市场监管领域双随机一公开总结

我局依据省政府《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施办法》和市政府《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的通知》要求，以及省厅和市局的《2020年度“双随机、一公开”抽查计划》部署要求，我局全面推行“双随机、一公开”工作机制，加强事中事后监管行为，提高监管效能，严格编制双随机抽查事项清单、建立了健全检查对象名录库和执法检查人员名录库、制定了随机抽查工作规范，按时有序的完成“双随机、一公开”监管任务，扎实推进各项改革，取得了阶段性成效。现将今年的监管工作汇报如下。

一、强化行政审批事中事后监管。

一是建立健全行政审批事中事后监管工作体系，明确监管职责。制定印发了《盐城市亭湖区交通运输局关于贯彻落实双随机抽查监管机制加强事中事后监管的通知》，同步制定了《盐城市亭湖区交通运输局“双随机一公开”抽查监管工作实施细则》，进一步细化了部门监管内容、任务事项和完成时限，明确了牵头部门、参与部门主体责任。编制了随机抽查事项清单并建立检查结果公开机制。采取随机抽取检查对象、随机选派检查人员的“双随机”抽查模式进行抽检，做到事项公开、程序公开、结果公开，扎实推进随机抽查工作。

二是制定政府部门行政审批事中事后监管方案，组织各单位各科室对照交通行政许可事项目录中的22项行政许可事项，逐条明确监管对象、内容、方式、措施、程序、工作要求、监管计划等内容，进一步细化责任，推进监管工作落实。

三是强化执法监督检查。要求各单位负责人牵头，加强执法监督，督促企业依法办理相关手续，并通过现场检查、资料核查、采样监测、民意调查等方式，加强跟踪监管，核查各项程序、要求落实和相关法律法规执行情况等。对违反相关法律规定的单位，依法依规从严从重处罚。

二、加快推进简政放权和政府职能转变

一是加强行政审批事项动态管理。我局对行政审批事项进行了梳理，对非行政许可事项进行了清理，清理完成后保留行政许可事项49项。

二是全面落实权力清单制度。我局结合当前实际工作，对行政权力清单进行了调整，确定行政权力事项391项，并逐项编制行政权力运行流程图，通过政务服务网对外公开。

三是加大清单落实力度。推动各部门各单位全面落实责任清单制度。严格清单落实，督促各部门单位通过政务服务网站、媒体，向社会全面公开各自领域的责任清单，做好宣传解读工作，建立健全部门责任清单内部督查机制，明确责任落实主体、内容、时限和问责情形，全面落实岗位职责。

四是强化责任追究。将责任清单贯彻落实情况，列为重点督查内容，加强督促检查，定期调度情况，通报工作进度，确保各项工作落到实处。对重点职责履行不到位的，及时督促有关部门搞好整改；对引发不良后果和责任事故的，依法追究相关责任人的责任。

三、 “双随机、一公开”监管工作取得的成效

通过扎实推进“双随机一公开”、简政放权、放管结合和转变政府职能，特别是全面推行“双随机、一公开”工作，我局各部门行政效能和政务服务水平得到了明显提升。一是政务工作更加透明，在政府门户网站向社会公布，提高了社会知晓率，方便了群众监督。二是公信力显著增强，建立推行服务清单制度，明确了政府部门单位提供服务的内容、方式、程序、时限等，便于企业和群众有针对性地寻求服务和帮助，促进了服务型政府建设。三是群众对政务服务满意度显著提升，发展环境全面优化，群众对政务服务的满意度进一步提升。四是各单位各部门履责意识明显提高，责任清单与权力清单呼应，实现了“有权必有责”，以法律手段约束了行政行为，明确了部门单位的监管责任，强化了部门单位担当意识，有效遏制了庸、懒、散、浮等现象。

2020年第一、二、三季度我局分别利用市场监管平台开展双随机检查工作，我局随机抽取了多名执法人员，随机抽查了客运北站、运输企业和港口企业，对企业的经营情况进行随机检查，检查结果已在监管平台上回填。

五、存在的问题

当前的“双随机、一公开”监管工作虽然取得一些成效，但是在还存在一些问题，比如行业检查多，但未全部在平台上进行；检查的专业性、隐患的整改还待进一步加强。同时，市交通综合执法改革以后，我局无交通运输执法人员，双随机监管职能是否由市综合执法支队履行。