“不忘初心、牢记使命”主题教育读书班交流研讨发言

市委安排此次读书班，既是引导督促全市党员领导干部深入学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的一项有力举措，也是落实中央和省委重大决策部署，在全市范围内扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的一个关键环节，可以说站位高、行动快、筹划好、措施实。特别是**同志的开班动员和集中学习研讨时的讲话，为大家重申了重大意义、统一了思想认识、明确了具体要求，并结合自身学习体会，提出了党员领导干部加强党性修养、务实推进工作所应当把握的重点问题和基本方法，政治站位高、结合实际紧、要求落点实，指导性、针对性都很强，这既为我们学有所获、学以致用提供了重要遵循与保障，也为我们学懂弄通做实树立了榜样和标杆。在接下来的学习过程中，大家务必要把“五个学、五个用心”的指示要求落到实处，通过读书班和主题教育，真正实现理论学习有收获，思想政治受洗礼，干事创业敢担当，为民服务解难题，清正廉洁作表率的目标。

一、对全面从严治党的认识与理解

早在2008年5月，时任中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席的习近平同志来**考察时就曾强调指出：“加强和改进党的建设是党委的重要职责。各级党委要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职的理念，以改革创新的精神状况、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法全面抓好党的建设，以党的建设的实际成效推动科学发展观的贯彻落实，推动经济社会又好又快发展。”这充分说明，全面从严治党，持续加强和改进党的建设，是从中央到地方，各级党组织和党员领导干部最根本的政治责任与政治担当。通过学习习近平总书记的重要论述，我们深切感受到，全面从严治党，既是一项重大政治任务，又是一项复杂系统工程，必须以习近平总书记党建思想为根本指针，牢牢把握原则要求，紧密结合自身实际，始终坚持问题导向，不断创新思路举措，才能确保我们党永葆性质宗旨和生机活力，始终成为中国特色社会主义伟大事业坚强有力的领导核心。

我们党历来注重加强和改进自身建设。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视全面从严治党工作，将其作为“四个全面”战略布局的重要组成部分和全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国顺利推进的根本保证，提出了一系列新思想、新论断，出台了一大批新规范、新举措。在这一战略定位之下，地方各级各类党组织从强化“四个意识”、践行“两个维护”的政治高度，全面贯彻落实党中央和总书记决策部署，大力加强自身建设，取得了一系列重要进展和显著成效，涌现出一大批先进典型和鲜活经验，指导思想更加科学，理想信念更加坚定，党的组织更加坚强，党员队伍更加纯洁，能力本领更加高强，制度体系更加完善，纪律规矩更加严明，作风形象更加优良，在新时代将党的建设水平提升到了前所未有的新高度。

二、存在的主要问题

1.在强化理论武装方面

一是理论学习还不够深入，离学懂弄通做实的要求还有一定差距。通过平时交流发现，不少同志在学习习近平新时代中国特色社会主义思想还存在表面化、片面化的问题，对一些重大理论观点缺乏深入研究，把握得不深不透，仅仅是掌握了一些基本的概念、基本的内容、基本的要求。有的党员领导干部还没有从根本上悟透贯穿于习近平新时代中国特色社会主义思想中的立场观点方法，还没有完全掌握辩证唯物主义和历史唯物主义世界观方法论，还没有做到创造性运用实践的观点、矛盾的观点、群众的观点、全面发展的观点，战略思维、创新思维、辩证思维、历史思维、底线思维还需要进一步树牢。二是理论学习还不够全面系统，存有实用主义倾向。从面上情况看，有部分同志在理论学习方面自觉性、主动性还有待提高，往往上级要求学什么就学什么，用着什么学什么，甚至有时希望今天学明天用。三是宗旨意识还不够强，以人民为中心的发展思想树得还不牢。从全市情况看，我们在工作中贯彻群众路线还不够，看病贵看病难等问题还没有完全破解，公立医院改革推进力度不够，公办幼儿园、基础教育等民生问题解决得还不够好。

2.在贯彻落实上级重大决策部署方面

一是贯彻落实上级决策部署的力度还不够大，成效还不够显著。特别是各级各部门主要负责同志，在工作中作决策、提要求、压担子较多，加强指导督导、坚持一抓到底的韧劲还不够足，没有起到“施工队长”应起的作用。对省里、市里盯得紧、要求严的工作投入精力较大，对一些经常性工作，往往想起来就抓一抓，忙起来就顾不上，统筹兼顾不够。二是创造性开展工作的自觉性、主动性还不够强。有的同志存在惯性思维和路径依赖，习惯于凭经验办事，大胆解放思想、改革创新的精神还很欠缺，用科学的思想武装头脑不够，“两点论”“重点论”等思想不能有效地转化为现实的工作方法，思路还不够开阔，真正开创性、探索性的工作措施还不够多。三是政府系统制度建设、制度创新、制度落实方面做得不够好，要求不够严、突破不够多。有的部门和单位还没有做到“事事有标准，事事有预案”，在市级机构改革已基本完成的情况下，不少部门和单位的岗位职责、工作标准、工作流程还没有实现标准化、制度化和可量化，没有形成按照制度办事、靠制度管人管事、用制度规范工作的良好机制。

3.在贯彻落实中央八项规定精神方面

一是“文山会海”问题还不同程度存在。各级对会议数量和规格、发文数量把关还不够严，统筹协调不够，以致于开了一些可开可不开的会，发了一些可发可不发的文，好像不开个会、不发个文，工作就没有启动。二是违反中央八项规定精神问题依然时有发生。2018年，全市共查处违反中央八项规定精神问题**起、党纪政务处分**人。其中相当一部分出自政府系统，影响了政府形象。究其原因，一方面是少数党员干部纪律观念淡薄，仍然存在侥幸心理，另一方面是纠“四风”的力度还不够，对党员干部的教育、管理和监督还要加强。三是深入基层调查研究不够，在一线推动工作落实不够。有的同志对分管工作和领域情况不熟、研究不透，拿着4月的数开5月的会；有的同志对基层实际情况掌握不准，对部署安排的重点工作进度了解不及时、一问三不知；有的同志缺乏敏感意识和担当精神，妄自菲薄、故步自封，坐失发展机遇。

4.在推进政府系统全面从严治党方面

一是管党治党主体责任落实方面还有差距。有的部门和单位对抓党建与抓业务工作，以党建促发展等关系处理得还不够好，还存在“一手硬、一手软”的问题。有的党员领导干部对本部门、本单位党的建设面临的新问题研究得不够，还存在抓教育效果不实、抓组织办法不多、抓作风力度不够、抓廉政措施不硬等问题。二是执行政治纪律政治规矩方面还存在要求不严格的问题。少数党员干部党内规矩和程序意识还不够强，在请示报告工作方面存在不及时不规范的问题；在落实一岗双责、在党言党、在党忧党做得还不够，斗争精神还不够强，班子成员之间交流工作多，交流思想少，相互批评和自我批评也不自觉，即便是批评也是触皮毛不触肌肉、不触灵魂；爱惜羽毛、当太平绅士，对政府系统内和社会上的一些不良言论、不良倾向，不能及时亮剑，没有做到坚决抵制。三是党风廉政建设仍存在薄弱环节，重点领域腐败问题依然时有发生。反腐倡廉的制度笼子还没有扎紧扎实，对少数党员干部纪律意识淡薄、违反党纪党规的现象，还存在提醒不及时、管理不到位、监督不严格的问题。在审计监督、预防腐败方面研究得还不够，审计结果的运用及审计整改工作做得也不够到位。在真管真严、长管长严上存在不足，还没有真正用好监督执纪“四种形态”，没有让红脸出汗成为常态，没有完全尽到领导职责。四是全面从严治党压力传导还有薄弱环节、存在层层递减现象。对政府系统各级党组织的工作指导、压力传导还不到位，有时只是把任务下给基层，没有及时跟进督导，缺乏逐级传导压力、落实责任的刚性举措和有效办法。

三、下一步努力方向

1.坚持狠抓学习不放松，以高度的理论清醒确保政治立场坚定

一是继续加强理论武装。扎实深入开展、积极主动参与“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织引导各级党员领导干部原原本本学经典著作，逐字逐句学讲话原文，第一时间学最新成果，深入领会习近平总书记重要指示精神和深远战略考量，既把观点论断学懂弄通，又把理论沿革、思想体系、贯彻路径等重要问题搞清，不断夯实政治根基。二是努力做到学以致用。把学习贯彻习近平总书记视察**重要讲话、重要指示批示精神，与省会经济社会发展任务紧密结合起来，学习贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法，以学习成果作为理论武器和科学方法，武装头脑、统领思路，分析矛盾、研究对策，真正把“四个服从”“两个维护”落细落实到工作实践中。三是始终坚持以上率下。狠抓各级党委（党组）理论学习中心组学习制度落实，突出党员领导干部，特别是主要负责同志这个重点，切实提高学习质量；加强对各级各部门学习教育的跟踪督导，强化党员干部学习效果评估考核，努力营造爱学习、比学习、抓学习的浓厚氛围，不断擦亮广大党员干部忠诚干净担当的政治底色。

2.坚持提升效能不停步，以高效的民主集中提高政府决策水平

一是坚持集体领导，在政府重大决策中，严格落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，既防止片面武断、专行独断，又避免议而不决、决而不行，充分发挥和保护班子每名成员的积极性、主动性、创造性，真正把“最佳方案”拿准。二是坚持提升效能，按照“打基础、立规章、抓落实、强督察”的工作思路，对部门、岗位工作流程进行再造，科学设计每一项工作、每一个环节的标准要求，不断健全完善制度体系，确保事事有人干、事事有人管，事事有人监督、事后有人评价。围绕市委、市政府确定的重点工作任务，建立完善严格有效的督查工作制度，加大对财政资金使用情况的审计力度，确保工作落地见效。三是坚持走到听到看到落实到，严格落实年度调研硬指标和包挂任务，带领政府系统党员领导干部深入基层、深入群众、深入一线，大力加强和改进调查研究，倾听群众真实声音，摸清基层现实情况，解决基层实际问题。用好12345热线和电视问政栏目等渠道，倾听民声民意，汇聚民智民力。

3.坚持全面从严治党不动摇，以严明的纪律规矩打造优良党风政风

一是带头加强廉洁自律，发挥好政府系统各级各部门主要负责同志的“领头雁”作用，教育引导大家自觉净化工作圈、生活圈、社交圈，切实管好配偶、子女和身边工作人员，抓好班子、带好队伍，既当好管党治党的行家里手，也做好以上率下的标杆典范，巩固维护好政府系统风清气正的良好政治生态，以清朗党风政风带动形成良好市风民风。二是带头履行“一岗双责”，严格落实党风廉政建设责任制，确保全面从严治党与政府工作同步计划、同步部署、同步实施、同步检查、同步考核；把纪律规矩挺在前面，及时用好“第一种形态”，既坚持抓早抓小、防微杜渐，又坚持有腐必反、有贪必肃。三是带头加强作风建设，持之以恒整治“四风”，认真落实中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》和中纪委《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》，从严控制会议规格、文件数量，把抓落实的时间和力量从会议室、文件堆里解放出来；更加关心体谅基层，尊重爱护部属，以身作则讲政治、守规矩，树新风、扬正气。