2020年水务局法治政府建设工作总结

【概述】

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【正文】

2020年水务局法治政府建设工作总结 今年以来，在区委、区政府的坚强领导下和省水利厅的精心指导和关心下，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》(中发(2015)36号)、《广东省法治政府建设实施纲要(2016-2020年)》(粤发(2016)20号)、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》(国发(2008)17号)和省政府《关于加强推进市县政府依法行政的意见》(粤府(2007)85号)等文件精神，结合我局行政执法工作实际，扎实抓好各项工作的贯彻落实。现将我局法治政府建设情况汇报如下：

一、2020年法治政府建设工作基本情况

（一）、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。

1、建立机构，明确职责。成立了以局长为组长，班子成员为副组长，各有关股室负责人为成员的“七五”普法工作领导小组，加强对局机关及下属单位普法工作的领导。普法工作领导小组下设办公室，负责本单位普法日常工作的开展，使水务系统普法工作做到上传下达，做到横向到边，纵向到底，形成务实、高效运作的网络。

2.高度重视,认真学习，坚持集体学法。局理论中心组坚持集体学法制度，采取多种多样的学习方式,深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，把宪法学习摆在突出位置。同时，推动把宪法学习列入党组理论学习中心组年度学习计划。实行干部任前法律知识考试，落实宪法宣誓制度。组织开展“12.4”国家宪法日和宪法宣传周集中宣传活动，教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。认真组织全体干部职工集体学习《民法典》，充分利用各类新闻媒体,广泛深入宣传宪法和法律,带动全机关尊法学法守法用法,为推动法治建设营造了浓厚氛围。

3.带头学法,模范用法,切实发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用。一年来,我局主要负责人深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,以身作则,提高了广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平。主要负责人把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,真正把推进法治建设第一责任人所列职责一条一条履行好、落实好,充分发挥好在水务建设中引领示范作用,自觉表率。

4.深入推进扫黑除恶专项斗争。我局成立了以局长为组长，分管领导为副组长，相关股室负责人为局扫黑除恶专项斗争领导小组成员，定期、不定期研究扫黑除恶专项斗争工作，及时解决工作存在有关问题。行政处罚案件进行严格审查把关，非法采砂涉及犯罪的，一律移交公安机关立案查处。自扫黑除恶专项斗争以来，移交公安机关立案查处的案件共5宗，刑判10人，网上追逃3人。

（二）、全面推行行政执法三项制度落实

1.全面推进政务公开，推行行政执法公示制度。加快推进最多跑一次改革，依法全面履行政府职能。按照“最多跑一次”的要求，我局所有的行政许可事项都已纳入“最多跑一次”事项。坚持服务为先，通过事先介入、服务上门、微信支付等方式，简化审批流程，缩短审批期限，实现“最多跑一次”目标。严格执行《茂名市电白区推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度实施方案》的要求，案件处罚结果及时在《水行政执法统计直板系统》、《行政执法与刑事司法信息共享平台》、《广东省行政执法信息公示平台数据釆集系统》进行公示。做到处罚一起、公示一起，确保依法行政公平、公开。

2.推行执法全过程记录制度。严格执行《茂名市电白区推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度实施方案》的要求，利用执法记录仪记录执法行为，实现行政执法全过程留痕、可追溯，促进严格规范公正文明执法。2020年1月份以来我局共组织执法行动281次，其中大型执法行动联合市水政执法支队、区公安分局、相关镇政府执法76次。出动执法人数1416人次，出动执法车辆355辆次。取缔无证砂场（点）55个，取缔摧毁无证大型采砂船、小型打桩采砂船和吸砂船59艘。暂扣挖掘机6辆、暂扣运输车91辆，拆除违法工具74批次。立案查处34宗，已办结24宗，10宗正在办理中。

3.推行执法决定法制审核制度。落实法律顾问制度，提高应诉能力。我局已聘请律师任法律顾问，为执法提供专业法律服务，充分发挥其在规范性文件审查方面的作用，为依法行政提供法治保障。对于行政诉讼案件，认真做好答辩举证工作，履行出庭应诉职责，落实局一把手出庭应诉制度。严格案件审核把关，所有行政处罚案件先要经过执法股和水政水保事务中心全体执法人员集体会议讨论，再把集体讨论同意后的案件整理后报局行政处罚审核小组成员会议审核，最后把同意后的案件报局党组会议审批。制订并落实局《重大行政案件集体讨论制度》制度，对重大案件提交党组会议集体讨论决定，严格重大案件法制备案制度，对重大案件报法制办备案。

（三）、全面落实“七五”普法规划，依法有效化解社会矛盾纠纷。根据全区法治宣传教育工作计划，结合我局“七五”普法实际，有效完成上级部署的各项任务。一是加强全局执法人员的法制学习教育，提高了职业道德修养和依法行政水平。充分利用周一夜学以及全局集中学习时间，组织全局执法人员学习宪法知识和执法工作相关的法律法规知识。2019年，全局共组织培训12次，很大程度上充实了执法人员的法律知识和业务技能。二是深入开展执法人员宣传活动。注重“进工地、进企业、进社区、进学校”宣传活动，发放水资源管理方面的宣传资料，拉近了与老百姓的距离，扩大了水资源管理的认识面。三是利用“3·.22世界水日”宣传、“12·4宪法宣传日”等特殊节假日开展法律宣传活动，联合其他各部门集中进行法治宣传，提高周边群众法治建设的认知能力，有效化解社会矛盾纠纷。

二、2021年法洽政府建设工作的安排和打算

下一步，我局将结合法治政府建设目标，立足于服务法治建设、经济和社会发展，认真研究法治政府建设工作实践中的新问题，开拓新思路，提出新方法，改进和创新工作观念、工作措施，全面推进水务管理行政执法法制化建设。

1、完善水务执法体制改革改进水务执法工作。认真贯彻落实中央、省、市水务管理执法体制改革的要求和任务，理清权责清单，加强部门协调配合和职能衔接，及时协调解决水务管理工作中的相关问题。

2、进一步强化行政执法监督。进一步落实行政执法全过程记录、执法公示、重大案件法制审核等制度，保证权力的规范运行。继续发挥绩效考核指挥棒的作用，将执法队伍建设的规范化水平提升到一个新的层次。

3、加大教育培训和宣传力度。继续坚持组织开展集中培训活动，丰富培训形式和内容，改进培训方法，进一步提升队伍的思想素质、法律素养和业务能力。进一步抓好队伍规范化建设，按照队伍规范化建设标准，着力从队伍硬件建设、软件建设、规范执法流程等方面入手，加强执法队伍管理，特别是加强基层队员的业务能力和法制意识。通过公众微信号等媒介，开辟法制专栏，开通法律咨询通道，及时发布水务法制信息，为群众解决法律问题提供帮助，为群众学法用法提供平台，增强全社会对依法管理水资源的支持度和参与度。

茂名市电白区水务局

2020年11月4日