领导班子成员民主生活会个人发言提纲

领导班子成员民主生活会个人发言提纲

一、2019年度“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会存在的问题整改落实情况

针对本人2019年度民主生活会查摆出的问题，本人归纳总结为以下三个方面的问题：一是思想政治方面。政治理论学习不够，理论水平不高，政治站位不够。二是精神状态方面。改革创新意识、争先创优意识不强。三是工作作风方面。工作作风不够扎实，工作方法简单。

一年来，一是坚持把学习摆在首要位置。以身作则，坚持“带头学，带头讲”，积极主动参加中心组理论学习，紧紧围绕党的十九大各项决策部署安排学习，牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，深刻领会习近平总书记考察湖南重要讲话精神，真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行，在学用结合上下功夫，在学思悟践上做表率，坚持用党的先进理论武装头脑、指导实践。二是加强政治建设，不断锤炼党性。自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。时刻向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，坚定不移把维护党中央权威，维护党中央的核心、全党的核心落实到行动中，落实到推进改革发展各项工作中。三是坚持深入基层，深入实践。牢固树立以人民为中心的发展思想，始终坚持人民至上、生命至上的理念，在全国抗击新冠肺炎疫情斗争中，倾听群众呼声，倾尽所能解决园区员工工作和生活中的实际困难，坚持为民办事。通过一年来的持续整改，各方面有了很大的提高和改进，取得一定成效。

二、存在的问题

1.学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。

问题（1）：理论学习不深不透。在理论学习中方法比较呆板、单调、形式较少，如仅在主题党日、理论中心组学习时参加学习，依赖于中心组学习传达、党校培训等形式被动学习，学习党的基本理论和大政方针政策习惯于通读粗看，内容领会不深、笔记摘抄多，真正入心入脑少。存在图形式、顾数量、“照本宣科”、“泛泛而读”的误区，零打碎敲多、系统学习少，理论水平和思维层次提升受限。缺乏细品慢读、深入学习的认知，只在浅层对理论知识有了大概的了解，在把握形势任务、领会精神实质方面缺乏一以贯之的自觉性，不能及时消化吸收理论知识，拿不出质量高的学习成果，对一些热点、焦点、难点问题，缺乏深层次互动和思想交流，缺乏运用马克思主义的立场观点分析解决问题的能力。对涉及自己分管工作方面的创新知识理论缺少深入解读，指导工作的力度不足。比如在脱贫攻坚、招商引资、项目建设等重点工作上，没有很好地结合习近平新时代中国特色社会主义思想，对园区招商引资工作不善于从理论高度进行分析研究，如出台的政策措施理论指导性不强。

问题（2）：大局意识不够强。存在一定的本位主义思想，在贯彻执行上级决策部署上，缺乏站位。如：自己负责招商引资工作，项目签约后，认为自己的工作完成了，没有从园区全局的角度去考虑如何推动项目落地建设，与其他班子成员和其他局室的同志主动协调、沟通配合明显不足，共同推进服务园区发展的意识还不够强。

2.坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。

问题（3）：执行组织纪律还需更加严格。对非公企业的党组织执行组织纪律方面的管理、教育和监督还不够刚性，有时用工作纪律代替政治纪律；对分管局室同志提要求多、布置任务多，谈心谈话还较少，对他们的思想状况了解还不深入、不全面。

问题（4）：落实政策部署要求不高。推动工作中，存在求稳怕乱心态，习惯按部就班，以至于只求工作完成，没有达到工作出彩的程度，对一些自认为“分外”工作相对松懈，局限于传一传、讲一讲，口头有调度，落实力度小，具体推进时跟踪问效不够，有时候没有达到预期效果。例如，在全面决胜脱贫攻坚奔小康工作中，个别同志没有认真落实上级工作要求，导致有些工作不到位，被脱贫攻坚指挥部批评。

3.履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作方面。

问题（5）:担当精神不足。新时代下园区开发建设各项工作千头万绪，面临的新风险、新挑战层出不穷，自己对政策的把握不够精准，应用党的最新理论成果武装头脑、指导实践不到位，导致敢闯敢试、敢为人先的干事创业勇气不够足，探“盲区”、辨“误区”、闯“难区”、破“禁区”的胆子不够大。自己抓落实的措施和方法不多，一些工作只求“过得去”，不求“干得硬”。如：自己总认为园区招商引资项目数量不多、质量不高，是领导思想不够解放、政策不够优惠导致，而没有从自身找原因。

问题（6）：谋划意识不够。干工作有时候存在“头痛医头 脚痛医脚”的现象，缺少长远思路和发展眼光，没有系统性地去分析和解决深层次的问题，工作上进取意识不强，到基层开展调查研究少，指导创新的能力有待提高，统筹协调、科学谋划工作能力欠缺，有时还不愿面对棘手的事情，不敢直面矛盾和困难。例如，在统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作中，由于本人谋划意识不足，导致园区招商引资工作推进较慢，横向与其他兄弟开发区相比行动较晚，工作较为被动；纵向与前些年相比变化小，工作“老调重弹”力度弱，措施没有创新，工作成效不显著。

4.学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，加强科学谋划，查找短板弱项方面。

问题（7）：学习渠道单一。仅通过会议、短期培训班等途径被动学习贯彻党的十九届五中全会精神，真正交流体会、汇报心得少，在学习上浅尝辄止，没有深层次的思考十九届五中全会精神的科学实质和重要指导意义。如，平时喜欢忙于事务性工作，静下心来学习少，照抄照搬记录多。有时工作多、任务重，学习就受到影响，导致学习不够系统、掌握一知半解，有浅尝辄止、半途而废的现象。

问题（8）：对照十四五主要目标和2035年远景目标，深度思考不够。政治站位不高，全局意识不强，片面认为党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标与自身关系不大，认为自己只要做好上级安排的工作任务就行了，从根源上影响了工作的创新开展和科学谋划，更谈不上从基层工作落实层面上给党中央提供科学决策依据和意见建议，不利于政策落实落地。

5.落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义官僚主义方面。

问题（9）：党风廉政建设压力传导不够。认为在抓党风廉政建设上认为只要做好自身建设就行了，对分管领域、分管同志进行廉洁教育自觉性主动性不强，没有做到持之以恒，也缺少督促检查。没有充分做到严格自律正己，大胆履责正人的要求，要求不够高、督促不够紧，致使党风廉政建设压力传导不同程度上出现“上热、下冷”的现象。如，园区上下仍然不同程度存在着工作人员无故迟到早退情况；个别同志就餐光盘行动落实不到位，存在着浪费现象；廉政建设浮于形式，导致个别下属缺乏廉洁自律意识，出现了一些违规违纪问题。

问题（10）：服务群众调门高、落实差，有形式主义官僚主义现象。在脱贫攻坚结对帮扶中，高新区机关干部职工都联系了一户以上贫困户，要求走访帮扶对象每年不少于4次，宣传扶贫政策、完善基础工作、制订脱贫计划、落实帮扶措施、完成脱贫任务，但在实际工作，本人仍然存在深入群众不够,体察民情不够直接,服务群众不够主动的问题,没有真正和贫困户打成一片，基础工作不精细，帮扶措施欠精准。

问题（11）：相关制度执行程度不到位。对民主集中制的认识不足，没有切实履行好民主参谋、协助决策的作用。如，在班子会议上，只关心自己分管的工作决策问题，对不直接分管的工作发表意见不主动、不充分，发表意见“随大流”，多数时候“没意见”，没有充分发挥民主决策制度作用。严格执行领导干部个人有关事项报告制度上有差距。有时没有如实填报或填报有误，如在2019年全市开展国家公职人员违规入股经商放贷收息问题专项清理行动中，本人理解文件有偏差，故未能如实申报2014年2月份乾华公司紫金大厦项目向本人借钱及介绍本人外甥范水香借款的情况，自认为该项目资金链2015年底断裂、项目停工，且从2015年底起就停付利息就不用申报了，至今血本无归。

6.对照省委提出的“三高四新”战略、全省“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，加强科学谋划，查找短板弱项方面。

问题（12）：改革创新的力度有待加强。平时学习考察比较多，能够全面吸收和借鉴方面还较少，特别在落实省委提出的“三高四新”战略、全省“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标上，如何结合我们园区产业定位、以及如何在园区产业发展中开展产业链招商等一些具体工作中存在的困难和问题，真正下决心创造性地去解决的办法还不多，园区在“三个500强”产业项目招商方面还没有突破。

问题（13）：争创一流的锐气有待加强。尽管在招商引资和项目建设等方面出台了一些创新措施，但针对性、有效性还有待进一步强化。在推动省委提出的“三高四新”战略、全省“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标、以及市委提出“两中心一枢纽”战略方面，还需要进一步深入思考、敢于创新。

7.对照落实意识形态工作责任制、党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”要求查找突出问题方面。

问题（14）：意识形态认识不足。对当前意识形态领域斗争的严峻形势认识不足，缺乏高度的警惕性和斗争性，自己对当前意识形态领域的形势认识上还存在误区，片面认为意识形态工作虚一些，总觉得与园区工作关系不大，看不见摸不着，不如具体工作出成绩。政治警觉性和政治鉴别力不足，对社会上一些错误言论批驳不力、批评不及时，影响党委政府的正面形象和公信力。

问题（15）：落实“一岗双责”思想认识不深。实际工作中，本人对“一岗双责”定位不清、了解不细，不知如何做好“一岗双责”存在一定敷衍心理，导致在落实主体责任上履职尽责的决心和力度不够，只停留在完成上级布置的工作任务上。

三、个人有关事项说明

对本年度个人有关重大事项报告如下：

（一）

（二）

（三）本年度未受组织约谈函询，未受到问责，没有因“四风”问题被查处等情况。所管辖范围内没有名贵特产类特殊资源，在招商引资等商务活动中也严格按照规定接待，不存在以权谋私、利益输出等问题。

四、问题产生的原因

结合自身思想和工作、生活实际，经过深入剖析，产生上述问题的原因，主要体现在以下几个方面。

一是学懂弄通做实新思想还有差距。习近平新时代中国特色社会主义思想的原文原著读了不少，但有的仅满足于一般性的了解掌握，对习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的立场、观点、方法理解不够深刻、把握还不到位。学以致用、用以促学还不够精准，未能真正做到把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿于想问题、作决策、干工作的全过程。

二是系统谋划园区招商引资工作还有差距。对照习近平总书记考察湖南重要讲话精神，尤其是对湖南提出的“三高四新”战略一系列重要指示要求，工作中还存在不少差距和薄弱环节，如何科学谋划、做好我们高新区的招商引资工作还思考不够。与沿海发达地区、湖南长株潭地区、邵阳经开区等先进园区和兄弟园区在招商引资方面的交流学习还不多，取他人之长、创隆回高新区之新还要更加积极主动。

三是常态长效从严管理还有差距。根据新形势新要求新任务，动态化梳理和优化各项招商引资业务工作流程、长效管理制度，还需不断努力，对招商签约项目督促指导落地还需不断加强。招商签约项目的考核退出机制还需完善，有时认为园区招商引资不容易、担心对签约项目严格考核影响客商投资信心，所以即使一些项目建成投产完成情况不够理想，也不忍心求全责备，管理上从严从紧、工作上落细落地还需加大力度。

五、努力方向和整改措施

通过一年来的学习和深度思考，特别是通过国家面对突如其来的严重疫情，党中央统揽全局、英明果断决策，以非常之举应对非常之事，坚持人民至上、生命至上，取得抗疫斗争胜利的切身感受，以及对习近平总书记考察湖南重要讲话精神和十九届五中全会精神的研读，增强了自己的自豪感和努力干好本职工作的自信心。通过市委第四巡察组对我们园区进行为期两个月的优化环境专项巡察，使我更加明白了工作上的差距。下一步计划如下：

（一）强化理论学习，持续学深悟透新思想。始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面落实政治思想常态化学习机制，认真研读《习近平谈治国理政》和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等理论专著，系统学、跟进学、联系实际学。反复学习习近平总书记考察湖南重要讲话精神，深刻领会“三高四新”战略，牢牢把握省委提出的“三高四新”战略，主动学习园区建设、招商引资等方面的新理念、新政策，不断提高理论素养和思维能力，切实用理论武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）强化政治建设，永葆绝对忠诚政治品格。牢牢把握习近平总书记关于加强党的政治建设的总体要求，准确掌握其内涵实质和精髓要义，做到忠诚干净担当，防止和克服形式主义、官僚主义。结合园区建设实际，严格抓好项目招商过程中的政治纪律和政治规矩落实执行。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，积极开展批评和自我批评，自觉接受各方监督。同时，切实抓好园区意识形态工作，全面落实“一岗双责”，牢牢掌握意识形态工作领导权。

（三）强化创新突破，践行高质量发展路径。紧紧围绕园区中心工作，始终坚持发展第一要务，紧紧抓住并用好战略机遇期，始终保持解放思想的自觉、担当作为的本领和永不懈怠的追求。进一步落实好重大招商引资项目的前期包装谋划工作、项目招商签约落地协调等工作机制，统筹各类要素资源，全力保障重大招商项目的落地规划建设，力争在2021年实现园区招商引进“三个500强”项目的突破。引导和支持东莞产业园、邵商金莞智联产业园、国际箱包产业园在推进园区招商建设方面发挥示范带头作用，提升项目建设水平，助力隆回高新区再上新台阶。

（四）强化担当精神，提高服务大局能力本领。不断谋划务实举措，压实工作责任，全面抓好招商引资、园区党建和绩效考核等工作。继续抓好园区签约项目的履约跟踪服务。利用好绩效考核机制，激发园区干部职工队伍持续增强服务发展的使命感、紧迫感、责任感和荣誉感，始终把握好“主动、创新、专业、高效、热情”的目标要求，进一步提升园区建设管理服务水平。

（五）强化廉洁自律，维护风清气正政治生态。严格执行中央八项规定及省委、市委“约法三章”精神，加强自身修养，不断增强批评和自我批评的自觉性，从点点滴滴的小节、小事抓起，防微杜渐，不碰高压线、警戒线，筑牢思想、道德、法律等各道防线，管好家属和分管局室工作人员，树立清廉清正清明的良好形象。认真落实全面从严治党政治责任，把党风廉政建设的各项任务和具体措施落实到园区经济建设各项工作中，对发现的苗头性倾向性问题及时教育提醒，以实际行动维护风清气正良好政治生态。

以上是我个人的检视剖析材料，不妥之处，请各位领导和同志批评指正。