全市自驾车营地项目情况的汇报

全市自驾车营地项目情况的汇报

市旅委

2010年10月27日

根据市委、市政府要求，现将我市自驾车营地项目情况汇报如下：

一、项目进展情况

2009年，我委启动了**市自驾车营地项目谋划工作。11月，委托省工程咨询研究院完成了项目可行性研究报告。今年1月，我委就项目的立项、规划、环评、土地等情况与市发改、规划、环保、国土部门进行对接。市发改委以《关于**市自驾车旅游服务中心项目的立项批复》（发改社会[2010]4号）同意自驾车项目立项，项目建设内容为综合服务楼、服务中心宾馆、汽车维修服务中心、紧急救援呼叫中心和大型停车场等，项目占地面积约600亩，建筑面积约3万平方米，估算总投资25610万元；市规划局以《关于自驾车旅游服务中心有关资料的函复》（黄城规函[2010]13号）同意选址在合铜黄高速以东，****铁路以南区域，相关批准手续按照规定执行；市环保局以《关于**市自驾车旅游服务中心项目的环保预审意见》（环建函[2010]13号）同意开展项目前期工作，要求编制环境影响报告表报环保局审批；市国土局以《关于对**自驾车旅游服务中心项目用地预审意见的函》（黄国土资函[2010]25号）同意项目办理建设批准手续，但由于涉及基本农田要进行局部调整；今年1月下旬，我委与市财政局联合行文，向国家旅游局申请国家旅游发展基金150万元并提交申报材料，国家局已表示同意给予资金补助。

今年，我委3次函至市规划局，函商市自驾车营地具体选址，并与市规划局碰头协调对接达15次，进一步明确项目选址地块。9月27日，我委向市政府行文报告，请求划定市自驾车项目红线，确定用地范围和建设条件。市政府非常重视，张文明副市长立即做出批示。10月27日下午，市建委程世威主任按张文明副市长要求，率市旅委、市国土局、市**区规划分局有关负责人一行对市自驾车营地原选址进行实地调研，原选址地块在合铜黄高速**西收费站以东，齐云大道以北，交通便利，土地规划性质为旅游用地，符合**市中心城区总体规划，选址地主要为荒山荒坡，节约土地，有利于自驾车的拓展训练。不利因素为主要道路网未通，目前不能开发，水电较远，须从全村农民新村连接管线；若现在要立即建，选址必须要移至齐云大道边，有利因素基本相同，不利因素是需利用一部分的农田。

10月21日至24日，我委与市城乡规划局一行赴**市对**自驾车营地进行了实地考察。**市规划了自驾车营地集群，目前已建成的是幸**自驾车营地。该项目总投资3000万元，其中一期投资1000万元，建设用地五十亩，以北欧风情的木屋别墅为主要建筑物，营地中心设有汽车餐厅、汽车酒吧、汽车茶馆以及自驾车俱乐部、**首家标准经济钓鱼池等主题场所，二期建设拓展训练基地，海边木屋，海边温泉等设施。除自驾车营地集群外，**市还规划特色旅游村集群、国际**集群、分时度假集群、高星级酒店集群、旅游度假区集群、旅游集散中心集群、旅游游艇基地集群、温泉度假集群等八大集群。

我委对全国部分省市自驾车建设进行研究，通过各种渠道征集资料，目前各地自驾车营地都处在研究阶段，标准未对外发布。目前我们拥有自驾车营地研究成果有《**省自驾游基地标准》、《**省自驾车营地建设标准》、《**汽车旅游营地发展规划》和《**省汽车露营地旅游服务星级评定标准及规范》。我们在这些研究成果的基础上，初步拟定了**市自驾车旅游营地等级划分与评定标准。

二、项目规划布局

围绕高铁线、高速公路、国道、省道和重要旅游景区等重要结点进行规划建设，建立市、区（县）、景区“三级自驾车营地”网络，在市中心城区建设自驾车旅游服务中心（一级自驾车旅游网络营地），在各区（县）各建立二级自驾车旅游网络营地，在部分具有规模停车能力的4A级以上景区建立三级自驾车旅游网络营地。如下图：

在全市“三级自驾车营地”网络建设中，一期拟建设**市自驾车旅游服务中心、**区太**自驾车营地、**南大门自驾车营地、黄**大门自驾车营地、**区自驾车营地（潜口）和**县自驾车营地六个项目。

三、项目建设基本内容

（一）市级自驾车营地

1、管理服务设施：建设占地面积2000平方米以上的综合服务楼一栋。包括游客中心、车辆服务中心、租赁中心、商务中心等设施。

①游客服务中心：提供旅游咨询、餐饮、购物、邮递、医疗等与游客日常生活密切相关的服务；

②车辆服务中心：提供车辆的补给、美容、维修和救援服务；

③旅游租赁中心：提供汽车、帐篷等住宿工具、自行车、滑板等游览工具的租赁；

④商务服务中心（可选）：为游客提供商务活动、社交活动的主要区域，是各车友俱乐部营员的集会和活动场所。主要包括餐厅、酒廊、咖啡屋、多功能会议厅等商务场所和包括剧场、游泳、桑拿、壁球、台球、保龄球、乒乓球、羽毛球、棋牌、健身房、舞厅等健身娱乐休闲场所。

2、停车与宿营设施：

①大型停车场：建设20000平方米露天停车场（其中露天停车场包括1000个普通自驾车泊位、300个充电桩泊位、200个房车泊位）。

②帐篷宿营营地：建设200个帐篷营位，营位包括停车位、帐篷驻扎处。在营位周围设可供烧烤、烹饪用的集中式炊事场和就餐区，场中设清洗台2个，配备厨余收集设施。

③休闲木屋（可选）：建设以家庭为单位的标准居住空间，包括寝具、炊事设备、卫生间、洗漱间、桌椅等必要的生活设备，配备停车场。

④儿童游乐场（可选）：设置滑梯、跷跷板、转马、秋千、水战等儿童设施，设置碰碰车、霹雳炮、迷旋等家庭游乐设施，适合家庭出游者。

3、其它设施：

①标识标牌：入口处设置带照明的营地标志牌（LOGO），文字表述清晰、简洁、易懂。字体、大小、颜色与底色、图标等和谐醒目，具有**特色。营地内各功能区、建筑物、内部道路两侧的明显位置处设置向导牌、警示牌等。

②旅游公厕：按照三星级以上标准建设；

③生活设施：包括公共淋浴间、公共盥洗间、公共洗衣间、洗碗池和烧烤器具冲洗龙头等；

④住宿设施：项目内和周边500米范围内酒店客房数超过300间。

⑤医疗救护设施：根据营地面积和接待规模确定位置在营地主要出入口医疗服务设施，备有专职医护人员、急救箱、急救担架、日常药品，设内部救援电话，与所在地区医院建立绿色**，对自驾车旅游者提供事故施救。

⑥汽车影院（可选）：建设能容纳100辆车的汽车影院，游客坐在各自的汽车里通过调频收听和观看露天电影。

⑦汽车酒吧（可选）：包括汽车风格的主题酒吧和汽车DIY（提供道具，可供泡吧者自己动手拆装越野车）。

（二）区（县）级自驾车营地

1、管理服务设施：包括游客中心、车辆服务中心、租赁中心等设施。

①游客服务中心：提供旅游咨询、餐饮、购物、邮递、医疗等与游客日常生活密切相关的服务；

②车辆服务中心：提供车辆的补给、美容、维修和救援服务；

③旅游租赁中心：提供汽车、帐篷等住宿工具、自行车、滑板等游览工具的租赁；

2、停车与宿营设施：

①停车场：建设15000平方米露天停车场（其中露天停车场包括500个普通自驾车泊位、180个充电桩泊位、50个房车泊位）。

②帐篷宿营营地：建设100个帐篷营位，营位包括停车位、帐篷驻扎处。在营位周围设可供烧烤、烹饪用的集中式炊事场和就餐区，场中设清洗台1个，配备厨余收集设施

3、其它设施：

①标识标牌：入口处设置带照明的营地标志牌（LOGO），与市自驾车服务中心统一。营地内各功能区、建筑物、内部道路两侧的明显位置处设置向导牌、警示牌等

②旅游公厕：按照三星级以上标准建设；

③生活设施：包括公共淋浴间、公共盥洗间、公共洗衣间、洗碗池和烧烤器具冲洗龙头等；

④住宿设施：项目内和周边500米范围内酒店客房数超过300间。

⑤医疗救护设施：有专设医疗机构并配备基本药物和医务人员，设内部救援电话，与所在地区医院建立绿色**，对自驾车旅游者提供事故施救。

（三）重点景区级自驾车营地

1、游客服务中心：可提供旅游咨询、餐饮、购物等服务，可联系提供车辆补给与维修、医疗救助、帐篷租赁等服务。

2、停车与宿营设施：

①停车场：建设3000平方米露天停车场，泊位超过100个。

②帐篷宿营营地：建设50个帐篷营位，营位周围设可供烧烤、烹饪用的集中式炊事场和就餐区，场中设清洗台，配备厨余收集设施。

3、娱乐休闲设施（可选）：

①拓展活动：提供空中动力伞、热气球、架空观鸟亭等空中观景游乐活动；提供真人CS、攀岩、蹦极、野外求生等拓展项目活动。

②农家乐：景区周边500米范围内有星级农家乐，可提供农事体验、垂钓等服务。

4、其它设施：

①标识标牌：入口处设置带照明的营地标志牌（LOGO），与市自驾车服务中心统一；

②旅游公厕：按照三星级以上标准建设；

③生活设施：包括公共淋浴间、公共盥洗间、公共洗衣间、洗碗池和烧烤器具冲洗龙头等；

④住宿设施：景区和周边500米范围内酒店客房数超过50间。

⑤医疗救护设施：有专设医疗机构并配备基本药物和医务人员，设内部救援电话，与所在地区医院建立绿色**，对自驾车旅游者提供事故施救。

四、工作安排

下一步，市自驾车营地项目建设将从五个方面开展工作：一是立即成立市自驾车营地（市自驾车旅游服务中心）项目建设领导小组（具体名单附后）；二是由市城乡规划局牵头负责，编制全市自驾车营地布点专项规划及确定全市三级营地功能、选址、规划；三是由市建委、市规划局牵头负责，确定市自驾车旅游服务中心项目规划建设红线，于本月底完成；四是市质监局牵头负责，编制**市自驾车营地等级划分与评定标准，并按程序正式对外发布；五是由市国土局牵头负责，建设土地报批等前期工作。

五、几点请求

1、确定项目选址。建议对原选址方案进行微调，市自驾车营地项目选址在合铜黄高速**区**江以东，齐云大道以北且与齐云大道接壤。

2、确定投资主体。自驾车营地项目属公益性项目，市自驾车营地建议市委、市政府确定市属大型企业集团投入为主，市发改委、市旅委、市财政局、市交通局等有关部门利用各自渠道向上级积极争取项目资金。

3、确定用地性质。自驾车营地土地应属公共用地性质，政府在土地指标方面应优先满足对其中经营性项目建设用地按照商业用地办理，其他非建筑用地如停车场、道路等用地应只征不转。

4、确定布点规划。建议市规委对市规划局编制的全市自驾车布点专项规划进行研究批准。