在“抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展”行动动员部署大会上的讲话

在全县**系统开展“抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展”行动动员部署大会上的讲话

县**局党组书记、局长*

（2023年*月**日）

今天，我们召开全县**系统开展“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”（“三抓三促”）行动动员部署安排会，主要任务是：深入贯彻落实省、市、县委关于深入开展“三抓三促”行动，教育引导全体党员干部在学习上下功夫、在执行上铆足劲、在效能上见真章，切实以思想“破冰”的魄力、赶超“一流”的追求、加速“进位”的姿态，努力做到“讲政治、守纪律，听指挥、爱集体，强本领、提效能，增自信、树形象”，为全县经济社会高质量发展营造良好市场环境。

刚才，**同志解读了《县*局“三抓三促”行动实施方案》，希望大家认真贯彻落实。下面，我讲四点意见：

一、保持头脑清醒，深刻认识“三抓三促”行动的重大意义

加强作风建设，总书记有号令、党中央有部署，人民群众有期盼、市场主体有呼声。党的十八大以来，习近平总书记两次视察甘肃并发表重要讲话，多次作出重要指示批示，对我们寄予了建设幸福美好新甘肃的殷切期望。开展“三抓三促”行动，正是我们造福人民群众的生动载体，是使命所系、群众所盼、发展所需。当前全系统的作风建设与贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的要求，与“**”的标准，与职责使命的要求和人民群众的期盼，与加强党的建设和机关自身建设的需要，还有很大的差距。在全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务十分艰巨，推动高质量发展，很多都要通过市场来实现，都要通过加强市场监管去保障落实，这对市场监管部门赋予了更重的任务，提出了更新的挑战。因此，我们一定要从政治和全局的高度，充分认识开展“三抓三促”行动的重大意义，增强紧迫感和责任感，切实把思想和行动统一到县委部署和局党组工作要求上来，顺应人民意愿，紧盯百姓关切，进一步解决好群众的操心事烦心事揪心事，让惠民政策更有温度、为民纾困更有力度、民生答卷更有厚度，以实际行动体现忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度政治自觉。

二、坚持问题导向，重点把握“三抓三促”行动的工作原则

干部作风关乎发展活力、决定事业成败。当前，全系统干部作风主流是好的，但也存在不容忽视的问题。

一是在抓学习促提升方面，还存在：理论学习浅尝辄止，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署学习不深入、不系统，学习内容片面化、碎片化，没有真正做到学深悟透，解决问题的能力不够。专业知识学而不精，对市场监督管理现行法律法规、政策规定和市场监督管理知识吃得不透、钻得不深。学用结合不够紧密，搞“为学而学”和“应景而学”的实用主义和形式主义，照搬上级学习计划，机械教条、囫囵吞枣，学用“两张皮”，指导解决实际问题的能力不足。

二是在抓执行促落实方面，还存在：工作谋划浮于表面，面对重点工作部署不上心、不用力，甘愿“躺平”混日子，行动消极慢半拍，不推不动甚至推而不动。工作推进按部就班，工作标准不高，抓而不细、抓而不实，“老办法不管用，新办法不会用”，对安排的工作无动于衷、视而不见，工作不给力、责任不担当。有一部分干部在岗不在位，爱岗不敬业，整天推日头下山，当一天和尚撞一天钟。工作落实求稳怕乱，缺乏自我加压意识和斗争精神，对职责范围内的工作能推就推、能拖就拖，攻坚克难的锐气韧劲不足，一些长期积累的发展难题没有破解。工作执行选择变通，对工作部署选择性落实、变通性落实、应付性落实、机械性落实，最后是问题哪里来又回到哪里去。

三是在抓效能促发展方面，还存在：政令不畅“中梗阻”，大局意识不强，协作配合意识不够，只为规避职责找理由，不为落实工作想办法，缺乏主动服务精神。敷衍应付“官本位”，宗旨意识淡薄，只想当官不想干事，落实政策僵化教条，政策红利释放不充分，发展成色不足。还有的干部职工以权谋私，“吃拿卡要”，个别领导干部图清闲、怕麻烦，高高在上，脱离群众。消极懈怠“慢作为”，对重要会议精神理解不透、执行不力，不愿干、不想干，不作为、慢作为，一些中年干部进取意识不强，工作热情消退，提早考虑“进退去留”问题；而一些年龄偏大的干部，则有“船到码头车到站”的思想，工作不求有功，但求无过，让工作逼着自己走，导致工作出现严重后果。滥用职权“乱作为”，在政策执行搞变通、打折扣、慢作为，在行政审批中做选择、讲人情、看关系，吃拿卡要，无正当理由不办理、慢办理的问题。还有一些人看不到自己的缺点，整天给别人找问题，寻麻烦，把拨弄事非，挑拨离间当作玩弄权术的伎俩，严重影响了单位团结。

问题是时代的声音，是工作的牵引，是努力的方向，深入开展“三抓三促”行动，必须牢牢坚持问题导向，始终跟着问题走、奔着问题去、盯着问题改，在监管执法水平上有新提高，在服务大局上有新局面，在维权能力上有新突破，在依法行政上有新成果，切实提升各级干部履职尽责水平。

三、锚定重点任务，严格落实“三抓三促”行动的主要举措

全系统要把开展“三抓三促”行动与即将开展的主题教育紧密结合，引导和督促广大党员干部坚持能力为先的导向，在抓学习、促提升上下真功夫。

一要聚焦能力短板抓学习。坚持能力为先的导向，要提高“善学”本领，通过开展“思想要提升，我该懂什么”专题学习，进一步深入学习党的二十大精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，全面学习党章党规、**法律法规等履职必备知识，通过学好政治课、专业课、履职课，增强知识储备，提升履职综合素质。要提高“善谋”本领，开展“全县要发展，我该谋什么”专题研讨，进一步认清形势、查找不足、找准定位，锚定发展奋斗目标，用好发展政策利好，制定破解制约全县市场监督管理高质量发展的对策措施，真正以思想的“破冰”引领和推动发展的“破局”。要提高“善作”本领，开展“问题要解决，我该干什么”专题调研，进一步摸清活情况、发现真问题，总结基层首创经验，有针对性的强化工作举措，推动解决群众不高兴、企业不满意、基层有反映的突出问题。要提高“善成”本领，开展“能力要增强，我该会什么”专题练兵，进一步解决思路不宽、能力不足、在推进市场监督管理改革发展办法不多等问题，切实提升推动高质量发展、服务群众的真本领、硬功夫。

二聚焦落实难题抓执行。要坚持执行为要的导向，围绕“五个聚焦”，在抓执行、促落实上练真本事。聚焦“准入”，进一步深化“放管服”改革，最大限度向市场放权、为企业松绑，激发市场活力，全力培育和催生更多市场主体，持续优化便捷高效的市场准入环境；聚焦“竞争”，强化公平竞争审查刚性约束，加快清理违反统一市场和公平竞争的存量政策，破除市场壁垒，维护各类市场主体合法权益、维护消费者权益社会公共利益，依法维护公平有序的市场竞争环境；聚焦“质量”，扎实开展中小微企业质量技术帮扶“提质强企”行动，进一步强化标准、计量、认证认可、检验检测等质量基础对现代产业体系的重要支撑作用，努力打造特色鲜明的市场拓展环境。聚焦“消费”，以***等消费品为重点，加强监管执法行动。积极引导重点行业和经营主体开展放心消费创建活动，积极营造安全放心的市场消费环境。聚焦“安全”，深入开展“****”活动，持续加强食品药品、特种设备、工业产品质量安全监管和常态化疫情防控作为服务保障县域经济发展的基础性工作，着力稳定持续向好的市场安全环境。要采取台账推进促落实，牵头抓总促落实，合力攻坚促落实，严抓整改促落实，跟踪督办促落实的工作机制。

三要聚焦发展瓶颈抓效能。要坚持效能为王的导向，在抓效能、促发展上做真文章，在重点落实“六个推动”上真见效。推动营商环境“再优化”，持续深入开展“***”活动，进一步压缩企业开办时间，简化审批力度，扩大电子营业执照和电子证照应用场景，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。推动招商引资“再突破”，改进工作方式，提高服务质量，落实“重大项目跟踪办”，形成招商、爱商、扶商、护商的良好氛围，吸引外来投资者来益投资。推动执法监管“再给力”，树牢“监管为民”的核心理念，开展重点领域、重点行业执法和监管，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。推动市场运行“再安全”，持续加强食品、药品、工业产品质量和特种设备安全监管，为县域经济的良性可持续发展营造公平有序的市场环境。推动机关作风“再向好”，以纠治形式主义官僚主义为重点，大力整治站位低标准低、敬业精神差、态度粗工作粗、在岗不履职、工作敷衍塞责、办事推诿拖拉、干部***迟到早退脱岗溜岗等突出问题，推动党员干部创先争优。推动担当作为“再增效”，坚持重实绩、重实干导向，选树一批先进榜样，更好激发广大党员、干部的积极性、主动性、创造性。要采取“五个一批”（示范引领带动一批，选派磨炼培育一批，自查整改提升一批，集中受理督办一批，从严查纠问责一批）的举措，切实以干部作风的大转变推动发展效能大提升。

四、压实工作责任，努力确保“三抓三促”行动取得实效

县局《实施方案》已经明确了行动的主题、重点任务、方式方法、阶段步骤，各单位要按照《实施方案》安排，把开展“三抓三促”作为一项严肃的政治任务， 迅速行动起来，不等不靠抓推进，不折不扣抓落地。

一要提高政治站位，扛实工作责任。县局党组要负起主体责任，统筹推进“三抓三促”行动各项工作，各单位要加强领导、精心组织，坚持以上率下，从领导干部做起，从领导机关抓起，“少说多干”，一级做给一级看，一级带着一级干，形成“头雁”效应和“雁阵”格局，有效解决突出问题。

二要抓好组织协调，凝聚工作合力。各单位负责人要把“三抓三促”行动与履行职责结合起来，细化实化行动方案，做好规定动作，做亮自选动作，对上加强汇报，对下细化指导，对外加强协调配合，对内强化联动协作，按照“清单化、台账化”管理模式推动各项工作。

三要加强督促考核，注重跟踪问效。要坚持系统联动抓落实，把开展“三抓三促”行动作为共同责任，协调配合，全局联动。县局将把“三抓三促”行动与加强干部队伍建设结合起来，与干部考核评价使用结合起来，紧扣2023年市场监管各项重点工作目标任务，细化实化考评办法，建立科学的考评体系，对重视不够、推进不力、图形式走过场的，及时约谈提醒、通报批评，推动工作走深走实。

四要加强宣传引导，营造浓厚氛围。要营造浓厚氛围抓落实，充分利用各种媒体，全方位、立体化、多角度宣传报道开展“三抓三促”行动的做法和成效，全力营造抓学习、转作风、重实干、促发展的浓厚氛围。

同志们：“三抓三促”行动已经正式启动，群众充满期待、各界高度关注，让我们以满腔的热情、充足的劲头、良好的状态，积极投入“三抓三促”行动中，教育引导全体党员干部在学习上下功夫、在执行上铆足劲、在效能上见真章，切实做到“讲政治、守纪律，听指挥、爱集体，强本领、提效能，增自信、树形象”，形成比学赶超、大抓落实、争先进位的良好态势，真正以过硬本领、优良作风、扎实成效推动市场监管工作上台阶上水平，为全县经济社会高质量发展营造良好市场环境。