文化经营场所创建“扫黄打非” 工作总结

大小西门片区管委会创建“扫黄打非”工作总结

 大小西门片区文化市场截至2018年7月共有文化经营场所**家，其中网吧**家。歌舞娱乐场所**家；游艺娱乐场所*家；文艺表演团体*家；演出经营单位*家；打字复印店*家；音像制品零售单位*家；影剧院*家。

近年来，大小西门片区管委会文化站在天山区“扫黄打非” 领导小组办公室和上级文化部门的正确指导下，在上级业务部门天山区文化稽查大队的大力支持下，在片区党工委的大力支持和高度重视下以维护**政治稳定、维护我辖区经济发展为出发点，按照全区扫黄打非工作“有人抓、有人管、有成效”部署和要求，以科学发展、和谐繁荣为理念，坚持一手抓繁荣、一手抓管理，突出重点，强化措施，创新实践，健全机制，狠抓落实，严厉打击各类违法经营行为，着力提高扫黄打非工作水平，净化社会文化环境，打击侵权盗版行为等方面取得了明显成效，保持了市场平稳有序、健康发展的态势，营造了良好、稳定的社会文化环境。我们的做法是：

一、健全领导机制，完善了扫黄打非集中统一工作体系

大小西门片区管委会成立了“扫黄打非”工作领导小组，同时在各社区设立了“扫黄打非”领导机构，片区管委会一把手牵头，强化基层扫黄打非工作，并以此为抓手，完善各类规章制度，建立起思想工作机制，在上下形成了集中统一、稳定高效的扫黄打非工作体系。一是健全责任机制。明确了责任划分和各岗职责，将工作细化到每个部位和人员。召开了“扫黄打非”工作领导小组会，分管领导对“扫黄打非”工作进行了周密部署，各社区以科学发展观为统领，把“扫黄打非”作为维护政治、社会稳定、文化安全的大事来抓。把扫黄打非工作任务细化分解到各社区及部门，做到了守土有责、守土尽责、守土负责。先后深入各环节进行监督检查**次，对发现的问题进行了及时纠正。二是健全执法监督机制。把握形势，履行职责，掌握主动权。按照谁主管谁负责的原则，严格落实责任制和责任追究制，确保领导到位、任务到位、责任到位、措施到位。做到行政、执法、社会监督三位一体，共同促进依法行政，取信于民，实行对文化市场的全方位监督和管理。

二、齐抓共管，部门联动行成“扫黄打非”合力

长期以来，我们联合片区管委会的综合治理办、安全生产办，并在各社区的专干配合下，在节假日、中高考、十九大召开期间都进行了严格的清查工作。社区文体专干都及时为片区的文化娱乐场所备案，并每月进行例行检查登记。片区管委会文化站把整顿和规范市场紧急秩序以及社会治安综合治理工作紧密结合起来，严厉打击非法出版物，以查处政治性非法出版物、非法宗教出版物、非法报刊为重点，认真研究部署，坚决贯彻执行。坚持月报信息制度，每月按时上报“扫黄打非”汇总表及小结，持之以恒地开展打击“黄、赌、毒”专项行动，整顿市场，严厉打击印刷、租赁销售色情出版物的违法行为，规范印刷复制业、治理盗版教材教辅读物，净化和平路片区管委会的文化市场环境，严格执法，构建和谐。不断完善“扫黄打非”工作联席会议制度和“扫黄打非”联防联动机制，设立奖励举报制度，充分发挥每一名网格员、巡逻员、楼院长和扫黄打非义务监督员的作用，在全区构建了“纵向到边，横向到底”的防控体系，形成了强大工作合力。 

三、扎实工作，扫黄打非工作成果明显

一是全面开展摸底排查工作。始终将封堵政治性、宗教类非法出版物作为第一任务，将其摆在日常监管和集中行动的首要位置。持续保持高压态势，重点查缴歪曲党史国史军史、攻击我国基本政治制度、诋毁党和国家领导人的出版物，煽动民族分裂、挑动社会对立、制造社会矛盾的出版物和宣传品。

二是加大力度开展店面整治。发现销售非法出版物的，发现一个处理一个，对情节严重的依法予以查封，对不属于非法宗教、政治类的非法出版物，进行暂扣、查封处理。坚决取缔游商地摊。重点清查繁华街区，认真检查辖区各街头巷道并定时进行巡查，通过在社区中设立的举报公示牌，来发动群众对发现出售、出租、储存非法出版物和刻录、复制非法音像制品的行为进行举报，根据群众举报的情况深挖根源，及时进行查处，坚决取缔天山区范围的游商地摊，实现游商地摊基本杜绝、整体状况明显改观。

三是加大对非法出版物源头治理，有效遏制各类侵权盗版行为，加大出版物市场的监管。重点对体育馆路好家乡超市、国际置地爱家超市图书售卖点集中地进行专项治理检查，重点查缴盗版畅销书、工具书、教材教辅读物以及电影电视音像制品，坚决依法严肃查办侵权盗版大案要案，从源头上封堵反动宣传品的来源渠道，坚决铲除组织、制作、运输、销售窝点，净化社会环境。

四是严格落实意识形态领域反分裂斗争，加强反分裂、反渗透教育，强化宣传，牢牢占领思想文化建设阵地，通过检查做好对经营业主的法律法规的宣传工作，做好意识形态领域反分裂斗争再教育。通过发放、张贴宣传材料，签订出版物、音像制品经营责任书，努力使经营业主提高政治敏锐性，自觉抵制非法出版物守法有序经营，抓好日常监管并开展意识形态领域思想宣传工作。同时还加强了对宗教场所周边、穆斯林用品店、出租房屋、小商店的检查力度，努力通过强化治理检查有效遏制非法出版物的经营行为。

五是积极组织公安、教育、文体、工商等部门，持续开展对校园周边的专项整治，尤其是市二中、市二十中等民汉合校，高度警惕“三股势力”向学校和未成年人渗透的动向，将“扫黄打非”、“去极端化”工作纳入学校“法制课堂”，制作青少年愿看、易懂的宣传教育资料，严防暴力恐怖、淫秽色情、封建迷信等对青少年的侵蚀。

六是加强宣传力度。为增进各族群众对“扫黄打非”工作的了解，教育各族群众远离非法出版物，尤其是宗教类非法出版物，我们在少数民族群众聚居、流动人员多的西河街南社区、西河坝社区、西河街北社区设立了3个社区广播站，全天候分时段进行不间断的滚动式宣传教育，取得良好效果。同时通过走访入户“点对点”宣讲、爱国宗教人士“面对面”宣讲、转化人员以身说法、发放宣传单、张贴宣传画、制作板报等多种方式，使各族群众认清“三非”危害，远离“三非”物品，自觉抵制极端宗教思想的渗透。

2017年以来，大小西门文化市场监管和“扫黄打非”共计出动各类执法检查人员****人次，检查出版物经营场所和兜售摊点****（家）次，穆斯林用品商店***（家）次，印刷和复印场所***（家）次，歌舞娱乐场所***（家）次，互联网服务场所***余（家）次，收缴非法盗版音像制品***盘，收缴非法出版物***余册。

四、强队伍，扫黄打非工作水平逐步提高

始终坚持以素质建队伍、以制度求规范、以队伍抓管理理念，狠抓内部建设，做到了内强队伍、外树形象，建设了一支政治强、业务精、纪律严、作风正、形象好的执法队伍。

一是抓制度。为规范工作行为，提高办事质量和效率，进一步强化了责任制，建立规章制度，用制度化管理机制和体制。

二是抓队伍。常年坚持政治理论知识学习，并通过专题的法律法规学习、培训、网络媒介等自学与集中学相结合的形式，积极学习各种新知识、新理论，注重工作人员的知识储备、业务能力和创新能力。大力倡导讲成绩、讲奉献，能吃苦、能战斗，文明执法，尽职尽责，爱岗敬业之风。形成了上下一致，团结协作，积极奋进、高校统一的队风。

三是抓作风。在日常工作中坚持定期开展作风自查自纠、批评与自我批评活动，严格执行政风行风五不准，即不准徇私舞弊、以权谋私；工作不准推诿扯皮、玩忽职守；服务群众不准作风散漫、态度粗暴；对经营户不准吃、拿、卡、要；上班时间不准上网炒股、娱乐、聊天，从而形成全队上下团结奋进，人人讲成绩，能吃苦、能战斗，尽职尽责，爱岗敬业的良好局面。

四是抓学习。为提高队伍整体素质，全面加强思想政治建设。组织集中学习、上网学习、自学党的十九大精神、党的路线、方针、政策及上级文件精神等，对一些重大理论问题，不能有任何含糊，对一些方针政策性问题，要记得住、讲得清、用得准，增强队员的政治意识、大局意识。

五、找准站点，理清思路，创新机制、巩固工作成果

在今后的“扫黄打非”工作中，大小西门片区管委会将继续加大宣传力度，努力营造良好的工作氛围。加强出版物市场监管，严厉打击参与经营非法出版活动和销售、违禁非法出版物的行为。充分发挥各社区基层组织作用，积极探索工作中长效机制和有力措施，安排各社区组织开展对非法出版物集中治理、打击的基础上，始终保持高压态势，继续查缴各类非法出版物、法轮共等邪教组织和破坏民族团结、制造民族分裂主义出版物及非法宗教类出版物等，管委会、社区利用检查、举报联系工作站，严格清查本片区的非法出版物、音像制品，净化辖区文化市场，确保辖区“扫黄打非”工作深入持久、扎实有效的开展和落实，把“扫黄打非”工作提高到一个新的水平。

大小西门片区管委会

二0一八年七月