县委书记在人代会闭幕式上的讲话

各位代表、同志们：

海兴县第十届人民代表大会第五次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，顺利完成了预定的各项任务，即将胜利闭幕。会议期间，代表们牢记使命，不负重托，讲政治，顾大局，议大事，求实效，真正体现了参政议政、为民履职的高度责任感，充分展现了昂扬向上、奋发有为的精神风貌。大会审议通过的政府工作报告等各项报告和决议，凝聚着全体代表的真知灼见，体现了全县人民的共同意愿，是做好今年各项工作的重要指导性文件。会议顺利选举回永智同志为县人民政府县长，补选了4名县人大常委会委员。会议始终洋溢着民主团结、求真务实、奋发进取的浓厚氛围，体现了全县上下认真贯彻党的十八届五中全会和省委八届十二次全会、市委八届七次全会、县委八届九次全会精神，全面拓展“三严三实”专题教育活动成果的崭新风貌，形成了打造“一城一区四基地”，建设“沿海强县、美丽海兴”的广泛共识。借此机会，我代表县委，向大会的成功召开和新当选的同志，表示热烈的祝贺！

回首刚刚过去的2020年，面对严峻复杂的发展形势和经济下行的巨大压力，在市委、市政府的坚强领导下，全县上下以“五城建设”为统领，以“四大任务”为抓手，全面推进“六大建设、80件实事”，保持了经济快速发展、社会和谐稳定、人民幸福安康的良好态势，实现了“十二五”完美收官。这些成绩的取得，是全县上下同心同德、共同奋斗的结果，也凝聚着县人大常委会及其全体代表的智慧、心血和汗水。在此，我代表县委，向各位人民代表，并通过你们向全县人民表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

2021年，是“十三五”规划的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年，也是全面脱贫出列的冲刺之年，做好今年的工作，我们倍感任务艰巨，责任重大。我们将全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，深入推进“五城建设”，全面唱响“解放思想、实干兴县”主旋律，全力做好新能源和沿海两篇文章，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、跨越发展、共享发展，不断加快“一城一区四基地”建设，全面加强党的建设，努力打造“沿海强县、美丽海兴”。

各位代表、同志们，目标已经确定，核心在于实干，关键是抓好落实。这次人代会后，大家肩负的一项重大政治任务，就是抓好大会决策部署的贯彻落实，就是把大会形成的好成果、好氛围维护好、发展好，转化为实实在在的工作实践和改革发展成效。各位代表都是社会各界、各条战线选举出来的精英，借此机会，我把县委常委会2021年抓工作落实的工作思路、工作姿态向大家作一通报说明，一方面让各位代表作一深入了解，接受大家的监督；另一方面也希望通过各位代表，向广大群众传递出县委的工作声音。我想简单概括为：树立干事创业的激情、提高解决问题的能力、强化敢于担当的精神、推进敢于担当的机制。

树立干事创业的激情。为什么我们要树立干事创业的激情？是因为当前的海兴面临着千载难逢的历史性机遇，具备了实现“跨越发展”的前提和基础。一是核电项目落户海兴的机遇。核电项目能有效拉动经济、就业、人文、城建、农业等多个领域，可以给海兴的发展带来乘方效应。二是京津冀协同发展带来的机遇。当前，京津冀协同发展已经进入实质性推进时期，海兴有海、有港、有路、有地，完全具备承接京津外迁企业的基础。三是精准扶贫带来的机遇。“精准扶贫”已上升为国家战略，一系列“超常规”举措、政策“组合拳”，将为经济增长、农民增收带来更多利好。四是沿海地区率先发展的机遇。海兴是唐朝北方海运起点，将得到“一带一路”机遇的垂青，环渤海地区合作发展及河北沿海地区率先发展的深入实施，将为我们提供千载难逢的有利条件。五是“十二五”时期我县连续多年主要经济指标增速领跑沧州，为进一步发展奠定了坚实基础。六是全县上下“解放思想、实干兴县”的氛围日益浓厚，各级干部谋发展、抓发展的劲头愈加强烈，干事创业热情有所提高。这些交织叠加的优势与机遇，必将成为海兴新一轮发展的核心竞争力。

我曾经讲过，机遇是一种潜在的生产力。机遇当前，抓住了机遇，机遇就会外化为凝心聚力的精气神，演变为实实在在的发展动力；内化为经济发展的强大竞争力，进而推动区域经济发展。说机遇是潜在的生产力，从另一个角度讲，如果错失了机遇，那机遇只能是过眼烟云而已，不会自然而然实现区域繁荣。可以说，机遇更是一种时效性很强的流动资源，恰似一匹驰骋时空的烈马，来之急速，稍纵即逝。当机遇来临，如果前瞻性不够，思想懒惰，工作懈怠，习惯于坐而论道、浮于表面，左顾右盼、顾虑重重，就会形成被动而为的工作作风和精神状态。这种工作作风和精神状态带来的直接危害就是：发展闯不出新路子，事业打不开新局面；改革迈不开大步，瓶颈没办法突破。时间一年年过去，山河面貌依旧，政府形象受损害，人民群众不满意。因此，面对这些优势与机遇，我们再也等不起，再也输不起，必须时刻保持一种干不好工作就食不甘味、寝不安席的工作激情。这种激情是一种可贵的工作状态和工作品质，有了这种激情，就能最大限度地发挥创造潜能，就能坚定执着、充满干劲，就能迎难而上、一往无前，就能破解难题、成就事业。我相信，只要我们坚定信心，把握机遇，拿出海兴人的血性和勇气，以只争朝夕的精神、当机立断的果敢、雷厉风行的速度，甩开膀子干事业，扑下身子抓落实，敢于担当、锐意进取，积极作为、激情工作，海兴就一定会实现跨越发展！

提高解决问题的能力。刚才我们分析了海兴面临的机遇与优势。但是机遇来了，我们是否已经作好了准备？——核电项目落户海兴，一系列配套企业也会随之而来；北京现代落户沧州，所有的二三级汽车配件企业将全部放到海兴。这些国字号的大项目将会给我们带来大量的人流、物流、资金流，我们的县城建设、基础设施建设、城市管理、金融市场管理、日常农产品供应是否能够适应？——各类项目来了，我们的土地储备是否充足？——企业来了，岗位有了，各个工种的熟练技工我们是否储备充足？——如何打造良好的软环境，让外来企业留得住、发展好？——大量的外来人口来了，我们的人口管理水平能否适应？三产服务业是否能够承担？——项目来了，经济发展了，我们的生态支撑能力是否能够跟得上？广大干部驾驭市场的能力，适应经济发展新常态的能力，供给侧改革知识储备能力是否具备了？现在，我们面临的方方面面的问题非常多。对于这些问题，我想我们还没有做好准备。所以说，我们不能视而不见、听之任之。问题不解决，机遇就会错失。

一名合格领导干部的工作，就是发现问题、剖析问题、解决问题的过程，这也体现着领导干部的精神境界、党性原则和政治品质。一要善于发现问题。发现问题是剖析问题、解决问题的前提和基础。发现不了问题，永远也解决不了问题。有问题就是有问题，是什么问题就是什么问题；有问题不可怕，可怕的是发现不了、不敢面对。前面我讲了伴随经济发展而来的县城承载能力问题、土地储备问题、服务业问题、生态支撑问题、软环境问题等等。只有前瞻性地发现这些问题，才能真正地了解问题、辩证地认识问题、正确地对待问题、更好地解决问题。二要深入剖析问题。要时刻保持清醒头脑，对存在的问题不掩盖、不回避、不推脱，客观全面地剖析问题。要追着问题走，具体问题具体分析，一就是一、二就是二，分清性质、搞清主次，把具体问题细化分解到县级领导和责任单位，并制定工作目标、拿出方法举措、明确完成时限，从而做到对症下药、有的放矢。三要勇于解决问题。发现问题、剖析问题都是为了解决问题。全县各级干部都要把化解矛盾、破解难题作为履职尽责的第一要务，碰到难题敢于较真，遇到矛盾主动解决，想方设法把问题化解在萌芽状态，解决在职责范围之内。解决问题，既要解决共性问题，又要解决个性问题；既要解决表象问题，又要解决深层次问题；既要解决现实问题，又要解决遗留问题；既要先易后难，又要攻坚克难，只有这样，才能克服重重困难，把县委、县政府决策部署真正落到实处。我们要把解决问题作为评判一级组织战斗力和一名领导干部业绩的重要标准，重点查看到底解决了多少问题，解决了什么样的问题，以此反向推动问题的解决。

强化敢于担当的精神。前面我已经讲了，“十三五”时期，海兴面临的机遇很多，但困难挑战也不少，各项工作任务艰巨繁重，迫切需要我们强化一心为公的责任意识和敢于负责的担当精神。当前，各级干部面临的最大考验不是战争年代的生与死、血与火的考验，而是名与利、得与失。说到底为“公”还是为“私”。一个领导干部，如果心里装着人民，眼睛盯着问题，手里就会有干不完的工作，就能堂堂正正、光明磊落，做起工作来就能大刀阔斧、敢抓敢管、奋勇争先；如果只想着自己，就会患得患失，干事放不开手脚，就会心存顾虑、不敢担当，工作就打不开局面。因此，我们必须始终保持昂扬向上、敢于担当的工作状态。第一，要敢于碰硬。随着形势的发展，群众思想观念的变化，不同阶层利益诉求的多元化，在推动工作和解决问题时，像过去那种振臂一呼，群众热烈响应，矛盾问题迎刃而解的局面很难再出现。在目前这个特殊的历史时期，几乎每一件事情都会遇到不同程度的摩擦和碰撞。在这种形势下，维护广大群众的正当利益是我们必须坚持的原则，但对于一些不正当的要求，我们也要敢于说不，敢于拒绝，敢于碰硬。第二，要锲而不舍。《政府工作报告》中确定的重点工程、大事实事、工作目标，不是一朝一夕、一蹴而就能完成的，需要大家一以贯之、持之以恒予以推进，不达目的不罢休，不出结果不松手。第三，要服从大局。各级领导干部和人大代表必须讲政治、顾大局。什么是大局？海兴的发展是最大的大局，是最大的政治，任何人、任何单位都不能偏离这个中心。我们要围绕大局，一环扣一环的抓下去，一步一个脚印的走下去，用心干事、真心干事，把所承担的工作落实好、完成好，以各条战线的突破，带动活跃经济发展全局。

全力推进“三干、三到、四督、两发现”工作机制。

“三干”，就是干什么、怎么干、干出什么成效；“三到”，就是责任到人、任务到天、措施到位。9月份，我们要求各乡镇场、县直各部门，针对“六大建设、80件实事”中本单位所承担的工程项目和本单位今年计划完成的重要工作，上报了干事档案和责任清单；同时搭建了两个平台，第一个平台是各单位一把手以PPT模式向县委常委会汇报任务目标及重点工程项目完成情况；第二个平台就是县委“五人小组”听取各单位副职以PPT模式的汇报。现在，2021年的各项重点工程项目已经确定，下一步就要严格按照“三干、三到”原则标准，把每一个工程项目都明确到具体的责任县领导、承办单位、分管副职和一般工作人员，任务目标细化到每季度、每个月甚至每一天干什么、怎么干、干出什么成效。

“四督”，就是社会监督、人大政协监督、纪检监督、“两办”监督。所谓社会监督，就是全县各级各部门一把手要将今年的重点工作及完成时限，通过电视台、政务网向社会公开，接受人民群众的监督。所谓人大、政协监督，就是人大、政协除了不定期的开展巡视工作以外，要组织部分人大代表和政协委员，按季度对各级各部门承担的列入全县重点的工程项目，逐一进行现场评议、实名打分。上个月月初，我们县人大、县政协已经组织部分人大代表、政协委员，对全县“六大建设、80件实事”工程项目进行了现场视察、实名打分。从打分的情况看,比较公正地反映了各个工程项目的完成情况，也客观地反映了相关承办单位为扎实推进工程项目所付出的努力和艰辛，与社会公认度比较一致，与县委、县政府掌握的情况比较一致。所谓纪检监督，就是在工作过程中，对违反四风、违反中央八项规定的吃拿卡要、庸政怠政等行为，要严肃查处，公开曝光，树立反面典型。所谓“两办”监督，就是合并县委督查室、县政府督查室，整合县委组织部考核科、县纪委效能监察室的相关职能，创新建立“督考合一”工作机制，把督考结果作为各单位年终考核的重要依据，实现督有抓手、考有依据。

“两发现”，就是发现问题、解决问题，发现干部、使用干部。发现问题、解决问题，我前面已经系统阐述过；发现干部、使用干部，就是在推进“一城一区四基地”的战场上发现干部。将全县各级干部和工作人员组团派往扶贫攻坚、城市建设、项目建设工作一线，干成事的提拔，不成事的调离，出事的免职，来靠实绩使用干部。

通过“三干、三到、四督、两发现”，倒逼各级干部思想统一，倒逼各项工作全面完成，有效激发广大干部的工作激情，让为官愿为、为官敢为、竞相作为成为全县各级干部的共识。

各位代表、同志们，美好的蓝图已经绘就，接下来就是靠我们大家共同抓好落实。希望各级人大组织和全体代表认清使命，更好履职尽责、更加奋发作为，为推动海兴发展作出更大贡献。县人大要始终坚持党的领导，大力支持“一府两院”开展工作，全面推进依法治县，构建良好的法治环境。要努力提高监督实效，紧扣事关全县发展大局的关键性问题开展监督，确保县委重大决策在人大工作中得到全面贯彻。要高度关注民计民生，把更多社会关注、群众关切的民生问题纳入人大议事日程，推动“一府两院”及时回应社会关切，促进全社会更加公平正义，让改革发展成果更好、更公平地惠及全县人民。各级人大代表要不断强化大局意识，提出更多高质量、建设性的意见和建议，使县委作出的决策更加符合实际，政府推进工作的举措更加富有实效。“一府两院”要主动接受人大常委会的监督，认真执行人大的决定、决议，不断提高依法行政和公正司法的水平。全县各级各部门，要全力支持配合，主动为人大开展工作创造良好环境。

最后，我代表大会主席团和全体代表，向为这次大会的成功召开付出辛勤劳动、作出积极贡献的各有关单位、全体工作人员，表示衷心的感谢!

在春节即将到来之际，衷心祝愿各位代表身体健康、阖家幸福、万事如意!

谢谢大家！