在理论学习中心组2023年第三次集中学习会议上的讲话

在理论学习中心组2023年第三次集中学习会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开理论学习中心组2023年第三次集中学习会议。主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于调查研究的重要论述，按照中央、省、州、市关于大兴调查研究工作的部署要求，对大兴调查研究工作进行安排部署，动员领导干部牢固树立求真务实、锐意进取的实践品格，为自贸区建设提供有力理论支撑。

刚才，两位同志围绕学习主题分别作了很好的交流发言，其他中心组成员也要按要求会后3日内提交一篇学习心得体会。

下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识大兴调查研究的重要意义

开展大兴调查研究是以习近平同志为核心的党中央面向新时代新征程作出的重要部署。在党的二十届二中全会、中央政治局会议、中央政治局集体学习时，习近平总书记多次作出重要指示、提出明确要求。今年3月，党中央印发了在全党大兴调查研究的工作方案，对大兴调查研究作出部署。4月3日党中央召开主题教育工作会议，把大兴调查研究作为开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容，强调要深入调查研究。这里，我梳理了一些习近平总书记关于调查研究的重要论述，其中有几个关键词，我们要认真学习和把握。

一是“传家宝”。习近平总书记强调，调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。调查研究是某事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究。

二是“基本功”。习近平总书记强调，要把调查研究作为基本功，坚持从实际出发谋划事业和工作，使想出来的点子、举措、方案符合实际情况。不了解真实情况，拍脑袋做决定，是做不好工作的。要了解实际，就要掌握调查研究这个基本功。要眼睛向下、脚步向下，经常扑下身子、沉到一线，近的远的都要去，好的差的都要看，干部群众表扬和批评都要听，真正把情况摸实摸透。既要“身入”基层，更要“心到”基层，听真话、察真情，真研究问题、研究真问题，不能搞作秀式调研、盆景式调研、蜻蜓点水式调研。

三是“五字诀”。习近平总书记要求，调研工作务求“深、实、细、准、效”。这个“五字诀”为全党大兴调查研究、做好各项工作提供了方法论。“深”，就是要深入群众、深入基层，到田间地头去听民声、察民情、解民忧，不能蜻蜓点水、浮皮潦草。

“实”，就是要坚持实事求是、认真负责的态度，真正做到听实话、摸实情、办实事，不能“隔着玻璃看，坐着轮子转”。“细”，就是要发扬一丝不苟、艰苦细致的作风，认真听取各方面意见，掌握尽可能多的情况，了解尽可能多的信息，不能满足于听听汇报、看看材料。“准”，就是要瞄准问题、明确目标，要解决事关改革发展稳定大局的重点问题，解决人民群众反映强烈的热点难点问题，不能漫无目的地调研，不能为调研而调研。“效”，就是要深入思考，善于分析矛盾、发现问题，透过现象看本质，把握规律性的东西，提出切实可行的对策办法，让调查研究真正发挥作用、推动工作。

由此可见，习近平总书记对大兴调查研究的重要论述，具有很强的政治学、思想性、指导性，为我们开展好调查研究提供了根本遵循。我们要深入学习领会，胸怀“国之大者”，全面对标对表，以高度的的政治责任感和扎实的工作作风，把大兴调查研究落实好运用好，助推改革创新发展。

二、突出问题导向，以实事求是的工作态度把调查研究与破解决发展难题统一起来

习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上强调，要坚持问题导向，增强问题意识，善于发现问题、敢于正视问题，在不断解决实际问题中开创各项事业新局面。调查研究根本目的是解决问题。调查研究，是对客观实际情况的调查了解和分析研究，以解决问题为根本目的。毛泽东同志曾形象地将调查比喻成“十月怀胎”，而将解决问题比作“一朝分娩”，指出“调查就是解决问题”。解决问题是调查研究质量和成效的最终体现。衡量调查研究搞得好不好，不是看调查研究的规模有多大、时间有多长，也不是光看调研报告写得怎么样，关键要看调查研究的实效，看调研成果的运用，看能不能把问题解决好。

（一）坚持站位全局，把握时代脉搏和发展规律。当前，面向南亚东南亚辐射中心、国际口岸城市、沿边产业园加快建设，如何持续发挥自贸区先行先试优势，这需要建立在深刻的调查研究基础之上。我们要紧扣“国之大者”开展调查研究，把调查研究工作与对接国家南向印度洋战略、实施自贸试验区提升战略、省委“3815”奋斗目标、州委“三支柱一标杆”及市委“四支柱五倍增一标杆”发展目标紧密结合起来，牢牢把握服务大局这个首要任务，聚焦自贸区4个方面主要情况和14个重点问题，不贪大求全，不追求数量，按照“切口小一点、研究深一点、更管用一点”的要求，拿出一些务实管用的干货，切实以高质量调查研究引领德宏高质量跨越式发展。

（二）坚持正视问题，找准阻碍发展的症结所在

随着改革试验深入开展，面临的问题也越来越突出。先行先试力度不够、制度创新系统集成性不足、政策红利释放不充分、为地方谋发展成效不显、“三跨”产业项目推进缓慢，距离高水平对外开放、高质量跨越发展仍有差距，这些都是摆在我们面前的现实问题。为此，我们就是要坚持以“问题导向”引领“调研方向”，聚焦“为国家试制度、为地方谋发展、为百姓谋福利”的发展使命，紧扣高标准推进自贸区改革创新发展这一目标，重点思考解决好重大项目建设如何推进、承接赋权如何优化、改革试点任务如何落地见效、出台制度如何服务于经济社会发展所需、先行先试如何创新突破，以及如何扩大规则、管理、标准等制度型开放，如何有效服务我国南向印度洋战略等事项，全面做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研，确保调研选题科学精准，有效契合高标准推进德宏片区改革创新发展的需要。

（三）坚持突出重点，扑下身子开展调查研究

实事求是是我们党的思想路线的重要内容，早在延安时期，毛泽东同志就强调“共产党员应是实事求是的模范”，“只有实事求是，才能完成确定的任务”。破解德宏片区改革创新工作中遇到的各项难题，精准靶向治疗，需要我们牢固树立求真务实、锐意进取的实践品格，努力在求深、求实、求细、求效上下功夫。下一步，我们要重点抓实抓好以下4个方面的调查研究工作，以扎实的调研成果解难题、抓落实、促发展。

第一，围绕改革先行先试抓调研。一是尽快出台《深化改革开放实施方案》，年底前完成改革试点任务实施率不低于50%。二是突出问题导向企业需求，在工程建设审批制度改革、QFLP金融创新改革及商事制度改革等方面继续开展制度创新。

第二，围绕重点项目建设抓调研。一是按照年内落地建成4个省级自贸专项资金项目、推进5个在建重点项目的目标，加强项目顶层设计，强化项目要素保障，重点调研解决项目资金拨付不到位、进度缓慢、配套资金不足、用地保障不到位等问题。二是加强项目前期调研，完善项目“四项”审批要件，组织申报一批省级自贸发展建设专项资金项目。三是聚焦项目实施堵点

三、强化效能提升，以高质量调查研究助推改革创新提质增效

一是加强组织领导。要深刻认识加强调查研究的重大意义，认真贯彻落实党中央关于在全党大兴调查研究的决策部署，始终坚持人民至上和问题导向，持续创新方式方法，党工委班子要带头开展调查研究，改进调研方法，以上率下、作出示范，在深入基层一线中发现问题、研究问题、解决问题，要逐项细化措施，定人、定时、定则，排出时间表、路线图，建立落实情况台账和督查结果通报制度，实时报告工作推进情况，迅速推动党中央、省委州委和市委的决策部署落地见效。

二是改进工作作风。党员干部要扑下身子，沉到一线，亲自察看、亲身体验，既要深入机关，也要深入基层；既要调研干部，也要调研群众；既要解剖麻雀，也要把握全局，既要到工作局面好和先进的地方去总结经验，又要到困难较多、情况复杂的地方去研究问题，这样才能真正听到实话、察到实情、获得真知、收到实效。要杜绝走过场、把现场当“秀场”的形式主义调研，不搞简单粗暴的“拿来主义”和有意而为的弄虚作假。

三是加大宣传力度。充分利用报刊、广播电视、网络和政务新媒体等传播平台，采取多种多样的宣传形式和手段，大力宣传大兴调查研究的重要意义和各单位调查研究的具体举措、实际成效，凝聚起调查研究的共识和力量，营造浓厚氛围，确保调研结果最大限度服务工作落实。

散会。