火灾防治科和森林防火应急指挥中心工作总结

火灾防治科和森林防火应急指挥中心工作总结

今年是机构改革重组的开局之年，XX县森林防灭火指挥部充分发挥森林防灭火工作的组织、指导、协调职能，主动与其他相关部门保持密切沟通，做到森林防灭火工作不因机构改革职能转变而脱节断档，我们认真贯彻落实省市森防指一系列工作部署，完善制度、强化措施，全县全年森林消防工作取得明显成效，现将有关情况总结如下：

一、工作情况

（一）领导重视，安排部署到位

县委、县政府主要领导高度重视森林防灭火工作。县委书记黄荣定在清明期间专门在我县防火通报上作重要批示，要求各乡镇、各有关部门要继续高度重视，再接再厉，坚决克服麻痹侥幸思想，从讲政治的高度，进一步强化安全责任和宣传教育，守土有责，群防群治，严格管控野外用火，严防发生森林火灾。县委副书记、县长郑建忠亲率县府办、县应急管理局主要负责人深入一线督查工作，要求要全力打好森林防火攻坚战，确保人民群众的生命财产安全。县委常委、常务副县长杨德听更是多次带队督查并主持召开全县森林防火工作会议，听取各乡镇工作汇报，并就森林防火工作进行部署、强调和落实。

9月6日，全国秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议后，我县立即召开续会进行贯彻落实，副县长吴龙在会上要求各乡镇、各有关部门要认真贯彻落实会议精神，高标准、严要求、严问责，做好各项工作落实，确保国庆及今冬明春森林资源安全，特别是对我县开展“除火患、保平安”护航新中国成立70周年森林防灭火工作进行专题布署。

（二）职能明确，责任落实到位

针对机构改革后职能转变，我们及时提请县政府调整了森林防灭火指挥部成员单位及职责。特别是和自然资源（林业）部门之间的工作边界问题，两家单位经过充分沟通协商，出台了《关于森林防灭火工作相关职责协商纪要》，明确自然资源（林业）部门以“防”为主，应急部门以“救”为主的工作框架。双方有疑义的，按“宁重勿漏”的原则，以指挥部名义牵头，两家单位共同协作完成，避免了工作措施落实不到位，森林消防无人管的现象发生。

（三）多措并举，应急准备到位

一是持续推进专项行动。根据《关于开展“除火患、保平安”护航新中国成立70周年森林防火专项行动的通知》（x森防指3号）要求，各乡镇严格按照“以人为本、预防为主、积极扑救、有效消灾”的方针，全面排查森林火灾隐患，广泛开展森林防灭火宣传，切实管住野外违章用火，筑牢森林安全防线。根据行动步骤安排，各乡镇均已召开动员大会，成立专项领导小组，制定实施方案，认真查找工作上和管理上的薄弱环节，落实整改，全力消除火灾隐患。据乡镇上报数据统计，在行动中，各乡镇共设置森林防火临时检查点85个，出动检查人员350人次，悬挂宣传横幅150条，制止野外用火9起。

二是开展专项行动督查。根据乡镇上报的专项行动方案和有关数据，XX县人民政府森林防灭火指挥部牵头组织县应急管理局、县自然资源规划局有关人员成立两个督查组，在9月25日开始到全县各乡镇进行专项行动督查工作。督查组采用不打招呼，飞行检查等检查模式，到各乡镇查看台账，了解各乡镇近期防灭火工作部署情况、应急力量组织情况、应急物资筹备情况、火源管控情况和宣传教育情况，并采用无人机等先进设备对各乡镇森林火灾易发点，隐患整治点进行现场查勘核实。

三是加强应急力量。我县在目标考核责任中，明确要求每个乡镇要建立一支自己的森林救援队伍，同时，县里每年安排财政资金200多万元为这些队伍购买基本养老保险。在县级层面，以购买服务的方式，每年安排40万元资金，与XX县森林消防服务中心两家社会应急救援队伍签订协议购买服务。同时，为他们配备了水罐车、高压水泵、风力灭火机、无人机、对讲机等救援装备。我们十分注重对应急队伍实战能力培养，经常会组织对各应急队伍人员配备、日常训练和装备建设进行督查。6月12日，我县成功开展了一次多灾种、多场地县级应急综合演练，得到省、市领导的一致好评。11月27日，XX县壹加壹森林消防中队代表温州市参加全省森林防灭火技能比赛，取得全省三等奖的好成绩。

四是强化应急值班值守。我县制定了24小时应急值班值守制度，要求县一级应急联动响应单位24小时都有人值班值守。同时，县里也成立督查组对各有关单位值班值守情况进行巡查，及时通报，对一些应急响应不及时、通讯不畅、应急装备配备不足的单位给予通报，在年底考核中予以扣分。

（四）广泛发动，宣传教育到位

坚持把宣传教育作为森林防灭火工作的第一道防线，除了做好常规宣传外，今年夏季，县森防指牵头，应急局、县资规（林业）局、林业事业发展中心共同开展了森林消防进广场、进市场、进林区、进农村、进文化礼堂等“五进”活动，向林业从业者和有关民众发放森林防灭火宣传资料，并开展了森林防灭火知识讲座和技能演练，广泛发动社会力量参与森林防火巡逻监督，营造了群防群治良好氛围。目前，共培训森林防灭火人员150人，发放宣传资料5000份，发送森林防火提示短信200余条。

二、存在问题

今年以来，我县森林防灭火工作整体比较顺利，但也存在一些问题，一是根据9月6日国家视频会议精神，林业部门除了承担日常的预防、巡查、野外火源管理工作外，还要承担火情早期处置工作，但事实上，各地发生火情后，都第一时间报告到应急局，直接由应急部门调度力量去救，林业部门在这项工作上有缺失，需要上级部门再明确。二是我县地处闽浙赣毗连地区，按照惯例，每年都要参加该片区的护林联防会议，目的是为了加强毗连地区协作，共同保护森林资源（联防内容包括森林防火、病虫害防治、森林资源保护、绿化造林等），往年都是由林业部门参加，但今年由于机构改革，参加对象由林业部门还是应急部门，目前还不明确。

三、2020年工作思路

接下来，我县将进入春节和清明森林防火紧要期，森林防灭火工作压力大、任务重。下一步，我们要继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，按照省、市两级关于森林防灭火的总体部署要求，坚持预防为主，防治结合，落实责任，加强管理，全面做好森林防灭火有关工作，防范森林火灾事故发生。

（一）完善工作机制，强化责任落实。我县将贯彻中共中央和国务院关于工作职能的要求，进一步制定和落实森林防火工作责任制，坚持以责任考核为导向，切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”切实把森林防火责任落实到每一个山头、每一片林区、每一处地块、每一个人。

（二）强化隐患整改，将专项行动抓紧抓实。针对专项行动前期上报的方案、隐患整改情况，我县将继续指派督查组到各乡镇进行督查，对方案落实情况、宣传教育情况、火源管理情况、救援队伍建设情况、火灾扑救装备准备情况，对情况不实的，将在县级层面予以通报，并计入考核。要求各乡镇也要成立专项领导小组，由乡镇党委、领导班子成员具体抓，要分区域、分重点抓好所联系村（社区）森林防灭火工作，深入一线督战，靠前组织指挥，对上报的火灾隐患点，要落实整改人员、整改资金、整改措施、整改时间进行严格整治。同时，我县也会加强这段时间值班值守工作，强化巡查、督察，要求各乡镇、各有关单位也要落实24小时值班值守，一旦发生森林火情第一时间报告，在保证安全的前提下迅速作出处理。

（三）从严执法执纪，强化履职尽责。我县将秉承“森林防火无小事，时刻紧绷安全弦”理念，对森林防灭火工作做到思想上警钟长鸣、行动上快速高效，坚决杜绝慵懒散现象、坚决防止森林火灾发生。严格按照《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》给予严厉给予打击，造成火灾严重后果的，坚决依法追究刑事责任，以达到“处理一个、警示一片、教育一方”的目的。