2022年土地开发经营事务中心工作总结

一、2022年工作总结

1.土地报批。取得16个批次用地批复，总面积65.79公顷（986.81亩），项目内容涵盖三校用地及周边路网、颐华城、寺前片区、市政路网等，取回18个批次林地批复，总面积90.56公顷（1358.4亩）。完成了已报批项目的土地征拆清零报告，保障了天岳街道便民中心、智慧冷链物流园、安置区建设、市政道路等项目的用地需求，正在组织新汽贸城、天岳新区路网等项目用地报批。

2.土地出让。多次牵头调度，征求相关部门意见，完善杨源小学、人民医院与杨源中学片区的经营权拍卖方案，并于9月6日上午成功完成杨源小学片区开发经营权拍卖，成交价款100万元；9月14日上午成功完成人民医院与杨源中学片区开发经营权拍卖，成交价款4980万元。在土地市场遇冷情况下，完成杨梓山小学片区54亩居住用地、天岳美食街54亩商业用地、颐华城8号78.07亩居住用地、天岳壹璟74.29亩、麻辣王子一期35.29亩土地出让，土地成交价款65897万元；已上网待摘牌2宗106.62亩（杨源小学片区地块3居住用地、云集采物流仓储用地），预计成交价款7930万元。

3.融资保障。截至目前，向天岳集团提供1163.39亩土地用于融资抵押，土地价值14.28亿元，为推进县域经济社会发展提供基础保障。

4.土地欠款催缴。截至目前，已催缴入库平江首府土地欠款800万元，到期欠缴土地收入为：平江首府14545.3万元、电子产业园785万元、梓柏医院393万元。

二、存在困难与建议

一是片区开发经营权拍卖收入入库差距较大，应收5080万元，仅入库689.6万元。

建议：需财政尽快厘清与天岳集团之间的收支结算，督促天岳集团缴纳人民医院与杨源中学片区开发经营权欠款4390.4万元。

二是平江首府土地出让欠款缴纳存在困难。平江首府规划建设商品房13栋，目前进行建设并预售的仅6栋。根据开发商报表数据，截至9月30日整个项目支出2.51亿元，完成销售收入2.07亿元，资金存在明显缺口。

建议：一是鉴于目前第四代住房产品定位不准陷入滞销，要鼓励支持开发商对户型设计予以调整，破解销售困局。二是要多方面争取政策支持企业渡过难关，特别是融资筹款方面要取得银信部门支持，早日完成剩余楼盘的开发建设，同时确保已购房户主能够按期收房。

三是电气设备产业园项目土地出让欠款缴纳难，该项目用地于2021年10月摘牌，投资商至今未签协议，仅缴纳了200万元保证金。电气设备产业园属天岳集团的招商项目，因受经济形势影响，企业资金周转困难，投资意愿不足。土地开发经营事务中心与天岳集团多次与投资商对接、协调，且拿出了分期支付的方案，但投资商至今未有任何实际行动。

建议：由天岳集团与企业沟通，如果确定继续投资的话，督促其完成土地协议的签订并完成土地款缴纳；如果确定项目不再进驻，由县自然资源局按程序无偿收回土地。

三是梓柏医院地块征拆补偿资金遗留问题，导致受让方梓柏医院无法启动建设。土地开发经营事务中心也多次与开发商进行对接沟通，经过做工作，开发商同意在12月底缴纳剩余欠款393万元。

建议：尽快拨付遗留问题征拆补偿资金，并督促汉昌街道办完成剩余征拆问题清零，扫清建设障碍。

三、2023年工作计划

1.加强汨江两岸土地开发部署

围绕一江两岸发展理念，加强汨罗江城区段两岸土地开发，打通两岸梗阻，畅通两岸血脉，激活城市发展动能。集中力量打造浏家滩至画桥段、严家滩至平江大道段等沿江风光带建设。

2.把握城区南移东扩发展思路

遵循因地制宜原则，以平益高速与通平高速为界址，结合实际，逐步实施城区南移东扩战略，不断完善城市功能，实现山水新城发展目标。

3.锚定老城土地开发经营目标

按照区域平衡协调发展战略，压缩新城区土地出让计划，化解新城区现有存量房压力，将现有老城区棚改土地开发作为明年土地出让主战场，焕发老城区发展新活力。

4.坚持片区开发建设发展模式

随着城市快速发展，一方面为完善民生基础设施建设，补齐民生短板，另一方面为有效化解财政资金支出压力，实施片区开发建设是目现阶段较为直接有效的城市发展模式。