防治艾滋病工作会议讲话稿

防治艾滋病工作会议讲话稿

防治艾滋病是一个复杂的医学问题，也是一个紧迫的民生问题、社会问题，从当前看，做好防治艾滋病工作，是维护人民群众的身体健康和生命安全、促进经济和社会和谐发展的迫切需要；从长远看，关系到全面建成小康社会、健康中国目标的实现，关系到国家长治久安、民族未来和实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要全民参与、全力投入、全面预防。今天我们在这里召开会议，主要任务是总结工作，分析形势，研究部署下步防治艾滋病工作任务，努力实现防治形势好转。刚才**有关负责同志分别作了交流发言。一些好的做法值得借鉴学习和推广运用，请大家下来抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，提高认识，进一步增强打赢第五轮防艾人民战争的责任感和紧迫感

第五轮防艾人民战争启动以来，全市上下深入贯彻习近平总书记关于防治艾滋病工作的重要批示精神，全面落实省委、省政府和市委、市政府的决策部署，动员全社会力量、调动各方面资源，统筹新冠肺炎疫情防控与防治艾滋病工作，坚持一手抓抗疫、一手抓防艾，全市防艾工作逆势而上，巩固提升了“三个90%”目标，保持无输血传播和无母婴传播，防治水平明显提升，防治艾滋病工作取得了积极成效，一举扭转了“垫底、落后”的被动局面。我们率先针对外出务工人员开展知情检测，实施了外出务工人员、违法人员、重点人员检测全覆盖等措施和办法，所做的工作得到了省委省政府的认可。这些成绩来之不易，使人振奋、令人鼓舞，进一步增强了我们打赢第五轮防艾人民战争的信心和决心。借此机会，向奋战在防艾工作一线的全体同志，向关心支持防艾工作的社会各届表示衷心的感谢和诚挚的问候！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，防治艾滋病工作任重而道远。整体来看全市每年新报告的感染者和病人仍呈逐年上升趋势，艾滋病病毒传播风险持续存在，防控形势依然复杂严峻，艾滋病仍然是当前我市除新冠肺炎外首要的公共卫生问题。易感人群由高危人群向普通人群转变，疫情不断向农村地区蔓延扩散，对广大人民群众身体健康、生命安全和经济发展、社会稳定造成严重威胁。同时，全市防治艾滋病工作中还存在一些不容忽视的问题：一是认识不到位。部分县（市、区）和部门对防治艾滋病工作认识不到位，对抓好新形势下防艾工作重视不够、研究不够、措施不实，不同程度上还存在思想问题、耐心问题、能力问题。二是宣传教育不够广泛深入。防治艾滋病知识宣传尚未在城乡广泛普及，部分重点人群的宣传教育还不到位，留守妇女、老年人、在外务工人员艾滋病知晓率仍然不高，广大群众对艾滋病缺乏正确的认识，恐惧、歧视艾滋病病毒感染者和病人的现象依然存在。四是人员保障不到位。部分县因新冠肺炎防控工作，缩减了一线防艾专业人员，兼职越来越多，严重影响防艾一线人员的工作积极性。这些问题亟待在下步工作逐项解决，必须引起高度重视。

习近平总书记指出：“做好防治艾滋病工作，关系人民生命健康、关系社会和谐稳定，是党和政府义不容辞的责任”。防治艾滋病工作事关社会和谐稳定、民族团结和人民群众生命安全、幸福安康，全市各级各部门要进一步增强做好防艾工作的紧迫感、责任感和使命感，以维护社会大局稳定为目标，以提升艾滋病综合治理能力为核心，以解决防治艾滋病突出问题为抓手，采取超常举措，拿出过硬办法，务求取得实效，坚决打好打赢第五轮防艾人民战争，为2030年实现终结艾滋病流行目标奠定坚实基础。

二、强化措施，狠抓落实，确保第五轮防艾人民战争目标任务如期实现

（一）强化宣传教育，全面提升防艾知识普及率。宣传教育是目前预防与控制艾滋病最有效的措施，也是最重要的工作。各县（市、区）要扛起防治艾滋病宣传动员的主体责任，统筹好各类资源，切实制定宣传计划，大力宣传防治艾滋病知识，不断提高宣传教育的针对性和可及性，引导群众养成良好的卫生习惯和健康生活方式，牢固树立“自己是健康第一责任人的理念”，切实提高自我防护能力，自觉远离艾滋。把防治艾滋病宣传教育作为志愿者服务活动的重要内容，不定期组织志愿者，以农村地区、城乡结合部、娱乐场所、建设工地、车站等为重点区域，以外出务工人员、流动人口、娱乐场所从业人员、男男性行为者等为重点人群，进一步丰富宣传教育的载体和内容，尽可能扩大宣传面，提升防艾知识覆盖面和普及率，积极营造全社会关心支持、全民参与防治艾滋病的氛围。以性健康教育为切入点，培养一批具有扎实理论基础、具有较好宣传教育方法和宣传效果能力的师资队伍，对学生开展有针对性的健康教育，确保青少年学生防艾知识知晓率达 95%以上。人社部门要将综合防治知识纳入农村劳动力转移培训和职业技能培训内容。民政部门要配合卫生健康部门对新婚登记人群进行免费动员检测。工会、共青团、妇联、红十字会等团体要结合自身工作特点，积极做好各类工作对象的艾滋病防治的宣传教育、综合干预、关怀救助和志愿者活动等工作，确保农村居民、农民工艾滋病防治知识知晓率达90%以上。

（二）强化监测检测，尽可能发现感染者。各县（市、区）要在疫情严重、流动人口较多的村（社区）、民营医疗机构增设快速检测点，对重点人群开展检测，为就诊者提供艾滋病咨询检测、筛查阳性告知及转介服务，建立多点触发的预警监测机制，尽可能发现感染者，控制传染源。要在所有高等院校、中等职业学校、重点娱乐场所、工地等场所，推广艾滋病快速检测试剂，倡导自主检测、匿名检测。卫健机构要遵循自愿和“知情不拒绝”原则，将艾滋病检测纳入各类人群的健康体检项目，落实“逢血必检”工作。公安、司法等部门要继续对拘留、羁押人员开展艾滋病抗体检测。妇联、人社、住建、交运、民政等部门要组织动员留守妇女、外出务工返乡人员、建筑工人、结婚登记人群等重点人群，主动接受艾滋病抗体检测。

（三）提升救治水平，切实扩大治疗覆盖面。各县（市、区）要紧紧围绕巩固提升“治疗率”、“治疗有效率”两大重要指标，认真落实“一站式”服务，细化首诊告知、转介入组等工作流程，确保每一个新发阳性患者都能及时有效入组治疗。要继续开展脱失、既往发现未治疗感染者的找回工作，尽可能把已发现但还未入组治疗的感染者纳入治疗队列。要强化艾滋病病毒感染者和病人的个案管理，定期开展随访管理工作，分层分类管理患者。要充分推广中医药治疗和医保药物的治疗优化方案和措施，提高感染者和病人生存质量。

（四）落实关怀政策，保障感染者和病人合法权益。要建立健全艾滋病感染者和病人的社会救助、医疗救治和人文关怀体系，切实为符合条件的艾滋病感染者和病人提供到位的社会救助、医疗救治和关怀服务，提高艾滋病病毒感染者和病人的生存质量。教体、民政、医保部门要认真落实相关政策，保障艾滋病病毒感染者和病人及其家庭成员在就医、就业、入学等方面的合法权益，将生活困难的艾滋病病毒感染者和病人及其家庭全部纳入救济救助范围；民政部门要全面落实好受艾滋病影响儿童的民政救助政策；乡村振兴部门要将患有艾滋病的脱贫户及“三类对象”（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户）家庭纳入政策扶持范围；人社、农业农村部门要积极扶持有生产能力的艾滋病患者开展生产活动，帮助他们增加收入，自立自强。卫健部门要加强对艾滋病病毒感染者和病人的法制和道德教育，增强其社会责任感，引导其积极参与防治艾滋病工作。公安部门要配合卫健部门加强暗娼人群的综合管理，主动作为，切实阻断商业性行为传播艾滋病这个核心传染源，依法打击故意传播艾滋病行为和利用感染者、病人身份进行“两抢一盗”等违法犯罪活动。

三、加强领导，协调合作，确保各项工作有力有序开展

防治艾滋病不仅仅是公共卫生问题，更是一个与社会发展、人类生活密切相关的社会问题、经济问题和政治问题。因此，市直各部门和各县（市、区）务必加强组织领导，结合社会主义精神文明建设、法制教育、治安管理等方面工作，动员社会力量协同参与，综合治理、群防群治，确保打赢第五轮防艾人民战争。

（一）加强领导，压实责任。各县（市、区）要坚持属地管理、分级负责，全面落实防治艾滋病政府工作的主体责任，有关部门要落实工作责任，形成政府领导、部门负责、全社会共同参与的工作格局。党政主要领导要亲自研究部署，分管领导要主动靠前指挥，将第五轮防艾人民战争实施方案中的各项责任落实到具体单位、具体人员，确保各项任务、措施和办法落实到位。

（二）加大投入，强化保障。强化以政府投入为主、分级负担、多渠道筹资的经费投入长效机制，并逐步加大投入力度。各县（市、区）要把防治艾滋病经费纳入年度财政预算，为防治艾滋病工作提供经费保障。要落实防治艾滋病工作人员编制，确保各级防艾行政和专业技术人员编制到位、人员到位。要进一步配齐配强关键岗位人员，加大对县乡两级专业技术人员培训力度，切实打造一支业务强、技术精、能服务的防艾队伍。要关心关爱一线防治工作人员，人社、财政、卫健部门要按照相关规定，落实一线防治艾滋病工作人员津贴政策，确保队伍稳定。

（三）强化督查，确保实效。市防艾办整合成员单位力量，定期组织、全覆盖开展第五轮防治艾滋病人民战争督查督导，对未认真履行防治艾滋病工作职责，疫情控制不力的单位和个人，报市委市政府严肃问责；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

同志们，防治艾滋病是涉及社会安定、民族兴亡的大事，是摆在我们面前的巨大挑战。全市各级各部门务必以科学的态度，务实的作风，思想不松、力度不减，不断完善防治艾滋病机制，扎实推进第五轮防艾人民战争，进一步保障人民群众的生命安全、身体健康。