在招商引资工作会上的讲话

在招商引资工作会上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面贯彻落实省委省政府普洱现场办公会和全省、全市招商引资工作会议的精神，认真分析当前形势下，我县招商引资工作存在的不足和差距、面临的机遇和挑战，安排部署当前及今后一个时期的招商引资工作，动员和组织全县上下进一步解放思想，更新观念，创新思路，扎实工作，迅速在全县掀起新一轮大招商大引资热潮，努力为推动全县经济社会转型跨越发展注入新的动力和活力。

刚才，富城常务通报了全县招商引资工作情况，对今后的招商引资工作作了安排部署。相关部门作了交流发言，县投促局作了表态发言，分析了存在的问题，对下一步工作提出了打算，讲得都很好。无论是总结还是表态，都是一份责任担当，要不折不扣抓好落实，下面我讲三个方面的意见。

一、准确把握形势，正视存在问题，充分认识做好招商引资工作的重要性和迫切性

招商引资是推动一个地方经济发展、社会建设、民生改善的重要抓手，尤其是在当前竞争日益激烈、发展压力持续加大的新形势下，招商引资已经成为我们必须要下大力气来抓的一项重要工作。

第一，是加快转型跨越、推进富民强县进程的迫切需要。当前，我县的经济发展水平还处在投资拉动型阶段，转型跨越的第一支撑还是投资，而实现投资增长最有效的途径就是强化招商引资。因此，抓住了招商引资，就抓住了实现转型跨越的关键所在。“十三五”期间，我们不断强化招商引资工作，累计完成招商引资310.45亿元，积极引进了浙江红狮水泥、熙康云舍度假酒店、多尚果汁等一批项目在我县落地开花、投资办厂。随着这些企业的不断发展壮大，全县地区生产总值、规模以上工业增加值等各项主要经济指标迅速蹿升，财政总收入由2016年的xx亿提高到去年的xx亿，增长了xx个亿，增幅达xx%，县域经济实力明显增强。可以说，通过大家的努力，我县的经济发展一直保持着健康快速的良好态势。但不可否认的是，由于受化解产能过剩等国家宏观政策调控和市场因素的影响，特别是新冠肺炎疫情发生以来，我县的工业经济遇到了发展受阻、项目受挫的严峻考验，这对全县经济社会发展造成了一定的影响。实事求是地讲，我县新引进的大型产业类、龙头类、基地类项目和企业还很少，使得我县经济增长乏力、发展后劲不足的问题变得日益突出，难以支撑转型跨越发展的现实需要。所以，在当前这种严峻形势下，我们必须要未雨绸缪、集中精力、全力以赴来抓好招商引资工作，切实快速引进一批大型优势项目，着力为全县经济社会发展增添动力、蓄足后劲。

第二，是提升产业层次、承载发展机遇的迫切需要。产业是决定一个地方经济兴衰的直接动因，但是，如果没有优质项目、优秀园区、优势资源等这些承载主体，要引进大企业来发展必然无从谈起。从目前情况来看，我县存在着产业层次较低、规模小而散、高科技含量、高附加值的项目少，有的高耗资源面临着调整、改造的压力。比如，我县的林产业，产业链条很短，同时产业的发展又得不到物流等服务业的支撑，致使成本增加，利润空间受限，对地方发展和财税贡献并不大。要有效解决这些问题，就必须坚持以科学发展观为统领，全力实施工业优先战略，以大中型企业、优势产业和特色产品为重点，以产业集聚为方向，以科技进步和企业创新为支撑，以招商引资项目为抓手，进一步优化工业结构和产业布局，加快经济增长方式的转变，提高综合竞争力和带动力，使景谷成为全市经济发展的主战场、招商引资的主平台、产业项目集聚的主阵地、财政收入的主来源。如果只是观望机遇而不是抢抓机遇、等待机遇而不是寻找机遇，机遇就会在犹豫中丧失，差距就会在等待中扩大。面对招商引资日趋激烈的竞争态势，一定要充分发挥自身优势，下大力气做好招商引资工作，新谋划、包装、引进、储备一批投资规模大、带动能力强、辐射范围广、产出效益高的优质产业项目。

第三，是增进民生福祉、发展社会事业的迫切需要。实现脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，就需要改善城乡基础设施，有效解决与人民群众密切相关的行路难、上学难、就医难等方面的问题，提高全县教育、文化、医疗卫生的发展水平，只有这样才能为全县人民创造更加良好的生产生活环境，才能吸引更多的高层次人才到景谷来就业创业，吸引更多的国内外企业来景谷投资发展。脱贫攻坚以来，我县在城乡基础设施建设和民生工程实施方面都取得了明显成效，人居环境得到了较大地改善。同时也要看到，我县的社会事业发展和城镇化水平还不高，与经济社会发展的长远需求和广大群众的需求相比仍不相适应。要实施教育、医疗、住房、交通、文化等领域的一大批事关广大人民群众切身利益的民生事业项目和重大基础设施建设项目，从当前我县的财力来看，单靠政府投资是很难全面快速有效地推进这些工程的，必须要通过招商引资来更好更快地加以落实和建设。

在充分认识招商引资工作重要性和必要性的同时，我们

还必须要清醒地看到我县在招商引资方面所存在的一些问题和不足:一是招商引资的责任有待加强。目前，大家都认为招商引资是必须重抓特抓的大事好事，但就是看着激动，看后心动，回来之后，要么坐着不动等企业上门、等消息上门，要么只是口头上讲讲，没有切实有效的推进办法和措施，缺乏强烈的责任感和真抓实干的精神。二是招商引资的成效有待加强。我们的招商项目基础薄弱，开发深度不够，策划水平不高，即使出去招商也就是到一个地方呆上几天，谈了项目，照了相、签了约，该走的程序都走到了，表面上看着轰轰烈烈，其实进来出去都是自己人，导致了招商引资的成效不够明显。三是招商引资的环境有待优化。虽然我们大多数职能部门在服务企业、服务项目方面都做得比较好，但个别职能部门服务意识淡薄、工作效率低下的现象还依然存在，主动服务企业促成项目落地的办法措施不多。除此之外，招商引资政策支持配套体系还不完善，全社会参与招商引资的氛围还不浓厚等等。对于这些方面的不足和问题，我们必须要尽快地加以改进和解决，努力为招商引资扫清障碍、铺平道路、创造条件。

二、明确目标任务，突出工作重点，努力推动招商引资

工作实现新突破

（一）要解决好“我有什么”的问题。当前，省委、省政府已经立足全省给我们作出了定位，要求我们建设成为绿色经济示范区、兴边富民示范区、国际生态旅游胜地，我们就不能有不同的声音，要亲自研究抓落实。比如，国家林业局出台了支持森林康养基地建设的文件，我们就要认真研究森林康养，国家支持什么，就会出台什么文件明确方向。景谷有得天独厚的深林资源和旅游资源，森林康养就是方向，在森林资源方面，我们有热带雨林、小黑江森林这样比较完整的主体森林，这些在森林康养和旅游价值上来讲都是很完整、很好的存在，但我们没有更多地做这方面的研究。特别是温泉旅游，温泉是地球上的稀缺资源，那么我们有没有把温泉作为一种优质资源来进行招商？还是把温泉作为土地的一个添头给卖出去了？我们现在扛着“国家绿色经济试验示范区”这个最好的金字招牌、一个非常有含金量的招牌，国家专门发布了17条支持政策。国家为什么给17条政策？那就是要为国家闯出一条绿色发展之路。所以，我们要坚持“抓大不放小”的原则，扎实做好项目储备和包装，牢固树立“筛选是前提、论证是关键、储备是基础、包装是条件、推介是桥梁”的意识，围绕宏观政策、发展规划、重点领域和区域特色，抓紧充实、更新我县的招商引资项目库，储备更多的优势项目。要树立“不怕做不到，就怕想不到”的观念，精心包装推介重点项目，特别是对《招商手册》中现有的项目，要策划制定相应的招商方案，努力形成筛选、论证、储备、推介的良性循环机制，真正解决手中无项目、招商无方向等问题，把景谷的优势资源展示出去。

（二）要解决好“我去招谁”的问题。比如开发温泉，就要知道温泉含有什么矿物质、可以喝还是不可以喝、一年的平均流量是多少、每天的温度变化幅度是多少等等，去招商的时候才有针对性。要瞄准世界500强、中国500强和知名跨国公司、国内行业领军企业和大型央企，开展外企、央企、知名民招商活动，锁定目标企业，“一对一”地开展跟踪对接，力争引进一个大企业、突破一个大产业。

特别要搞清楚红线在哪里，清楚在这个范围内可以做什么，避免招商时用手指一指就说可以干，拍拍胸脯就签协议，最后发现用地这里在红线范围内，那里又占着基本农田，导致项目几年落不下去。要牢固树立“红线是用来管理的，不是用来突破的”观念，突破红线只能是重大国家项目、重大民生项目，一个开发性的项目不能也无法突破红线。这就是要匹配，根据自身条件去招商。我们有这么好的资源，好东西不能贱卖，要走高端招商之路，把每一个项目都做成精品。

（三）要解决好“怎样去招”的问题。思路决定出路，我们要在招商引资工作上实现大的推进，就必须要在思想观念上有一个大的转变。一是要有开放包容的胸怀。要牢固树立“你投资我服务、你获利我收税、你壮大我发展”的招商理念，切实把口号上的开放，深入到具体行动中，全面扩大我县各领域、各行业的对外开放和合作，努力吸引更多外来的先进观念、人才、资金、技术、管理等要素进入我县，为全县经济社会发展注入新的动力和活力。二是要有百折不挠的韧劲。在当前招商引资进入白热化竞争的阶段，每个大项目都是各地争抢的“香饽饽”。所以，对于招商引资的每一个环节和步骤，我们都不能存有任何的麻痹和松懈，对有投资意向的客商、对已经看准的项目，就要紧抓不放，锲而不舍，千方百计调动和利用一切资源去积极争取，不达目的不罢休，哪怕有百分之一的希望，也要用百分之百的努力，全力确保项目引得进、落得地、生得根、扎得深。三是要有灵活运作的意识。前些年我们之所以能招来现有的这几个大企业，能吸引住投资者的眼光，很大程度上是因为我们出台了一些其它地方没有的“硬政策”。要想招来一批好企业、引来一批大项目，还必须要在不违反国家政策法规的前提下，最大限度地在投资者关注的土地、税收、融资等方面给予扶持和便利，这就需要我们认真研究政策，充分挖掘运用好各种潜在的有利条件。四是要更加注重方式创新。招商引资最终都要落实到一个个具体项目上来。要建立重点项目洽谈跟踪制度，加强与外商的经常性联系与沟通，准确了解和把握外商的心理特点和投资倾向，积极进行商谈，项目一天不签约，工作就一天不能放松；要狠抓项目服务和推进，对于己签约项目，要分类排队，逐个分析，全力协调，倾心服务，努力把协议变成合同，把合同变成实实在在地投资，形成储备一批、洽谈一批、签约一批、建设一批、投产一批的梯次推进格局。同时，积极向上争取国家、省、市的项目资金，切实为全县经济社会发展收纳聚拢更多的财力。

三、强化措施，狠抓落实，确保招商引资工作各项目标任务圆满完成

大家都在招商，现在的招商引资已经不是在“招商”，而是在“抢商”。面对这种形势，全县各级各部门一定要以高度的责任感和强烈的事业心主动适应新形势、新任务的要求，切实加强组织领导，完善工作机制，全力确保招商引资工作扎实推进、取得实效。

一是精气神要再提振。招商引资是实施项目带动、推进实体经济高质量发展的“牛鼻子”；如何检验凝心聚力抓发展、能不能把经济搞上去，关键核心问题就是招商。只有招商出实招、见实效了，大项目、好项目多了，抓发展的底气才能足，抓经济的支撑才能强。现在，我们正处于爬坡过坎的关键阶段，项目就好像攀山越岭的有力“绳索”，只有抓住项目才能上得去坡，只有依靠大项目、好项目的引领才能过得了坎，抓好招商工作意义重大、责任重大、任务重大。但是，目前我们部门的工作依然不温不火、慢条丝理，缺乏时不我待、只争朝夕的紧迫感和精气神，这点从大家平时的工作节奏就可以看出来。有的乡镇和部门单位重视不够、投入精力不足，主要负责同志没有下功夫钻研、亲自盯紧靠上。从当前招商引资工作来看，项目普遍规模不大、档次不高，缺乏支撑作用强、科技含量高、税收回报多、打基础利长远的优质项目。同时，还缺乏境外投资项目，完成外资引进任务异常艰巨。为此，全县各级各部门各单位一定要提振精气神，集中精力抓招商、上项目，把精神状态，作风能力，落实成果全面体现到招商引资和项目建设上，为全县经济社会高质量发展提供强有力的支持。

二是路径上要再创新。要勇于突破传统思路和传统模式。学习借鉴先进地区的成功经验，结合景谷实际开辟新的路径，更好地适应当前招商形势和处部需求，着力加快从以政府为主导向市场化招商模式转变。要寻求专业招商机构开展委托招商，借助专业渠道更好获取优质项目的投资信息，采取“优惠政策+基金+资本”的招商引资新模式，加大基金公司的注资，吸引好企业进驻、大项目落户。要不断优化营商环境，秉持“外商只需投资建设，其他一切由我来办”的理念，在拼服务、拼环境、拼机制上狠下功夫，把景谷打造成为对外开放、创业投资的沃土。坚持“一业一策”“一企一策”，用好用足产业、税收、土地、资金、技术、人才等方面的政策，坚定企业落地发展的信心。持续推进“一次办好”改革和“一站式”办理，着力营造“零障碍、低成本，高效率”的服务环境。

三是落实上要再提速。要以“落地生根、开花结果”为最终检验标准，盯紧靠上，持续发力，争取招商引资取得新的更大成效，牢牢把握经济发展主动权。对在谈项目要发“钉钉子”精神主动登门拜访，及时跟进洽谈，加强跟踪调度，实现尽快签约。对已签约项目要抓紧落地，各项目单位要落实具体责任人专门靠上，协调完善规划、土地、环评招投标等手续，及时研究解决瓶颈制约，尽快落地开工。对在建项目要高效推进，严格落实重点项目包保责任制，坚持“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”，科学、安全、高效组织好重点项目施工建设，确保项目及早投产达效。

同志们，今天的投资决定未来的发展，今天的项目决定明天的产业。全县各级各部门一定要牢固树立强烈的发展意识、进取意识、争先意识，切实把招商引资作为加快转型跨越发展的头等大事，作为一项永无止境的活力工程、全民工程、系统工程，坚持不懈、持之以恒地抓紧、抓好、抓出成效，奋力开创全县招商引资工作新局面，为推进富民强县进程，建设美丽幸福家园做出新的更大的贡献!