县区长在县区政府廉政工作会议上的讲话

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县区长在县区政府廉政工作会议上的讲话

同志们，现在开会。

今天召开会议的主要任务是：深入贯彻总书记关于党风廉政建设重要论述精神，认真落实国务院、省政府、市政府第二次廉政工作会议精神和十一届区纪委四次全会要求，安排部署区政府系统党风廉政建设工作，持续营造风清气正的政治生态。

刚才，X书记强调了政府系统党风廉政建设向纵深推动三个方面的意见，我都赞同，大家要抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。

首先，传达学习上级廉政工作会议精神。一是国务院廉政工作会议。X月X日，国务院召开第二次廉政工作会议。李强总理强调，各级政府和各部门作为国家行政机关，首先是政治机关，要严守政治纪律和政治规矩。要深化标本兼治，紧盯重点领域和关键环节深化腐败问题整治，严格执行中央八项规定精神，持续落实过紧日子要求，通过深化改革铲除腐败滋生土壤，推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。要牢固树立造福人民的政绩观，坚持勤廉并重，坚决纠治形式主义、官僚主义，坚决反对各种不思进取的思想和行为，以奋发有为的精神状态干事创业，当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家，确保抓落实的最终效果符合党中央决策意图。二是省政府廉政工作会议。X月X日，省政府召开第二次廉政工作会议。X省长强调，要坚持以政治建设为统领纵深推进全面从严治党，始终把政治建设摆在首位，以理论武装提升政治能力，以实际行动践行对党绝对忠诚，以严格标准守牢政治纪律政治规矩。要从严防范和整治重点领域腐败，盯紧关键岗位、关键环节、关键少数，坚持系统施治、标本兼治，管好用好财政资金，带头习惯过紧日子，腾出财力用在保民生、促发展的紧要处，严格防范基建工程和招投标领域腐败，从严整治金融领域腐败，深入整治国资国企领域腐败，坚决整治群众身边的腐败。要大力弘扬勤政廉政的工作作风，坚决整治形式主义、官僚主义，着力为基层松绑减负，推动落实中央八项规定精神化风成俗。要严格落实管党治党主体责任，完善权力运行制约机制，认真开展集中性纪律教育，全力保障政府党风廉政建设取得实效。三是市政府廉政工作会议。X月X号，市政府召开第二次廉政工作会议。X市长强调要深入学习贯彻总书记关于党的自我革命的重要思想，认真落实国务院、省政府第二次廉政工作会议精神，按照十二届市纪委四次全会要求，发扬彻底自我革命精神，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效、开创新局面，为X在推进中国式现代化建设X实践中勇做开路先锋作出更大贡献。

过去的一年，全区政府系统在区委坚强领导下，坚持以xxx习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党风廉政建设主体责任，持之以恒反腐倡廉，驰而不息纠治“四风”，着力加强法治建设，持续优化营商环境，权力运行更加规范，为经济社会高质量发展提供了重要保障。但是，对照上级要求和广大群众的期盼，政府系统廉政建设工作仍然存在一定差距和不足，主要是：一些领导干部履行“一岗双责”有所虚化、廉政责任传导有所衰减，没有真正延伸到末梢神经，责任追究失之于宽、失之与软。少数党员干部政治纪律和政治规矩意识淡薄，组织纪律观念不强，对省、市、区重大决策部署执行落实不够坚决有力。一些单位工作人员服务意识不优、工作效率不高，办事拖拉、推诿扯皮、庸懒散慢等现象还不同程度存在。民生领域腐败还未根治，乡村振兴、医疗等领域腐败仍有发生。这些问题的存在，说明我们政府系统廉政建设任重道远，务必要引起各单位的高度重视，采取有效措施认真解决。

今年是我们实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是全面推进中国式现代化建设X实践的开局之年，改革发展稳定任务十分艰巨，迫切要求我们加强政府廉政建设，增强政府的公信力、执行力和满意度。我们一定要增强政治感、责任感和危机感，始终保持“零容忍”高压态势，坚持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣，切实把区政府党风廉政建设和反腐败斗争推向深入，着力营造风清气正的政治生态和规范有序的经济发展环境。下面，关于今年政府系统党风廉政工作，我提五点要求：

一、切实担好应尽之责，从严从实抓廉政责任

责任决定一切，责任明确、责任落实、责任追究，是抓好廉政建设的前提和基础。大家一定要把廉政责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，绝不能让“责任田”成为“撂荒地”。一要抓牢主体责任。各级各部门要牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，加强对廉政建设工作的组织领导，经常研究部署，时刻盯紧看牢，做到守土有责、守土负责、守土尽责。把党风廉政建设与各项工作同安排、同部署、同落实，层层传导压力，逐级落实责任，确保把党风廉政建设各项任务落到实处。二要抓好关键少数。“一把手”作为关键少数，如果出问题，往往会带坏风气，破坏政治生态。各单位“一把手”作为廉政建设的“第一责任人”，要自觉学习贯彻党内政治生活准则和党内监督条例，切实增强“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，坚决防止和纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为。要坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点任务亲自督办，切实管好班子、带好队伍。三要抓实一岗双责。各位副区长要按照“一岗双责”要求，切实担负起分管领域和部门的廉政工作领导责任，每季度至少对分管部门主要负责同志进行1次党风廉政谈话，对各类苗头性、倾向性问题及时加以纠正。各单位的“一把手”也要加强对班子成员的日常教育和监督管理，督促班子成员从严、从实抓好分管领域的党风廉政建设，形成一级抓一级、层层有压力、违规必追责的工作格局。

二、规范用好手中权力，持久优化营商环境

这几年，我们区营商环境省评成绩一直很好，关键之举是落实“放管服效”改革，通过放权限权，坚决打掉寻租空间。今年，还要继续用好手中权力，激发市场活力和社会创造力，为市场主体发展壮大营造良好环境。一要加强政风行风建设。各级各部门要进一步巩固拓展主题教育成果，切实把好作风内化为信念、外化为习惯、固化为制度，努力形成作风建设新常态。要持续深化“万人助万企”，聚焦企业获得感，常态化开展产销、产融、用工、产学研“四项对接”，持续助企纾困。对惠企奖励资金，加强监管，坚决兑现，严禁虚报冒领、截留挪用等侵害企业利益行为。二要强化规范执法。建立健全行政执法权责清单，落实行政裁量权基准制度及告知制度，加强“码上监督”跟踪问效，实现对涉企行政执法检查的动态全程监管。要持续开展提升行政执法质量三年行动，推进综合行政执法改革，规范行政执法行为，坚决杜绝随意执法、趋利执法、过度执法、机械执法、选择性执法等问题。二要突出主动服务。全面推行“一个窗口受理、一站式办理、一条龙服务”，严禁设置“弹簧门”和“玻璃门”，打通审批“最后一公里”，使群众和企业办事更加方便快捷。深入推进“互联网＋政务服务”，强化部门间业务协同和信息共享，让信息多跑路、群众少跑腿。进一步降低市场准入门槛，落实减税降费政策。

三、干好分内工作任务，有效推动重大决策落实

廉政和勤政，作为领导干部的两个必备要素，缺一不可。只讲廉政，不讲勤政，也是失职渎职的表现。今年的区委全会，明确我们区今年的重大工作抓手是“996”工作机制，各责任单位一定要明确责任、强化督查、严格问效，推动这项重大决策部署落实到位。具体工作中，要着重解决好四个方面的突出问题：一要解决不愿为的问题。现在，我们有一部分干部以“规矩多了、要求严了”为借口，抱着“干事难免犯错，不干事才不会违规”“不求过得硬、只求过得去”的心态，奉行“为了不出事、宁可不干事”。这些问题，究其根源还是定力不足、信仰缺失，忘记了自己的党员身份和责任使命。我们一定要头脑清醒、高度警觉，保持应有的纪律定力、道德定力，想问题、做决策、办事情要经常与各项纪律规定对标，严格执行中央和省、市、区委的决策部署。二要解决不善为的问题。不善为的问题，核心是思想解放不够。当前，我们一些干部思想比较僵化、观念比较守旧，习惯于凭老经验看问题、抓工作，遇事不积极想“能行”的办法和措施，而是找“不行”的理由和借口，工作上缺乏创造性。各级各部门一定要把解放思想作为一个长期的战略任务，着力破除因循守旧、消极等待、畏首畏尾、坐而论道的思想，敢走别人没有走过的路，在创新中谋求发展，敢于承担风险，敢于负起责任，绝不能空对空、停留在口头上，贻误发展先机。三要解决不会为的问题。能力不足、本领不够的问题在我们的干部队伍中还比较普遍，有的工作中缺乏前瞻性和针对性，抓法不对路，效果不明显；有的对一些突发性、群体性事件缺乏应对之策，遇到问题手忙脚乱、处处被动，等等。各级各部门一定要把学习作为立身之本，下功夫提升学习调研能力，既攻“专业课”，又攻“公共课”，不断增强看问题的眼力、谋事情的脑力、察民情的听力、走基层的脚力。特别要把中央和省、市、区委的决策部署与自己的工作实际紧密结合起来，认真研究贯彻的意见方案，落实的具体措施办法，层层传导压力，逐级夯实责任，确保落地生根。四要解决不敢为的问题。总书记强调，干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。但在工作中，一些部门和干部仍然存在不敢担当、不善担当、不能担当的问题，对职责范围内的工作，该决策时果断决策，决不能避实就虚、议而不决；对需要破解的新课题，要主动研究，深入谋划，提出切实可行的决策性意见。今年，我们区也要出台激励保护党员干部担当作为十条措施，就是为了下大力气对这四类问题硬碰硬，进一步调动全区党员干部干事创业的积极性和创造性。

四、时时紧怀为民之心，严格把控资金使用管理

财政资金的管理和使用是反腐倡廉的重点，上级关注、群众关心，必须严格监管、阳光操作，确保安全、高效运行，发挥最大效益。一方面，要严格预算管理。各级各部门要加强资金流向控制，强化账户和现金管理，严禁坐支、挪用和私设“小金库”。财政局要完善政府预算体系，将政府收支全部纳入预算管理，加强预算审核，严格预算执行和调整程序，坚决防止超预算支出，切实做到收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”。要全面推进预决算公开，除明文规定的涉密信息外，所有使用财政资金的部门都要向社会公开预决算，将公共资金“晒”在阳光下。另一方面，要强化审计监督。审计局要履行好职责，盯住每一个项目、每一笔投资，加强公共资金、国有资产、国有资源审计监督，努力实现全覆盖。尤其对各类民生资金、各类“救命钱”，要进行重点审计，严肃查处损失浪费等影响资金管理和使用效益问题，防止资金沉淀和滋生腐败。对审计中发现的违纪、违法线索，该查处的要坚决查处，该移交的要坚决移交，绝不能心慈手软。

五、保持惩腐高压态势，将全面从严治党引向纵深

腐败问题具有隐蔽性、顽固性、反复性，必须始终保持高压态势不放松，常抓常新、抓深抓实，直到取得群众满意的成效。（去年，大家可能都有所耳闻，医药、拆违等领域，出现了一些违规违纪行为，希望大家以此为戒）一要常态化惩治腐败。坚持全覆盖、零容忍，有案必查、有腐必惩，既要坚决查处发生在行政机关和领导干部中滥用职权、贪腐贿赂、失职渎职案件，又要着力查处发生在群众身边的腐败问题，坚决纠正行业不正之风，让群众切身感受到反腐败的“红利”。切实做到发现一起、查处一起，发现多少、查处多少。二要常态化接受监督。各级各部门要自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会公众监督，强化政府内部责任监督、权力监督、经济监督和效能监督，促进公共权力透明、规范运行。要坚持以公开为常态、不公开为例外，健全政务信息公开制度，大力推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，让群众更好地了解政府、支持政府、监督政府。两个乡要高度重视村务公开管理工作，严格落实村级财务、村民议事等制度，完善土地征收、惠农政策、扶贫资金等方面的监管措施，切实保障群众的知情权、监督权和参与权。三要多层面教育警示。各位副区长要主动检查、指导分管和联系单位的廉政教育工作，尤其是要加强对项目、民生等重点领域和重点岗位、重点人员的廉政教育，增强拒腐防变和抵御风险能力。各单位“一把手”要立足于抓早抓小，通过民主生活会、组织生活会等方式，加强交流谈心，对党员干部身上存在的小毛病、小问题，及时提醒纠正，做到防微杜渐。

同志们，廉政工作始终与经济发展、群众利益、社会稳定紧密相联，息息相关。推进政府系统廉政建设任务艰巨，意义重大，全区上下一定要进一步认清形势，扎实工作，不断把政府系统党风廉建设和反腐败工作推向深入，为区经济社会高质量发展作出更大贡献。

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