社区教育特色简介

开展社区教育  服务韩城经济

积极探索韩城社区教育新模式

韩城社区教育特色简介

韩城始建于西周，古称“龙门”，距今3000多年历史。韩城地处陕西省关中平原东北部，总面积1621平方公里，人口约50万，辖6镇两办166个行政村39个社区。2012年被省政府设为省级计划单列市，计划单列6年来，韩城经济社会面貌发生了翻天覆地的变化，2017年全市生产总值达到350亿元，地方财政收入完成21.6亿元，经济综合指标位列陕西省县域第二位，西部百强县30名。韩城先后获得了“中国历史文化名城”、“全国卫生城市”、“中国优秀旅游城市”、“全国旅游文化示范市”、“国家级旅游业改革创新先行区”、“国家全域旅游创建示范市”等诸多称号。

一、韩城市基本情况

韩城是世界历史文化名人司马迁的故乡，物华天宝，文物荟萃，素有“关中文物最韩城”之美誉，现存各级重点文物保护单位216处，在中国西部独此一家，元代古建筑30多处，占全国六分之一，有“陕西元代博物馆”之称。近几年来，韩城市委、市政府高度重视旅游业发展，始终把旅游作为推动城市经济社会转型升级的重大突破口，累计投入200亿元，全面突破旅游发展，城市旅游环境得到提升，韩城旅游美誉度和影响力不断加强，“史记韩城·黄河特区”品牌深入人心。韩城市抢抓机遇，创新举措，提质增效，迈出了“景区旅游”向“全域旅游”转变新步伐，2017年韩城市共计接待游客1202.4万人次，旅游综合收入52.5亿元，同比分别增长43.3%、52.6%。韩城旅游已形成了司马迁祠景区、韩城古城景区、党家村景区、梁带村遗址景区四大版块特色旅游。

司马迁祠景区，既有着厚重的史记文化遗存，体会三千年悠久的华夏文化，感受史圣伟人傲然风骨，又能欣赏三千亩国家文史公园湖光山色，还能感受世界顶尖科技带来的“大河之魂”山水音乐秀，足以让你不虚此行。

中国民居瑰宝－党家村早已声名远播，它是国家级重点文物保护单位，有120多座四合院，还有保存完整的古塔、古暗道、古井、祠堂、私塾、哨门、看家门、贞节碑等18处公用设施以及族谱、村史，被专家称为“东方人类传统居住村寨的活化石”。走在古老的石砌巷道，庄严的祠堂，潇洒的文星阁，无不散发着古建筑的文化气息，古人的雅致。观党家家训，品味隽永的文字，是哲学，也是醒世恒言，娓娓道来，言传身教，在游览之余也可感悟人生大道。

梁带村遗址景区是2005年“中国十大考古新发现”之一。经过几年建设，2018年梁带村博物馆建成使用，让我们一起探寻迷失的古国——芮国，博物馆展出了大量珍贵的历史文物，同时还能欣赏精彩绝伦的舞台音乐剧“芮姜传奇”。 

韩城古城有1500多年的历史，五街七十二巷，举目皆是明清乃至元代的楼阁，明清时期的四合院星罗棋布，店铺鳞次栉比，九座不同风格的庙宇坐落其中，其中文庙、东营庙、城隍庙等古建筑群，气势恢宏，肃穆古雅，在那一砖一瓦间，无不流露着厚重的历史文化印痕。

二、韩城电大简介

韩城电大创建于1996年，至今已有20多年的办学经历。韩城电大附设在陕西省韩城教师进修学校院内，学校成立于1978年，1986年12月经陕西省人民政府批准，成为第一批审定备案的县（区）教师进修学校之一。学校座落于金城区书院街。占地面积17亩，建筑面积8658㎡，有计算机90余台，多功能厅1个，录播教室1个，多媒体教室20个，图书3万余册，常用教学仪器完备。2006年被省教育厅命名为陕西省“示范性县（区）级教师进修学校”，是一所集师训、干训、学历补偿教育等职能于一身的现代化学校，是韩城市教育资源中心与学习发展中心。

学校环境优美，绿树环抱，花坛锦簇；办学条件优越，教育教学设施一流，教学资源丰富；拥有一支师德高尚、业务精良、爱岗敬业、乐于奉献的高素质教师队伍。现有教职工52人，其中专任教师40人，研究生学历6人，大学本科学历41人，高级职称11人，中级职称34人，获市级以上优秀教师、教学能手15人次。学校内设机构有党政办公室、教师培训处、学历教育处、总务处。

多年来，韩城进校始终坚守“博学奉献、为人师表”的校训，秉持“谋求发展、追求卓越”的办学理念，践行“大服务、全方位、优培训”的办学目标，坚持优化服务、提升层次的办学思路，学校两大办学特色是“教师教育、学历教育”。教师教育多年来从构建有中国特色的教师教育体系出发，努力打造促进教师专业成长的基础平台，已成为韩城教师资源与学习中心，教师国培先进县市，为韩城的教育事业培养输送了一大批德才兼备的专业人才。

学校除开展正常的中小学教师培训、校长培训外，还与中央广播电视大学、陕西师范大学、西安电子科技大学网络教育学院、北京奥鹏远程教育中心联合开办本专科学历教育。

二十余年的发展，韩城学历教育由小变大，由弱变强，累计毕业学员6000余人，毕业生遍布韩城各行各业。目前韩城教学点共有各类在籍学员1000名学员，办学水平不断提高，办学条件日益改善，办学经验日趋丰富，学校的对外影响力和知名度与日俱增。

多年来，学历教育始终以改革创新求发展，以质量求生存，以创新求突破，认真规范教学环节，努力提高教学质量。学校始终以“健全规章制度，规范教学过程，完善支持服务”为目标，扎实落实教学各个环节，不断加强网上教学的监督，认真做好助学服务，通过入学教育环节，加强对学生的网络应用能力指导和计算机操作能力培训，促使学员转变学习观念，掌握学习方法，提高学习能力。二十多年的教师培训和学历教育，为我们积累了丰富成人培训的经验，同时也积累了大量的人才储备，为社区教育提供人才支撑。

三、韩城发展社区教育的前景

党的十八大明确指出，要建设全民学习、终身学习的学习型社会。作为文史之城，韩城具有建设社区教育得天独厚的优势。一是旅游资源作为一种丰富的人文资源，可以深入挖掘人文因素，可以作为社区教育培训的内容，如进行党家村家训的人文教育，史记文化的传统文化教育，这些都是韩城本地所独有的资源，以此开展社区教育确实具有难以比拟的先天优势。二是韩城历来重视教育，近年来，韩城大力开展各类职业培训，为开展社区教育创造了有利土壤。三是韩城教师进修学校具有较好的硬件设施和人才储备，能满足开展社区教育所需的硬件条件和人才条件。四是韩城电大可依托电大系统优质的社区教育学习资源和有利条件开展相关工作。

因此，发挥电大系统优势，依托韩城进校成立韩城社区教育学院，以重点镇和街道办事处为单元，依托各乡镇成人技术学校为基地，设立社区学院教学点，大力开展社区教育工作，对构建和发展韩城市社区教育体系，具有十分重要的意义。

1.设立社区大学的基本构想和目标措施。社区学院以“构建终身教育体系，创建学习型社会”为发展目标，以提高全民综合素质和文化水平为基本任务，本着“立足社区、服务社区”的原则，形成融合广播电视教育、现代远程教育、各类成人教育和职业培训等各类教育资源为一体的社区教育资源中心，建设完善的社区教育办学系统，逐步成为主导社区教育的办学主体；抓好社区教育队伍建设，成为韩城社区教育干部和工作者的培训基地；做好社区教育理论和实践研究，成为社区教育研究和指导中心，为社区居民提供优质教育资源和服务。同时，为全市精神文明建设和提高全市居民的综合文化素质服务，为社区发展培养应用型人才。

2.依托韩城进校，建立覆盖全市二级社区教育网络。社区教育的健康发展，必须以政府为主导，相关部门通力协作，要以重点镇和街道办事处及社区为单元为基础，依托各乡镇成人技术学校为基地，设立39个社区学院教学点，依托韩城进校组织全市各主要培训机构，成立培训教师工作库，推动此项工作的模式初步发展到由办学实体主导、各方配合、居民（村民）广泛参与的模式。韩城进校可以利用现有完善的教学管理体系、学习支持服务体系及远程网络体系等优质存量资源，实施教学和教学管理，提供社区教育所需的多种功能，在我市社区教育中发挥办学的积极主导作用。

3.充分利用电大系统教学资源，为社区教育提供课程资源服务。社区教育需要丰富的教育教学资源。经过二十多年的建设和积累，电大系统已经具备了内容丰富、形式多样的媒体资源——网络平台教育资源、视音频教育资源以及管理资源。在社区教育中，电大可以通过统筹与整合，发挥电大教育资源存量的作用，为当地城乡居民开展多形式、多方面的社区教育活动。以各乡镇成人技校为依托，建立社区教育教学点，可有效利用全市现有存量资源，创建基地，服务基层人民。

4.大力开展社区教育主题活动，为社区教育提供教学支持服务。社区教育机构是一所新型的面向全体市民加强文明素质教育的社会化、开放式教育机构。以创建学习型城市、学习型社会，构建终身教育体系为发展目标，以提高市民综合文明素质和社区干部专业文化水平为基本任务。要根据当前热点及时开展各类教育活动：（1）开展社区公益性讲座、普法宣传，青砖上的家训，史记文化研究，史记大讲堂，努力丰富居民日常精神文化生活。（2）技能培训功能：对企事业单位和社区居民所需的劳动技能、转岗技能、专业技能等培训提供指导和服务。重点抓好量大面广，受到社区居民普遍关注和喜爱的各类短期教育培训。如：在职人员的岗位培训，包括行业培训和上岗培训；下岗职工再就业培训；外来人群适应城区社会生活培训；老年人社会文化活动培训；家政服务培训；英语口语以及计算机等能力培训；普通话培训；弱势人群提高生存技能培训等各种有益于全民素质提高的教学和服务活动。

5.组织机构

（1）成立市级社区教育工作领导小组，由市政府分管领导担任组长，组织、宣传、人社、财政、教育、文化、民政等相关部门领导为成员，统筹协调区域内社区教育工作。领导小组办公室设在市教育局，由市教育局分管副局长担任办公室主任，负责领导小组日常事务。

（2）依托韩城教师进修学校成立韩城社区学院，实行一套机构两块牌子，配备3-5名社区教育工作人员负责社区学院日常事务。

（3）在社区教育工作领导小组领导下，重点镇和街道办设立社区教育教学点，由各镇办成人文化技术学校负责指导村组社区日常工作的开展。

（4）拟给社区学院增加5名人员编制，由韩城教师进修学校校长兼任韩城社区学院院长，新增内设管理机构社区教育处。

6.经费投入

以市级投入为主，根据教育部《关于推进社区教育工作的若干意见》精神，市级由市财政预算安排社区教育专项经费，按社区常住人口人均不少于1元的标准，核定社区教育专项经费。逐步健全政府为主、社会参与、个人分担的经费保障机制。

当前，在全国终身学习社会中，社区教育必将成为今后全民终身学习的一个重要基础性工作，韩城发展社区既有历史优势，也有现实优势。新时期，韩城教师进修学校将站在历史新起点，从零做起，奋勇直追，努力创新，锐意进取，也必将在社区教育的大旗下树立自己的品牌，也将为韩城建设“区域教育中心、基础教育高地”做出新的更大的贡献！

             2018年4月