亩、五味子5000亩、刺五加3300亩、名优渔类养殖达到1万亩。 （二）以产业提档升级为重点，增强工业经济发展后劲引导企业积极应对金融危机的影响，进一步加大对蓝艺地毯、海外化工、哈哈木兰、金桥啤酒等四大龙头企业的扶持力度，充分发挥工艺技术、市场垄断、南北合作、专利产品等方面优势。借助外力，整合资源，积极争取项目资金，推动矿产开发、生物科技、绿色食品等三大优势产业发展。通过打造核心企业，组建产业联盟，加强专业分工，限制无序竞争等手段，逐步打造柳编、粮食加工两大产业集群。经过共同努力，上半年累计完成全口径工业增加值 3.4亿元，同比增长21%；其中规模以上工业实现增加值8149万元，同比增长40%；完成工业投资3.4亿元，同比增长136%。一是积极调优企业结构。哈哈木兰农业发展公司、金桥啤酒公司、绿华园蔬菜保鲜公司等食品工业加强资源整合，改良生产工艺，产品附加值快速提高；达河柳制品公司、兴盛木制品厂等林木工业克服国际市场需求不足影响，加强市场开拓，保持企业健康发展；先宇电器公司、金马电器公司积极引进上马数控设备，提升装备水平和自动化程度，企业发展张力进一步增强；蓝艺地毯集团数字集成管理系统推进，节能减排和信息化升级改造，海外化工公司乳胶及膨化硝铵炸药生产线改造和信息自动控制集成系统安装与使用，华丰酒业公司信息化改造，鹏翔热电公司扩产改造和远程监控、全面带动我县企业信息化整体水平不断提升；龙生矿业公司铁矿开发，长兴公司茶条叶深加工，银鹤化工厂、新民米业公司扩产改造，昊伟农业科技公司落户园区启动建设，沪哈生物科技发展公司顺利投产，生物科技产业逐步形成拉动工业经济发展的增长点。二是园区建设再上台阶。积极探索园区基础建设市场化的新路子，吸纳企业入驻园区。按照“布局集中、用地集约、产业集聚、服务集成”的要求，推进园区上规模、上等级、上水平。加快推进电力设施、给水、通讯等基础设施建设，逐步完善园区功能，适应发展需要。园区规划面积12.4平方公里，其中起步区2平方公里现已基本完成“五通一平”，达到了企业入驻标准。目前，入驻园区的有哈哈木兰生物科技发展有限公司、昊伟农业科技发展有限公司、哈尔滨庆华油脂制药有限公司3户企业。正在洽谈跟进的有兰州桑田置业有限公司等4户企业。为提高园区技术服务能力，园区与省农科院、东北农业大学和北京农业大学达成协议，准备在园区建设农业科技研发基地，为园区提供人才、技术支持。三是推进骨干企业产业升级。加速骨干企业产业化进程，通过整合技术、品牌和市场，把传统优势产业做大做强，提高整体竞争力。蓝艺地毯集团在受国际金融危机巨大冲击情况下，迎难而上，坚持“稳定国外客户、增加国内份额”的营销战略，调整产品结构，开展技术创新，实施精细管理和成本控制，目前，产品订单已订至12月份，预计年产值上亿元。海外化工公司依靠行业优势，裂变式发展，投资千万元的成品库已开始启动建设。金桥啤酒公司依托咖啡啤酒专利优势，在南方市场占有率迅速扩大。华丰酒业公司大力开展科技创新，利用生物工程技术酿造大米酒已研制成功，并投入生产实践。达河柳制品工艺公司信息化建设迈出新步伐，传统的柳编样式设计及订单将逐步转向电脑设计、网上营销。（三）以环境优化改造为重点，不断提升城镇品味本着“城乡统筹、服务发展，以人为本、生态优先，节约用地、优化布局”的原则，搞好城镇总体规划，科学定位城镇发展方向，努力创造适宜人民群众创业发展和居住生活的城市环境。一是精心规划城镇建设方向。紧紧围绕木兰县城镇总体规划，以木兰镇为中心，以一般建制镇为基础，努力构建相互联动、协调发展的城镇建设新格局。保证一张蓝图绘到底，维护了规划严肃性。在布局上，要注重实效，突出特色，坚决杜绝私占乱建等违章建设，努力改变当前农民建房无序的混乱状态，确保城镇建设逐步纳入法制化轨道。 二是努力建设宜居环境。各部门结合工作实际，注重解决突出问题，全县城乡生产生活条件得到了切实改善。加大木兰镇改造力度，全力推进供水、道路、绿化美化、住宅开发等项工程。木兰镇东水源自来水工程建设已完成总量的70%，将于今年底投入使用；木兰镇污水处理厂争取到位国家专项资金2014.5万元，完成投资599.5万元；木兰镇城市垃圾处理工程完成前期工作，正在进行工程招标，现到位资金500万元；城镇棚户区改造工程拆迁各类建筑面积4000平方米，完成棚户区改造2.7万平方米；开发住宅楼2.09万平方米，改造农村泥草房2600户；完成了木兰大街、振兴大街、中心路、建设路等主要干道绿化升级改造工作；升级改造了振兴大街、仿古街、人民路等主要街路路灯；实施了江畔公园、主要街路住宅楼立面灯饰亮化工程；抓好交通设施建设。新修木兰镇内巷道白色路面20条，总投资133万元。建设农村公路16条82.6公里，完成了4条环路，总里程46.1公里，从而使我县公路实现网络化。投资80余万元，种植特色绿化树木4.7万株，特色花卉3万余株，城镇面貌得到极大的改善，城市品味得到有效的提升。三是加强行政综合执法管理。以环境卫生管理和市容秩序管理为重点，开展环境综合整治。按照“三建一创”的要求，建立和完善长效管理机制，全面提高城镇管理水平。重点开展治脏、治乱、治差战役，解决城镇卫生环境的突出问题。以“四归”“三乱”为重点，逐街逐路进行城市秩序整顿活动，强化监督和管理，尤其是解决占道经营、门前四包、广告牌匾、私搭滥建等问题。加大严惩酒后驾车违法行为力度，对机动车违法、违规等不文明驾驶行为予以严管严罚，严厉打击各种非法营运行为。（四）以项目建设和招商引资为重点，加快对外开放步伐充分利用国家投资4万亿元拉动内需这一机遇，认真分析研究国家投资方向，搞好项目规划，抓好招商引资。一是全力抓好“项目建设年”工作。精心筛选、论证，建好项目库，搞好项目储备，做到建设一批，上报一批。加强与省、市部门的联系，提高项目的成功率。成立项目建设领导小组，县领导分别包保大项目，专题研究，重点推进，确保成熟的项目全部争取到位。黑龙江省哈哈木兰农业发展公司今年投资2500万元实施绿色水稻生产配套技术产业化开发，产品品质大幅提升。在深入推进沪哈农业合作的基础上，又拓展了与深圳、中储粮集团的合作，通过扩基地、引资金、拓市场、打品牌，进一步提升了优质水稻产业化发展水平。达河柳制品工艺公司投资542万元完成了5000亩特色柳条种植及3600平方米原材料、成品库土建工程。继续强化跟踪联系有投资意向的企业，尽快引进落地。对正在洽谈的核电、风电项目，主动联系，全力以赴争取这两个项目落户我县。注重资源型、高效型和异地转产型项目，重点跟踪哈药集团异地建厂、万宝山苏打水和适宜东北地区的南方关停转产项目。力争全年落地项目投资突破5亿元。二是招商引资效果明显。增强全民招商意识，动员社会各界人士招商，充分利用资源优势招商，创新政策招商、项目招商、以商招商、以情招商等模式，延伸招商触角，提高招商实效；加快项目落地与实施进程，努力提高招商引资合同履约率、项目开工率、投产达产率。继续强化与上海奉贤合作，抢抓发达地区产业结构调整和资本外溢的有利契机，加快承接国内、市内产业梯度转移。强化大项目谋划和包装，进一步提高商务洽谈质量，切实提高招商引资的成功率；利用现有资源定向招商，瞄准农副产品深加工、基础设施建设、矿产、风电、生物制药、物流基地、旅游、房地产及民生等行业和领域，大招商、招大商。推进已签意向性协议的10万千瓦风电开发、白杨木铜钼矿产开发、十二万吨乙烯化工等大项目，力争全部落地投产。完成招商落地项目资金5亿元。三是兴商活旅繁荣经济。大力繁荣发展旅游服务业，促进经济结构的调整优化。深度开发旅游资源，加快景点建设和改造，重点推进轩辕集团蒙古山骆驼峰旅游开发项目， 进一步完善提高香磨山景区的建设水平，提高档次和品位。加大旅游资源开发的对外招商力度，积极主动争取与省内外开发商联系，创造宽松的旅游业开发投资环境，重点推介白杨木和鸡冠山景区，完善规划设计，博采众长，建特色鲜明的江北旅游度假圣地。同时通过政府引资、企业投资，启动鸡冠山景区建设，从景区规划、道路建设等方面入手，逐步打造木兰独具特色的旅游品牌。借助木兰境内环路开通和红色旅游资源，设计红色旅游精品线路，开发旅游产业，带动相关产业发展。 （五）以培植财源和体制改革为重点，扎实做好财税金融工作。根据我县经济和社会发展实际，建立和完善了科学的财政管理体系。加快建立健全多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系一是巩固基础税源。扶持有利于增加地方财政收入的优势产业和项目，培植新的财政增长点；大力引进能够有效促进地方财政增收的大项目、好项目，帮助新建企业尽快投产达效，形成财政增收的支撑点；加大稽征稽查力度，加强和完善非税收入收缴和支出管理，规范财政收入分配秩序，挖掘增收潜力，促进税收均衡增长；优化纳税服务，积极培养税源，拓宽财政收入渠道。二是加强税收征管。坚持依法治税理财，严格税收执法，堵塞税收征管漏洞。坚持综合治税，强化征管措施，确保应收尽收，不断提高财政收入占生产总值的比重、税收收入占财政收入的比重。加强税源调查，加强纳税户籍动态管理和重点税源监控，确保应收尽收。加强对重点税源和纳税大户的监控，尤其是加强企业增值税和房地产开发各种税费的征管，严厉打击各种偷税、漏税、抗税、骗税行为。狠抓非税收入、零散税收和小税征管，确保纳税收入健康稳定增长。三是深化财政改革。加大对“三农”的支持力度，积极应对财政职能的转变，变征收型财政为服务型财政。为农民提供更加优质的服务。切实搞好粮食补贴、良种补贴和农机补贴的发放工作。深化投资体制改革，逐步建立起市场引导、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制；放宽投资准入，鼓励社会资本参与经营性公益事业、基础设施项目建设。四是优化支出结构。严格支出管理，完善收、支两条线管理办法；规范行政事业性收费和政府性基金征收管理，完善国有资产有偿使用、国有资本经营收益等定额管理办法，切实增强财政调控能力。严格控制一般性支出，集中财力办大事、办实事。加大资金整合力度，全力推进重点项目建设。在保障职工工资和机关运转的基础上，重点保证工业园区建设、新农村建设、城市基础设施建设经费的需要。（六）以安全稳定为重点，维护社会和谐大局 深入开展“平安木兰”创建活动，加强安全生产，抓好矛盾纠纷排查调处，保证一方和谐稳定。一是把安全生产始终放在首位。积极开展了安全生产、防火、产品质量和食品药品市场监管等专项整治行动21次，特别针对道路交通、生产事故、易燃易爆物品管理等重点领域，认真排查，强化监管，有效的遏制了各种安全事故的发生。前三个季度，全县未发生群死群伤的重特大安全事故。二是社会治安综合治理成效显著。基层治安防控网络建设和政法机关基层基础建设明显加强。组织开展了“扫黑除恶”、“侦破命案”、打击“两抢一盗”等专项行动，惩治了一批违法犯罪分子；加大了对“xx”等xx组织的打击力度，维护了地方政权稳定。1-9月份，我县共立各类刑事案件173起，破获102起，破案率为59%。三是信访管理再登新台阶。坚持不懈地抓好矛盾纠纷排查调处，创新工作机制，提高化解矛盾能力。对上访群众的合理要求，积极协调解决，不激化矛盾、拖而不决、推卸责任。前三季度共接待群众来信来访825件/次，比上年同期下降5%，结案率达95%以上。四是应对突发事件能力进一步提高。针对重大事故隐患、重大危险源，认真建立健全突发性公共事件的医疗救助应急预案和应急机制，抓好应急人员配备、应急物资储备、应急演练等各项工作。加强重点企业环境风险三级防范措施和甲型h1n1流感等突发性、传染性疾病的控制及防治。为人民群众的生命和财产安全提供保障。（七）以保障群众利益为重点，着力推进民生工程以科学发展为统领，统筹好与百姓生活息息相关的各方面事业有力向前推进，改善民生。一是加快各项社会事业发展。提高教育基础设施建设水平，改造和维修危房1万平方米，推进示范性寄宿制小学建设，扩大了高中教育规模；大力发展文化体育事业，完成了县体育场升级改造工程；强化医疗卫生基础设施及医疗诊疗设备建设，提高了农村卫生服务整体水平；积极探索完善新型农村合作医疗制度，切实减轻群众就医负担；完成3个乡镇中心计生服务站建设，提高优质服务水平；全县人口出生率控制在2.23‰，生育政策符合率达到97.3%；安置城镇就业人员1200人，失业率控制在3.9%以内；进一步发展妇女儿童、老年人、残疾人和慈善事业。做好人事、监察、统计、审计、工商联、保险、档案、地方志、气象等各项工作。 二是有效落实社会保障措施。积极探索建立社会保险、救助、福利事业相衔接，覆盖城乡的社会保障体系。继续强化社保资金统筹，扩大事业单位、非公组织的社保覆盖面，规范城镇职工和居民基本医疗保险。抓好城乡低保动态管理，逐步扩大保障范围，严格执行低保标准，做到应保尽保。对全县五保、低保对象进行了重新审核，建设完成了第一所新型农村敬老服务中心。全面落实社会保障措施，制定和完善有关政策，采取多种形式和措施，认真做好困难群体的帮扶、救助工作，凡是上级出台的政策，坚决落实到位，让困难群众吃上饱饭、住上暖屋，享受到党的温暖。三是全力抓好就业、再就业工程。想方设法开辟就业渠道，坚持市场就业方针和人本服务理念，全面落实就业目标责任制，大力加强就业服务体系建设，进一步改善创业和就业环境，特别是开发一些公益性岗位，多种方式提供就业服务，截至9月末，全县已增加就业岗位1500个。总的来说，前三季度我县大部分经济指标保持高位运行，各项事业稳步推进，可以用“速度较快、亮点较多”二句话来概括。以上成绩的取得，是上级组织和县委正确领导，县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县广大干部群众解放思想、抢抓机遇、团结奋斗、真抓实干的结果。二、存在不足及下步打算 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展过程中还存在着许多亟待解决的突出矛盾和问题。一是部分经济指标增幅较低，如第一产业增加值、进出口总值等指标在全市的排位靠后，这同“赶超”的要求相比有不小差距。二是项目工作进展不平衡，今年三个季度全县项目进展情况看，存在的问题不容忽视。时间过去四分之三，没有完成任务的乡镇和单位依然很多，有的项目基本属于原地未动，这与我们年初提出的目标相差甚远。三是农业基础设施薄弱，农业的现实条件与实现农民持续增收、发展现代农业的方向不协调。四是经济外向度不高，招商引资规模、质量及区位环境与实现跨越发展的定位不同步；五是财政收入税基窄、税源少，财政收入结构不优化与当前急需解决的发展和稳定过程中存在的热点、难点问题不配套；六是城镇化水平低，城对乡的拉动能力弱，城乡发展的差距大与实现统筹城镇发展的目标和要求不匹配；七是职能部门仍有不作为、慢作为、乱作为的现象，与木兰改善优化发展环境的现实不合拍。面对这些矛盾和问题，我们将高度重视，在今后的一段时期里努力做好以下七个方面的工作第一，进一步扩大招商引资的规模和水平。一是强化招商引资意识。强化抓招商就是抓发展，抓发展必须抓招商的意识，形成招商引资的共识，并在全县上下形成“千军万马攻招商、千辛万苦跑项目、千方百计上项目”的浓厚氛围。增强“不抓招商、项目是失职，抓不好招商、项目是失败”的责任意识，集中主要力量抓好招商引资、项目建设工作，形成“万众一心抓招商、齐心协力上项目”的强大合力。二是创新招商引资方式。集中精干力量，有的放失地走出去招商。认真做好外来客商的服务工作，强化以商招商。积极引导外出务工有成就人员返乡创业，形成全方位、多元化的招商引资格局。三是加强项目谋划。提高认识，认真研究上级对口部门的行业政策、工作重心、发展重点，专职谋划项目，动用各方力量和优势寻求有利的时机和有效的机遇，努力谋划好明年的大项目和好项目，为经济社会发展积蓄后劲。第二，突出抓好工业生产，增强工业对全县经济发展的牵动作用。我县作为传统农业县份，工业经济的大发展、快发展是强县富民的助推器。一是加快推进优势产业发展。通过各项优惠政策，大力扶持和壮大传统优势产业。蓝艺地毯、海外化工、金桥啤酒、华丰酒业、哈哈木兰、昊伟农业等优势企业不断加强自身研发和内部管理，加快信息化建设进程，扩大品牌知名度，克服各种内外部困难和影响，做大做强，推动企业向集约化方向发展。二是继续加大引资力度。借助外力发展是实现经济赶超跨越的最佳途径。围绕自身的产业、区域发展规划和现有存量资源，采取委托招商、中介招商、媒体招商等方式，大力开展产业链招商、园区配套招商和区域经济捆绑式招商，着力引进资源精深加工和生产服务业项目，为大发展、快发展、好发展奠定良好基础。三是开发园区建设。充分利用园区建设项目被省发改委列为全省三个农业发展项目的有利机遇，完善园区发展规划和产业布局。加快推进园区2平方公里起步区的污水处理等基础设施建设。加大园区招商力度，重点做好近期洽谈的金贡源米业、有机岛食品公司入驻园区的一切准备工作，力争早落地。深入调研，搞好协调，整合企业，研究组建柳编集团公司。加大与东北农业大学和市农科院的合作力度，实现院县共建目标。同时以农业成果展示、新技术推广、现代农民培训和农业物资流通为内容，谋划成立现代农业研发中心。 第三，紧紧围绕农民增收，进一步推动农村经济提质增效。立足我县农业资源优势，围绕农民增收，做好四篇文章：一是做好基地建设的文章。充分发挥我县粮食、蔬菜、畜牧、林业的资源优势，以“扩量、提质、创牌、增效”为目标，实施农业标准化生产，着力打造好农产品加工基地。二是做好龙头带动的文章。着力培育一批带动能力强，经济效益好的龙头企业，发展深加工，提高农副产品附加值，增强其辐射带动功能。三是做好提高农业综合生产能力的文章。加大农田水利和林业生产建设力度，健全和完善农田排灌系统，改造中低产田，建成田成方、渠成网、路通达、林茂盛的高标准农田。以农机购置补贴为契机，着力提高农业机械化装备能力。以农业科技进村入户项目为带动，加大农业技术推广力度，提高农业技术服务能力。第四，加大城镇建设力度，加快创建“三优”文明城市。按照“三建一创”的要求，建立和完善长效管理机制，全面提高城镇管理水平。一是改善市容卫生状况。按照市委、市政府提出的“三年三步走、三年大变样”的思路，对城镇卫生环境进行集中整治、规范管理、提档升级。高度重视冬季清冰雪工作，完善工作预案，建立应急机制，实施网格化管理，重点做好商业中心、主要街路等部位的清冰雪工作。二是改善城镇交通环境。继续加强对木兰大街、振兴大街、十字路口等重要交通路段和节点的综合治理，确保交通有序顺畅。第五，深化财政改革，加强财源建设。一是建立和完善科学的财政管理体系。根据我县经济和社会发展实际，按照保工资、保稳定、保运转的总体要求，广泛调研，反复论证，准确制定明年财政预算。二是切实加强税收征管。加大稽征稽查力度，挖掘增收潜力，做到应收尽收，努力形成各级各部门共同协税护税的工作机制，促进财政收入增长。三是加大资金整合力度。严格执行相关的规章制度，统筹安排好预算内外资金，特别是统筹年终到位的政策性专项资金，集中攻破一些重点、难点、热点问题。四是继续优化支出结构。在保工资和保运转的基础上，减少各种弹性支出，重点保障社保、惠农补助、扶贫济困等资金，切实维护群众利益。第六，精心营造和谐氛围，统筹发展社会事业。深化人事制度改革，建立充满生机和活力的人才工作体制和机制；充分发挥新闻媒体功能，宣传我县“三个文明”建设成果，充实群众的精神文化生活；重视体育活动场所建设，满足人民群众日益增长的文体活动需求；继续保持教育事业蓬勃发展。加大教育投入，深化教育体制改革；着力改善农村卫生医疗条件，加快卫生体制改革；进一步夯实计生基础，促进计生工作更上一个台阶。深入开展国防教育，关心支持征兵和民兵预备役建设。工商、技术监督、外事、旅游、民族宗教、统计、审计、档案、地震、气象、消防、等工作都有新发展、新提高，打造祥和文明的社会环境。

第五篇：县政府年终工作总结

2014年政府工作回顾

一年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下凝心聚力，苦拼实干，奋力推进四大战略，全力加快五项建设，较好地完成了县十七届人大二次会议确定的各项目标任务，经济社会继续保持健康发展的良好态势。全县实现生产总值54.4亿元，增长13.4%。预计城镇居民人均可支配收入达到22620元，

增长12%；农民人均纯收入达到6861元，增长15%。除地方财政收入外，年初制定的主要经济发展目标基本完成，年初承诺的各项民生工程切实兑现。

一、突出加快发展，推进结构调整，发展空间不断拓展

——坚持园区承载，新型工业稳步发展。硒谷工业园基础设施二期工程建设完工。富硒魔芋、绿安大蒜、天源食品、山东新稀宝、金星烟花爆竹等入园企业加快建设。新进入园企业5家，总数达15家，聚集效应逐步显现。积极发展“飞地经济”，计划融资2亿元，征地1500亩，建设恒紫循环产业园。完成工业投资10亿元，富硒矿泉水、锆刚玉二期建成投产。新增规模企业7户，其中产值过亿元企业3户，规模企业达到30户，实现规模以上工业增加值19.2亿元，增长30.2%。新增个体工商户1516户、企业106户，总量分别达到10193户和866户，新增限上商贸企业8户，非公经济占gdp比重达45.6%。

——坚持产业富民，现代农业加快发展。“全国富硒茶产业知名品牌创建示范区”通过国家验收，实现了西北地区国家级“知名品牌创建示范区”零的突破。11家茶叶企业成为创建知名品牌骨干企业。我县荣获全国十大生态产茶县称号。完成xxxx种育苗846亩，新建茶园5000亩，改造低产茶园1万亩。技改红茶生产线12条，建成陕青茶加工点35个。全年茶叶总产量达到4188吨，实现茶叶综合收入11亿元。建设现代农业园区15个，打造市级农业园区5个。发展魔芋3万亩、厚朴3万亩、烤烟7000亩、设施蔬菜2156亩、大水面养殖4700亩，建设万头养殖场3个、千头养殖场5个、林下养殖场11个。完成农业增加值10.6亿元，增长5%。

——坚持文旅带动，第三产业提速发展。拿出200万元支持文化建设，民歌舞台剧《茶山情》正式公演，群众文化活动蓬勃开展。xxxx民歌、富硒美食在中省媒体得到有效宣传推介。真人诚信文化园、xxxx阁主体完工，成功创建文笔山aaa景区；北五省会馆壁画和川主馆修复完成，富硒茶文化产业园一期工程基本竣工，“一江两岸”景点加快打造，实现旅游综合收入5.9亿元。建成商贸物流配送中心1个、“镇超工程”6个、“万村千乡市场工程”50个。社会消费品零售总额15.3亿元，增长14.5%。

二、依托项目建设，加大投资力度，发展后劲持续增强

——项目建设加快推进。项目争取力度加大，争取到位资金14.4亿元。开工建设154个固定资产投资项目，完成全社会固定资产投资44.5亿元，增长27.9%。文笔山公园二期工程、县医院综合住院楼、县城江南防洪工程竣工，西门河、xxxx港跨汉江大桥即将建成通车。

——招商引资成效显著。策划包装招商项目60个，签订投资5000万元以上招商项目12个，其中亿元项目6个，项目总投资29.8亿元，全部落地建设，完成到位资金24.3亿元，位居全市第一。成功引进道教养生谷和任河漂流旅游综合开发项目，为生态旅游发展增添了后劲。

三、推进城乡统筹，拓展城镇空间，发展面貌深刻变化

——县城建设亮点纷呈，品位逐渐提升。启动城乡一体化规划编制，完成《县城总体规划》、河堤路等8个片区专项规划和20个集镇总体规划，实现城镇规划全覆盖。西门河新区、仁和国际社区、尚都滨江商业街、江南防洪堤等县城十大工程扎实推进，河堤路综合改造完成东段拆迁。建设保障性住房4066套。启动国家园林县城创建，县城规划区绿化覆盖率达36.3%，人均公共绿地面积达8.1㎡，城市更加整洁靓丽。

——集镇建设统筹推进，骨架不断拉大。实施移民搬迁3000户11400人，建设集中安置小区28个，上楼安置2548户，集中安置率达到84.9%。建设特困户安置房305套，避灾周转房120套。有条件农民进城入镇10808人。蒿坪、双桥等10个重点镇启动建设，洞河、焕古库区移民重点镇建设加快推进。全县城镇化率达到34%。

——发展条件不断改善，基础逐步夯实。开工建设县城后备水源工程，新建农村饮水安全工程81处，解决近3万人饮水安全问题。完成紫洄路二期改造和桑红、蒿汉公路安保工程，建成通村示范路114公里、县乡示范路40公里、通村水泥路30公里、连户路124公里。改造30个村电网403公里，完善30个移民小区供电网络。实施整村连片开发25个村，全县1.5万绝对贫困人口脱贫。

——环境治理力度加大，生态优势凸显。扎实推进省级生态县创建，成功

创建省级生态镇1个，市级生态镇15个、生态村10个，县级生态镇18个、生态村69个。绿化造林7.3万亩，森林覆盖率达到58.7%。治理水土流失41平方公里。县城垃圾填埋场、污水处理厂建成运营，新建7个集镇垃圾堆放场，累计建成16个集镇垃圾堆放场。汉江xxxx段污染综合治理成效明显，水质保持在ⅱ类以上。

四、着力改善

民生，强化公共服务，发展成果普惠于民

——注重社会保障，民生工程深入实施。投资10.5亿元的农村十件实事得到落实。投放创业小额贷款5168万元，新增城镇就业1988人。农村劳动力转移就业8.4万人，务工收入9.2亿元。发放高龄老人生活补助2.18万人1554万元。城乡低保覆盖3.3万人，农民参合26.4万人，城镇医保参保3.18万人，城镇职工养老保险参保1.07万人，城乡居民养老保险参保18.6万人，社会保障能力进一步增强。

——注重统筹兼顾，各项事业协调发展。教育质量持续提升，高考成绩再创新高，本科达线1326人，其中二本以上达线886人，比上年净增99人，文理科二本以上达线率排全市第二；中考质量大幅提升，中考人均分、及格率居全市第一。建成镇幼儿园9所、寄宿制学校12所、标准化学校20所，办学条件持续改善。整合资金570万元，资助贫困大学生796人。拿出300万元奖励教育先进。医改工作深入推进，镇卫生院“先诊疗、后结算”制度全面推行，院长实行公开聘任。新建2所镇卫生院，县医院与5所镇卫生院建成远程会诊系统。低生育水平继续保持，残疾人“十件实事”全面落实，食品药品监管体制改革顺利完成，其它各项事业都取得了新的成绩。

——注重管理创新，社会更加和谐稳定。深化联系服务群众“五个一”工作法，开展县直机关干部联户帮建，开通便民服务“4411111”热线电话，办结“县长信箱”群众来信637件，便民渠道有效畅通。成立交通事故、校园安全、医患纠纷、劳资纠纷4个行业专业调解委员会，调解109起事故纠纷，调解体系逐步完善。“打非治违”专项行动成效明显，安全生产形势总体平稳。信访维稳扎实有效，连续四年保持全省信访工作“三无县”。“六五”普法全面展开，“平安xxxx”深入推进，社会大局和谐稳定，荣获省级平安建设示范县称号。

五、加强自身建设，低调务实干事，发展氛围风清气正

——坚持务实干事，作风建设深入推进。认真贯彻落实中央“八项规定”，全面清理党政机关公务用车、办公用房，深入开展“行政效能建设年”活动，狠刹“五股歪风”，大力整治不作为、慢作为、乱作为等不正之风，干部作风持续好转，工作效率明显提高。

——坚持依法办事，法治建设深入推进。认真落实县委各项决策，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议39件、政协委员提案122件，办结率和反馈率100%、满意率98%。完善了县政府常务会议、县长办公会议制度，集体研究决策重大事项121项。坚持开展“万人问卷调查”，举办公民代表走进县政府活动10期，开展社情民意调查17轮，科学决策水平不断提高。

——坚持阳光做事，廉政建设深入推进。坚持厉行节约，杜绝铺张浪费。严格项目资金“五级”审批，规范项目前期评审和设计变更，加强工程项目审计监督，实行国家投资项目全程监管。扎实推进政务公开，加强政风行风建设，强化财政监督管理，严格落实政府系统党风廉政建设责任，廉洁从政形象不断提升。

各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、关心支持的结果，是社会各界积极参与、鼎力相助的结果，是全县上下同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向在各条战线、各个岗位辛勤工作的全县人民，向给予政府工作支持和监督的人大代表、政协委员，向所有关心、支持、参与xxxx发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，目前我县经济社会发展仍存在一些困难和问题，主要表现在：经济总量偏小，综合实力仍然不强；环保压力大，工业发展受限，三产发展滞后；财政收入结构不合理，收支矛盾更加突出；社会就业压力大，贫困人口多，群众收入低，公共服务水平还需提升；政府自身建设有待加强，工作作风仍需改进。对于这些困难和问题，我们将高度重视，切实加以解决。

2014年政府工作安排

2014年是改革大幕全面开启之年，也是加快转型发展的关键时期。虽然我县被划定为限制开发的重点生态功能区，产业发展受到严格限制，但纵观总体形势，各种有利因素叠加，挑战与机遇并存。中央全面深化改革释放的红利将更多惠及欠发达地区，国家加大棚户区改造、保障性住房建设、农村民生工程、环境治理项目等方面投入，将为重点生态功能区转型发展、民生改善注入强劲动力。经过多年努力，我县循环发展的比较优势更加明显，风清气正的干事氛围更加浓厚，思变求进的美好愿望更加强烈，只要我们认清自身优势，把握发展机遇，就一定能够在循环发展中抢占先机，在转型发展中快速崛起！

今年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实县委十四届五次全会决策部署，以稳中求进、提质增效为总基调，以全面深化改革为主动力，以生态立县、产业强县、旅游兴县为支撑，坚持走民生为本的循环发展之路，抓好项目建设、招商引资、环境保护、民生改善，加快推进新型工业、特色农业、秀美城镇、生态旅游四大建设，全力推进美丽富裕和谐新xxxx建设进程。

全年经济社会发展主要指标建议为：生产总值62.6亿元，增长12.5%；全社会固定资产投资55.2亿元，增长24%，财政总收入2.74亿元，增长8%，其中一般预算收入2亿元，增长8%；城镇居民人均可支配收入25100元，增长11%；农村居民人均可支配收入7750元，增长13%；社会消费品零售总额17.2亿元，增长13%；人口自然增长率控制在4‰以内，城镇登记失业率控制在4%以内，万元gdp能耗下降3.3%,主要污染物排放控制在市定指标范围内，汉江出紫断面水质保持在ⅱ类标准以内。

围绕上述目标任务，今年着力做好以下八方面工作：

一、全力加强项目建设，力促投资规模新增长

——千方百计强投入。立足我县资源优势和产业基础，紧跟上级投资方向，论证包装项目150个以上。加强对上衔接沟通，力争全年争取项目资金16亿元以上。转变工作作风，强化跟踪服务，破解要素制约，加快推进23个续建项目，统筹推进82个新建项目，完成投资52亿元。深入开展银企对接，积极撬动金融资金。拓宽民间投资领域和途径，努力形成新的发展支撑。

——凝心聚力强招商。以恒紫循环产业园和蒿坪硒谷工业园为平台，围绕富硒食品、文化旅游、现代服务业等新兴产业，论证包装20个以上带动能力强、吸纳就业多、发展前景好、符合环保要求的招商项目。坚持外资内资民资齐招，积极引进服装、电子等劳动密集型企业，力争招引5个以上投资过5000万元项目，引进资金15亿元，到位资金10亿元以上。

二、强化生态环境保护，描绘美丽xxxx新画卷

——推进六大生态工程。落实主体功能区发展规划，加快省级生态县创建步伐，继续推进生态工业、生态农业、生态林业、生态旅游、生态家园、生态文化六大工程，力争创建工作年底通过省级技术评估。严格环境监管和环评制度，严惩违法排污行为，严禁高污染、高耗能项目落户xxxx。实施最严格水资源管理制度，切实抓好瓦房沟、长滩沟、西门河等饮用水源区保护。

——全力保护汉江水质。加强县城污水处理厂和垃圾填埋场运行管理，强化码头、船舶、河道采砂管理和沿江沿河排污口整治，狠抓漂浮物打捞，严防汉江污染。加快推进河堤路综合改造，用3-5年完成河堤路拆迁建设，确保汉江水质不受影响。积极争取中省项目资金，规划建设县城新区和沿江集镇生活污水、垃圾处理设施，实施沿岸住户沉淀池、化粪池建设，提高汉江污染治理能力。依托视频监控系统，对汉江水质保护实行全线监控，严厉打击破坏汉江水环境的违法行为，维护汉江水质安全。

——实施美丽乡村建设。抓好50个中心村村容村貌整治，重点加强农村杂物乱堆、垃圾乱丢、污水乱泼、房屋乱建等突出环境问题整治。围绕江河两岸，新建200个垃圾收集点、3000个三格式化粪池。推进地质灾害治理和生态环境修复，实施江河、紫溪河小流域治理。发展退耕还林后续产业1万亩，飞播造林3万亩、封山育林1万亩，森林覆盖率达到60%以上。创建省级卫生村5个、市级卫生村5个，县级以上生态村40个。

三、大力发展生态产业，开创循环发展新局面

——依托两园承载，加快发展新型工业。把园区作为聚集工业发展的平台，全力打造富硒食饮品、新型材料、劳密加工三大工业支柱，加快产业聚集，提升质量效益。改造硒谷工业园10kv供电网络，争取污水处理项目落地。全力促使富硒魔芋、绿安大蒜、天源食品、紫龙科技、山东新稀宝、金星烟花爆竹等入园企业投产达效，力争引进3家企业入园。做优恒紫循环产业园规划，加快融资进度，启动园区水、电、路等基础设施建设，加大招商力度，激活民营资本，力争引进3家企业入驻园区，全力加快“飞地经济”发展。培育壮大富硒茶、富硒矿泉水等富硒产业龙头企业，重点支持锆刚玉、湘贵锰业、恒佳板石、钒钛磁铁开发企业引进先进工艺，提升产品质量，扩大市场份额。培育规模企业5户，完成规模工业增加值26.5亿元，增长25%。

——主攻五大产业，快速壮大特色农业。以加快富硒资源开发，做强富硒品牌为核心，依托园区引领，发展集约经营，加快特色产业发展，全年完成农业增加值10.8亿元，增长4.8%。做强富硒茶产业。以“全国富硒茶产业知名品牌示范区”建设为抓手，强化品牌保护，加快品种改良，优化产品结构，主攻市场营销，提升产业效益。重点加快红椿盘龙、双桥四坪、高桥裴坝、蒿坪改革、焕古春堰5个茶业园区和焕古庄园茶叶深加工基地建设，新建xxxx茶树良种繁育基地300亩，建设汉江渚河沿线山地观光示范茶园5000亩，改良低产茶园1.5万亩，壮大产业规模；做大盘龙、和平、闽秦三大标杆企业，壮大示范区11个骨干企业；扩大红茶、陕青茶生产规模，增加中、低档茶产量，满足不同群体消费需求；扩大西安等地实体营销网点，建立电子商务营销平台，拓展营销方式，拓宽销售渠道。全年产茶4500吨，实现综合收入12亿元。做大富硒魔芋产业。坚持做强龙头、做大基地、做精加工，依托永华魔芋龙头企业，发展林下种植，搞好种芋繁育，新建标准化魔芋基地3万亩、种芋繁育基地2014亩。加快魔芋产品开发，提升加工水平，提高产品附加值。大力发展富硒林果。把富硒林果作为发展山林经济的重点，启动建设xxxx金钱橘、乌米核桃采穗园，梯次推进汉江沿岸茶桔间作，建设城关千亩茶桔间套、洞河千亩金钱橘、绕溪万亩核桃三个特色林果示范带。培育向阳、绕溪核桃和城关、洞河金钱橘4个专业合作社，促进林果业向产业化迈进。壮大畜禽养殖规模。以培育养殖大户为抓手，以发展林下养殖为重点，强力推进畜牧产业发展。着力培育广城、绕溪养鸡，东木、联合养羊4个林下养殖合作社，重点培育2个年出栏10万羽的林下养鸡示范合作社。扩建万头生猪养殖场1个,新建千头生猪养殖场4个、规模养羊场5个。提升发展生态渔业。依托富硒渔养殖专业合作社和海天富硒生态渔业开发公司，加大水产品综合开发，发展休闲观光渔业，提升综合产值。在主攻五大特色产业的同时，抓好中药材发展，加快厚朴深度开发，发展设施蔬菜2500亩、烤烟7000亩，拓展农民增收渠道。依托富硒资源优势，引进和培育辐射带动能力强的农业龙头企业，开发多元化富硒农产品，建设集生产加工、休闲观光于一体的现代农业示范园。

——推进全民创业，不断增加经济总量。出台《关于加快推进全民创业促进就业的实施意见》，制定奖补政策，撬动民间资本，抓好高校毕业生、复转军人、务工返乡人员等重点人群的创业促就业工作。把恒紫循环产业园作为返乡创业基地，全力支持在外创业能人入园兴业。认真落实促进中小微企业发展的政策措施，鼓励本地能人带头创业，全年新增中小企业及个体工商户300户，培育小型企业10户以上，非公经济增加值占gdp比重达47%以上。开展产业培训1500人，投放小额担保贷款5000万元以上，建立1个创业孵化园，扶持50名高校毕业生自主创业，新增城镇就业1700人。劳务输出8万人次以上，收入10亿元以上。

四、推进文旅深度融合，打造三产发展新引擎

——打造文化旅游县城。按照“大旅游、大产业、大发展”的思路，坚持以规划为先导，项目建设为抓手，修订完善旅游发展总体规划，打造“汉江画廊、茶歌xxxx”旅游品牌。实现旅游综合收入6.4亿元。依托山城特色和文化优势，把县城建设与旅游发展相结合、与汉江保护相统一，搬迁真人宫，加快真人诚信文化园、道教养生谷、滨江商业步行街、民歌文化展示中心建设，打造城水相依、文景交融、宜居宜游的旅游县城。

——加快旅游景点建设。以一江两岸为主线，加快汉江沿线特色集镇建设，快速推进任河漂流综合开发和富硒茶观光园二期工程，实施鲢鱼河休闲度假游乐中心项目，启动渚河水上游乐园项目前期工作，加快瓦房古镇和渚河茶叶观光带建设，实施北五省会馆安防、消防工程，启动江西馆修复。开发包装旅游线路，完善旅游服务功能，加快旅游村镇建设，大力发展乡村旅游，打造休闲度假胜地。

——繁荣发展特色文化。全面落实文化发展的各项政策措施，继续安排200万元文化产业发展资金，支持文艺精品创作和文化惠民工程。加强文化人才队伍建设，培育民歌演艺人才100人。依托音乐创作基地、美术写生基地，组建xxxx文化综合服务中心。采取商业运作模式，宣传推介民歌剧《茶山情》等文化产品。创新xxxx民歌展示方式，支持xxxx民歌文化传播中心和群众社团走围绕旅游市场营销和政府购买文化服务相结合的新路，发展文娱演艺产业。加快xxxx富硒茶文化园建设，深入挖掘茶艺、茶歌、茶道等文化资源，积极开展茶艺表演、名茶品评等文化茶事活动，着力打造富硒茶文化品牌。依托真人诚信文化园、道教养生谷，开发道教养生品牌，打造集休闲养生、观光娱乐于一体的道教养生文化区。发展壮大民间文艺社团，在镇村、社区广泛开展积极健康的文体活动，活跃群众文化生活。

——积极发展服务产业。建设曹家坝建材综合市场、县城环城路农贸市场、毛坝农贸综合市场、家佳福物流中心，完善商贸流通网络，培育3家限上批发零售企业。通过招商，积极引进仓储物流、电子影院、文体娱乐、商业地产、专业市场、社会养老、民营医院等项目，着力打造县城商业聚集区和汉江两岸商业圈。

五、强力推进城镇建设，展示秀美城乡新面貌

——建好县城十大项目。今年将投资12.36亿元，实施县城10大建设项目：一是投资4.9亿元，实施保障住房建设项目；二是投资1.8亿元，实施河堤路改造项目一期工程；三是投资2014万元，实施汉江防洪工程；四是投资2600万元，实施县城交通建设项目；五是投资5000万元，实施县文体活动中心建设项目；六是投资4000万元，实施县中医院综合住院楼建设项目；七是投资5000万元，实施县城气化工程；八是投资1亿元，实施西门河新区综合开发项目；九是投资1.8亿元，实施仁和国际社区综合开发项目；十是投资1亿元，实施道教养生谷旅游开发项目。

——推进重点集镇建设。出台《加快城乡一体化发展的实施意见》，按照“居住集中化、环境生态化、管理社区化、设施配套化、产业一体化”的思路，扎实推进以人为核心的城乡一体化建设。坚持把避灾移民搬迁作为加快新型城镇化的总抓手，集中打造汉王、高桥、向阳、东木、洞河、双桥、斑桃、红椿、麻柳、焕古10大集镇安置社区，同步完善水、电、路等基础设施，整合项目资金，加快幼儿园、金融网点、农贸市场等配套设施建设，启动蒿坪棚户区改造，加快洞河、焕古集镇改造，不断提升重点镇承载聚集能力，打造一批规划布局合理、产业特色鲜明、配套功能完善、人居环境优美的新型集镇，推进产业、人口向城镇集中，促进农业人口就地城镇化。

——加强城镇综合管理。做好老城区改造和新区建设，科学制定施工方案，确保拆迁一处建成一处。合理选址建设保障房，优化设计方案，提升建设水平。规范城区施工工地管理，继续保持和提高县城精细化管理水平。以“双创”为抓手，集中开展城镇综合整治，力争国家卫生县城12月底通过省级技术评估，国家园林县城9月底通过省级资格核验。强化集镇规划管理，集中整治集镇乱搭乱建、乱停乱放、乱排乱倒等现象，实施城镇周边、公路沿线、江河两岸、景区周围等重点区域10个绿化工程，努力营造整洁优美、文明有序的人居环境。创建省级卫生镇2个、市级卫生镇3个、县级卫生单位10个，省级生态镇6个，市级生态镇实现全覆盖。

六、统筹发展社会事业，谱写民生改善新篇章

——办好十件民生实事。今年将投资9.56亿元，办好农村10件民生实事：一是投资2500万元，实施教育基础设施建设；二是投资6100万元，实施交通基础设施建设；三是投资6亿元，实施避灾移民安置工程；四是投资2500万元，实施城乡饮水安全工程；五是投资2350万元，实施集镇防洪保安工程；六是投资3000万元，实施扶贫连片开发整村推进工程；七是投资5000万元，实施城乡环境综合整治工程；八是投资2014万元，实施农村电网改造升级工程；九是投资1500万元，实施农村卫生文化设施建设；十是投资1.07亿元，实施农村社会保障工程。

——优先发展教育事业。扎实推进“双高双普”工作，积极创建省级教育强县。以提升教育质量为中心，建立健全科学考核评价体系，确保高中、初中教育质量保持全市前列，小学教育质量稳步提升。坚持推行校长聘任制、教师全员聘用制和末位移位制，建立常态化薄弱学校帮扶机制，教师职称评定向偏远学校倾斜。做好免费职业教育，扩大办学规模。大力普及学前教育，力争学前三年毛入园率达80%以上。实行教师包联留守儿童责任制，做好留守儿童关爱管理。加大贫困家庭学生资助力度，不让一个学生因家庭贫困而失学。

——加快卫生事业发展。巩固县镇医改成果，全面推行医技人员聘用制和绩效工资管理制度。加强卫生人才队伍建设，逐步解决卫生技术人才短缺问题。加快推进医疗服务县镇一体化改革，扎实开展优质服务年活动，全面提升医疗服务质量。简化新农合报销程序，出台大病医疗救助实施细则，提高大病医保报销比例，进一步提升保障水平。全面落实计划生育优惠政策，继续稳定低生育水平，确保创“国优”达标验收。

——提高社会治理水平。坚持抓工作就要抓信访、抓发展就要抓稳定，畅通和拓宽信访渠道，认真解决群众合理诉求，依法化解涉法涉诉信访，严厉打击缠访闹访行为。加强食品药品安全监管，创建省级食品安全放心县，确保群众“舌尖上的安全”。强化安全生产“一岗双责、党政同责、齐抓共管”工作机制，加强重点行业领域监管，坚决遏制较大以上事故发生。加强民兵应急队伍建设，完善应急指挥协调机制。强化虚拟社会管理，确保网络和信息安全。深入推进“六五”普法，加快“法治xxxx”建设进程。深化“平安xxxx”建设，完善社会治安防控体系，依法打击违法犯罪活动，保持社会和谐稳定。

七、稳步推进四项改革，增强科学发展新活力

——深化行政审批制度改革。积极转变政府职能，推进行政审批制度改革，放掉该放的权，管好该管的事，最大限度地取消行政审批事项。加快政务服务中心改革，建立高效便民的行政审批新机制，将202项行政审批项目全部纳入中心集中受理、办理，建立网上行政审批系统，实行一窗式受理、一次性告知、全程代理、限时办结，让群众只进一个门、办成一件事。建立电子政务督查系统，运用现代信息技术加强重点工作落实、信访件办理等督办力度，提高行政效能。

——深化农村产权制度改革。加快《集体土地使用证》、《房屋所有权证》、《农村土地承包经营权证》确权颁证，成立以土地流转、林权交易为主的农村产权交易中心，发布产权交易信息，进行产权交易鉴证、产权抵押贷款鉴证、农村资产评估等服务，促进农村产权流转交易，鼓励土地承包经营权、林权向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业有偿流转，发展多种形式规模经营，激活农村生产要素，推动农村资源资本化、农民增收多元化，增加农民财产性收入。

——深化户籍制度改革。全面放开建制镇和县城落户限制，实行城乡居民自由流动、自由落户的居住证制度，有序推进农业转移人口市民化。逐步完善进城农民就业、社保、子女入学、医疗卫生等社会服务政策体系。健全完善城镇社区管理体系和运行机制，创新农村社区管理，培育和扶持农村社区服务组织。

——深化财税体制改革。全力推行综合治税改革，加强重点税源管控，制定《矿山企业非税征管办法》，探索实行驻矿征收、视频监控、费率综合计取的征收管理模式。积极推进预算改革，实行全口径预算，推行部门预决算和“三公”经费全公开,全面执行公务卡制度。加大财政资金监管力度，严厉查处违反财经纪律的行为。

八、加强政府自身建设，树立为民务实新形象

——坚持民生为本，建设为民政府。始终把群众满意作为工作的最高标准，深入开展群众路线教育活动，深化联系服务群众“五个一”工作法，推动服务重心下移。坚持有访必接、有求必应、有难必帮，进一步畅通县长信箱和“4411111”便民热线，提高来信来电办结率和满意率，最大限度解决群众反映的突出问题。坚持群众盼什么、政府干什么，依托问卷调查、民调中心等渠道，广泛寻计问策，把群众的建言作为决策依据，千方百计把那些急需办、又有能力办的民生问题解决好，不搞短期行为，不留发展后患，努力追求没有水分的增长、真金白银的发展，让广大群众持续得到更多看得见、摸得着的实惠。

——坚持改进作风，建设务实政府。坚持工作程序简化、召开会议简短、文件文稿简练、仪式活动简单、深入基层简从、生活作风简朴，把更多的精力投入到抓发展和为民服务上。创新完善目标责任考核体系，突出加强对生态环保、安全维稳、社会民生、作风建设的考核。强化行政监察和政务督查，推行行政效能电子监察，对执行不力、落实不到位的坚决问责，形成人人高效率、事事快节奏、件件求实效的优良政风。坚持眼睛向下看，身子往下沉，走进基层察民情，深入一线抓落实，立足现场解难题，用干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。

——坚持依法行政，建设法治政府。深化行政审批制度改革，扎实推进政务公开。加强城乡低保、移民搬迁、廉租房分配等规范管理，加大惠民政策落实情况公示和监查力度，严惩徇私舞弊、弄虚作假、优亲厚友行为；严格人事管理，坚持完善逢进必考、进城必考、公开招考、公开遴选制度，每年招录一定数量的xxxx籍大学毕业生，逐步解决专业人才紧缺和干部队伍老龄化问题；严格国家投资项目招投标管理，严厉打击围标串标行为；严格实行项目前期评审、审计监督和资金“五级”审批制度，严禁随意变更设计增加投资，用制度管好权、管好钱、管好人，把权力规范在法律和制度的笼子里。认真办理人大代表建议和政协委员提案，主动接受人大法律监督和政协民主监督,自觉接受新闻舆论和社会公众监督，让政府在监督中履职，让权力在阳光下运行。

——坚持倡俭治奢，建设清廉政府。认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，狠刹“五股歪风”，反对奢侈浪费，厉行勤俭节约。严禁违规配备公车，禁止公车私用；严禁超标准占用办公用房，一律不新建政府性楼堂馆所；严格控制“三公”经费，一律不参加没有实质内容的招商引资和外出考察培训活动；推行公务接待“自助餐”和“廉政灶”制度，一律不提供香烟和高档酒水，严禁县内单位相互宴请或下级宴请上级，严查公款吃喝；切实精简会议，严禁以会议之名发放补贴和纪念品；严控办公用品采购，严禁滥发津贴、补贴、奖金和实物，节约财政资金。严禁国家公务人员参与任何形式的赌博活动，严禁婚丧嫁娶大操大办，下硬茬狠刹赌博风、人情风、吃喝风。把有限的资金用在推动发展和改善民生上，真正做到“政府过紧日子、人民过好日子”。