乡镇村居脱贫攻坚工作总结

一、基本情况

**村位于**县东部**镇西北部，距县城35公里，距镇政府所在地15公里。平均海拔2100米,年平均气温13℃,无霜期202天,年降水量800毫米。全村总面积15.3平方公里,林地面积6426.45亩,耕地面积5711.77亩。

全村辖10个村民小组，户籍人口543户2409人（其中少数民族107户513人均为彝族），其中建档立卡贫困户165户913人，截止2019年底已脱贫130户745人，有35户168人未脱贫，贫困发生率由2014年的37.77%下降到2019年底的6.97%。经过2020年两次动态调整和搬迁19户已划转到五里岗集中安置点，系统内建档立卡贫困户146户801人全部脱贫，其中：2018年28户184人，2019年83户451人，2020年35户166人。全村脱贫监测户2户11人，边缘户15户77人，按照一户一策落实帮扶措施，全部消除了新增致贫返贫风险。

二、主要做法及工作开展情况

我村深入贯彻落实习近平总书记扶贫思想和中央省市县关于坚决打赢脱贫攻坚战的部署和要求，始终把脱贫攻坚作为头等大事、第一民生工程和最大发展机遇，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，以脱贫攻坚统揽全村经济社会发展全局，聚焦“确保按时打赢”，全力推进各项工作，脱贫攻坚工作取得明显成效。

（一）紧盯扶贫对象精准，多措并举精准识别对象。一是加强政策宣传。村支两委按照中央省市县精准扶贫政策，通过进村入户、召开群众会、院坝会、张贴标语政策宣传海报全覆盖向农户进行政策宣传，符合政策农户按照程序进行申请。二是进村入户核实，村支两委及驻村工作组针对主动申请精准识别贫困户进行入户核查，同时针对村七类重点人员进行全覆盖摸排，对符合政策农户按照精准识别程序进行识别并录入系统。三是大数据比对进行核实，通过省市县大数据比对结果，针对不符合政策农户，严格按照动态管理要求，及时清退。四是开展好动态管理工作。村支两委及驻村工作队、帮扶干部通过进村入户核实，对贫困户婚入、婚出、新生、死亡、服刑在押等人口自然增减或各年度有新增致贫或返贫农户，按照精准识别和退出程序，及时纳入或清退，确保贫困户实际人口数和系统人口数一致。截至目前，全村共有贫困户146户801人，已全部达到脱贫标准。

（二）紧盯村级组织建设，多措并举夯实脱贫攻坚力。

始终坚持大党建引领大扶贫，夯实村级脱贫攻坚力量，助推全村脱贫攻坚工作。一是村支两委及驻村队力量不断夯实。从全村退役军人，毕业大学生、致富带头人中动员人员不断充实到村支两委中担任职务，参与全村脱贫攻坚工作。全村村支两委及驻村工作队共计8人，其中，支委3人，支部书记1名，支委委员2名；村委2人，村主任1名，副主任1名；同步小康驻村工作队3人，第一书记1名，驻村干部2名，农村知识青年5名，大学毕业生2名。二是建立了民生监督委员会。第一书记任村民生监督委员会主任，并从全村选择2名德高望重党员、或群众担任民生监督委员会成员，参与监督村脱贫攻坚工作，重点监督村脱贫攻坚政策落实、项目建设、脱贫攻坚成效等，积极为村支两委脱贫攻坚建言献策。三是帮扶单位和结对帮扶倾情帮扶。市国资委、县委办作为市县两级帮扶**村帮扶单位，在人力物力上给予了大量支持。在财力上，市国资委划拨、协调资金300余万元，县委办协调资金9万元用于支持全村脱贫攻坚工作。在人力上，市财政局、国资委连续下派3名干部到村开展驻村工作，县委办下派1名干部到村开展驻村工作，镇政府连续下派2名干部到村开展驻村工作。并明确了43名干部结对帮扶全村35户未脱贫户。尤其在2020年收官之年，在2020年3月，市县两级下派7名干部到村驻村开展工作，为我们全村最后冲刺，坚决打赢脱贫攻坚收官战提供了坚强保障。四是积极发展党员，发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用。目前全村共有党员29名，预备党员1名，入党积极分子5名。贫困党员不等、不靠，积极主动发展，申请脱贫，非贫困党员不要、不争，积极主动参与，建言献策。在全村开展脱贫攻坚过程中，帮助协调解决矛盾纠纷7次，进一步凝聚了全村农户向心力，为脱贫攻坚胜利付出了巨大贡献。为脱贫攻坚结束后，衔接乡村振兴留下一支永远不走工作队奠定坚实基础。五是聚焦志智同扶，激发群众自主脱贫源动力。各级干部、帮扶责任人在深入帮扶的同时，广泛宣讲党和政府的扶贫政策，宣讲经济社会发展的大变化，宣讲精准扶贫精准脱贫带来的大成效，倡导积极向上的价值观，营造“劳动高尚，脱贫光荣，赖贫可耻”的浓厚氛围，激发了贫困群众比着干、争着脱的主动性；压实结对帮扶干部责任，扎实开展结对帮扶工作，要求干部职工白天在办公室开展工作，一早一晚方便遇群众时进村入户，帮助贫困群众解决实际困难；充分发挥典型示范引领作用，广泛宣传扶贫脱贫突出事迹，培树了一批自力更生、主动脱贫的先进典型，不断激发贫困户的内生动力，走上了致富路。

（三）紧盯脱贫收入达标，多措并举促农增收致富。村成立了5个农民专业合作社，分别是：建聪、顺才、宏福、安才、鑫源种植（养殖）农民专业合作社，有组织有规划带领全村贫困户发家致富，主要通过产业发展、引导就业和社会保障兜底促进贫困农户增收，彻底解决收入短板问题，确保收入达标。

产业发展方面：一是因地制宜发展脱贫产业，纵深推进产业结构调整促增收。**村坚决按照上级安排部署，全力调整产业结构。今年种植马铃薯1980亩、魔芋30亩、烤烟800亩，核桃1398亩，油桃389亩，辣椒502亩。重点抓好短平快辣椒、烤烟、三白产业，有效推动农业产业发展。为乡村振兴打下了坚实产业发展基础。二是按户所需发放精准扶贫特惠贷，助推贫困户发展到户产业促增收。大力宣传动员金融机构专门为农村贫困户提供的5万元以下，3年期内，免担保抵押，扶贫贴息政策，全村累计发放特惠贷资金2183.7万元，覆盖贫困农户127户，为贫困户发展到户产业提供了资金保障，通过发展到户产业，让贫困户口袋鼓起来了。三是扶贫资金量化到户，鼓励贫困户发展种养殖产业促增收。为充分调动贫困户参与精准脱贫的积极性，发挥贫困户脱贫主体作用，增强贫困户脱贫信心和决心，鼓励贫困户通过自身努力勤劳致富达到共同富裕的目标，对贫困户发展养牛、养猪、种植经果林等产业给予扶持。四是整合扶贫资金发展主导产业，实现产业分红促增收。按照“政府+龙头企业+合作社+农户”模式，将扶贫资金量化到户进行入股发展养牛、养鸡、种植烤烟、辣椒、魔芋等主导产业。

引导就业方面：一是有组织引导外出务工。全村共有劳动力478户1054人，其中贫困劳动力141户479人。通过村支两委动员，政府组织的方式，充分利用东西部扶贫协作机遇和省市县帮扶单位帮扶，组织贫困劳动力外出务工479人，其中省外务工110人，省内县外务工82人，县内务工34人。在省外务工主要集中在浙江、福建、广东等沿海地区，月工资平均在3000元。二是开发岗位引导就近务工。全村共开发护寨、护路、护林等“10+N”岗位88个，解决贫困户就近就业88人，覆盖贫困户88户，月工资按照500元、800元分别进行发放，目前全村共发放工资53万元，户均增收3200元，进一步解决了闲置劳动力在家难题，增加了贫困农户务工收入。

社会保障兜底方面：对全村贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障来兜底，补齐脱贫攻坚收入短板。2020年全村社会兜底保障184户335人，预计发放兜底保障资金1082231元，其中最低生活保障金814623元，特困供养保障金73572元，城乡居民养老保险金117336元，一次性临时救助64700元，孤儿生活救助金12000元。

（四）紧盯3+1脱贫短板，多措并举全力补齐。全村严格按照3+1保障脱贫标准，针对安全饮水、住房、医疗、教育保障短板，对标对表逐一补齐，目前，全村3+1保障短板已全部补齐，贫困户脱贫全部达标。

安全饮水方面。健全完善安全饮水管护制度，召开村民代表大会推荐水井组苏金全、坪子组安正富两人为全村安全饮水水管员，专职负责全村水源点、水窖、饮水管道的管理维护。2020年对枯水季节薄弱环节的现状进行巩固提升，针对存在的问题个案研判，制定了应急供水制度，针对需应急供水村民组和农户，实行常态化送水；目前全村安全饮水已全部保障，农户用水问题已得到彻底解决，全村安全饮水已达到贵州省1135现行安全饮水标准，实现安全饮水全覆盖。

安全住房方面。一是实施农村危房改造。全村2014以来年共启动实施危改68户，同步配套三改31户，资金兑现193.62万元，全部竣工入住。老旧房整治17户，资金兑现15.9万元。二是实施农村房屋安全鉴定。由县级住建部门及有资质第三方机构对全村165户房屋进行了房屋安全鉴定，目前全村所有房屋均鉴定为B级以上，贫困农户住房保障已全部解决。三是易地扶贫搬迁方面。在脱贫攻坚“五个一批”中，我村着力解决“一方水土养不起一方人”区域内群众生产生活问题，2016年以来实施易地扶贫搬迁共计61户351人，其中建档立卡贫困户38户225人，非贫困户23户126人，现已全部搬迁稳定入住，且实现户均1人以上稳定就业的目标。

教育保障方面。全村现有6-16周岁适龄人口就学435人，其中建档立卡贫困户学生184人；高中及以上建档立卡学生76人，符合教育资助条件的贫困学生教育资助全覆盖，全村无教育资助漏资助学生，目前建档立卡贫困户无义务教育阶段辍学学生。全村应享受小学及幼儿园四类学生资助14人.兑现资金0.65万元；应享受初中四类学生资助174人.兑现资金13.26875万元；应享受高中中职以上研究生以下教育资助68人次，兑现资金20.759万元。

医疗保障方面。全村建有村卫生室1个，共186平方，实现诊室、治疗室、公共卫生室、药房四室分离，配备合格村医2名。实现165户913人建档立卡贫困户参合全覆盖，有大病患者10人，三重医疗保障全覆盖，实现应报尽报，四类慢性病25名，其中高血压22名，糖尿病1名，结核病1名，重症精神障碍者1名。全部落实了签约医生服务，建立了跟踪管理服务台账，并按期进行跟踪管理服务。

（五）紧盯基础设施建设，多措并举提高群众认可度。在上级党委政府坚强领导关心下，全村建成通组公路10公里，实施连户路11118米，实施院坝硬化5320平方，实现了组组都有通组路，户户都有连户路，家家都有院坝硬化，方便了农户生产生活。全村安装路灯130余盏，覆盖全村10个村民组；为美化村容村貌，村两委在村公所沿线修建花池170个，全村范围内栽种三角梅3400余株，现在全村基础设施建设较之过去发生了翻天覆地变化，群众幸福指数得到极大的提升。

（六）紧盯村民自治建设，多措并举加强村级治理。一是发挥党组织领导作用，我们要毫不动摇地坚持和加强党对乡村治理工作的领导，确保党在乡村治理工作中始终总揽全局、协调各方，严格按照“三会一课”、“主题党日”、“四议两公开”等要求开展好各项工作和党组织生活会，为健全乡村治理体系提供坚强有力的政治保障。 二是推进平安乡村建设，深入推进农村矛盾纠纷排查化解机制建设，利用乡村熟人社会的教化机制，从最小单元、最小细胞抓起，完善重心下移、力量下沉的工作机制，实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的治理效果，把矛盾化解在基层。三是健全乡村治理工作体系，完善村规民约，建立健全一站式管理服务平台；成立村民议事机构，由村“两委”成员、党员代表和村民代表组成村民议事委员会，通过村民议事委员会，把重大村务的决定权交给广大村民，凡村务大事，都要经村民议事委员会充分讨论后再决定，做到村干部、党员、普通村民三者决策的有机统一，使村民能够表达意见并参与决策，真正成为决策议事的“主角”。严格执行“一事一议”制度，充分发扬民主，严格履行程序。对村里的重大问题决策，先由村党支部形成决议，然后提交支委和村委召开的联席会议讨论决定，通过后提交村民会议和村民代表大会表决。凡涉及农村各项事业发展的重要事项，尤其是重大村务和财务,都要依法召开村民会议或村民代表大会讨论决定, 努力提高村务管理和决策的科学化、民主化水平，确保村务管理公开透明、公平公正。为脱贫攻坚结束后，衔接乡村振兴留下一套高效管用的村级治理体系奠定坚实基础。

目前，在上级党委政府坚强领导下，在各级各部门倾力帮扶下，在社会各界大力支持下，在全村村支两委及驻村工作队和群众共同努力下，全村脱贫攻坚已进入最后收官时期。在下一步工作中，我们将继续贯彻落实好上级党委政府各项决策部署，为打好打赢乡村振兴再立新功。