公司安全监察部工作总结及工作计划

安全监察部工作总结及工作计划

2017年，安全监察部按照集团公司和新能源公司安全生产一号文件和安全生产工作会议精神，按照试验研究院2017年工作会议精神，依法治企，打非治违，落实各级人员安全主体责任，严格制度落实和责任落实，规范隐患排查治理，确保风险可控在控，安全生产保持稳定。主要开展工作如下：

一、2017年工作总结

（一）重点工作完成情况

1.搭建安全生产管理体系，提高安全生产意识水平

2017年，安全监察部认真贯彻落实集团、新能源公司工作会安全生产一号文精神，并结合试验研究院安全生产工作实际，组织召开了3次试验研究院安委会扩大会议（12月份召开第4次），根据试验研究院的工作特点和季节变化，合理布置研究院2017年安全生产重点工作。同时，为确保试验研究院安全监督体系继续保持完整，安全生产责任制得以充分落实，避免因人员调整造成安全监督网络出现盲点和空位，完善试验研究院三级安全网络，确保安全监督体系完整；安全监察部根据安全管理人员的培训取证情况，设置各单位、各项目部（班组）的专兼职安全员，确保安全保证体系完整。安全监督体系和安全保证体系的完善，确保试验研究院安全生产管理体系始终保持完整。

2.深化依法依规，确保安全管理人员和现场人员持证上岗

2017年，安全监察部认真梳理试验研究院人员持证情况，组织41名安全管理人员参加中国安全生产科学研究院举办的安全管理人员培训班，并全部通过考试，确保企业负责人、安全管理人员100%持证上岗；组织29名特种人员参加内蒙古安监局举办的登高证的培训班，确保施工现场登高作业人员取证齐全；组织企业负责人参加北京住建委组织的安全A本考试，确保企业管理人员符合资质规定；组织6名工程建设中心人员参加起重信号司索工和起重机械安全拆卸工的培训考试，确保风机吊装作业人员100%持证上岗。另外，安全监察部制定取证计划，12月对登高证和电工证等即将到期的情况，组织各单位相关人员参加培训取证工作。

经过安全监察部全年的认真梳理和培训取证，除新入职职工外，现场施工人员已经可以达到100%持证上岗。

3.认真开展安全专项检查，提高现场安全生产管控水平

2017年，安全监察部认真开展安全大检查工作，组织开展春秋检、安全生产月、安全生产大检查、安全生产督查等各项专项活动，确保安全检查取得实效。2017年全年，安全监察部多次深入生产一线进行安全督查，出具“四不两直”督查报告和安全隐患整改通知单，现场负责人签字确认，制定整改时间节点，专人负责，确保整改质量。1-11月份，安全监察部检查各类施工现场20多次，发现问题200多项，并监督各生产现场认真整改，真正提高现场安全生产管控水平。

4.修编完善安全生产制度，确保制度落实和责任落实

2017年，安全监察部为提升试验研究院的安全管理水平，加强安全生产制度落实，对相关安全生产制度进行修编整理，修编完善安全生产工作规定、 安全生产监督规定、反违章管理办法、防汛工作管理制度、消防安全管理办法、 “三措两案”编制原则及审批程序管理办法、安全培训管理规定、安全文明生产管理规定、安全问题整改落实管理办法、应急预案管理办法、特种设备管理制度、安全生产责任制管理办法、安全生产奖惩规定、安全生产费用管理制度、安全生产会议管理制度、安全生产档案管理制度、临时电源安全管理制度、危险点分析与控制管理办法、各级人员安全职责、各部门、所、中心安全管理职责、反事故措施和安全技术劳动保护措施管理规定、班组安全活动管理办法、安全生产危急事件管理办法、安全隐患排查治理和建档管理制度、高处作业管理规定、事故调查管理规定、特种作业人员管理规定等27项安全生产制度，组织各单位认真学习，按照要求抓好落实，确保制度落实到位和责任落实到位。

5. 加强安全基础管理工作，完善安全教育培训档案

2017年，为准确掌握试验研究院生产系统人员的三级安全教育情况，加强安全基础管理工作，安全监察部梳理完善生产系统人员的安全教育培训档案，主要从三级安全教育、安全培训心得体会、参加安全培训情况和持证上岗情况进行了梳理完善，截止10月底，安全监察部已经将试验研究院全部生产系统人员的档案梳理完毕，建立健全了安全教育培训档案。

6.强化安全培训，提高全员安全生产知识和技能

为加强试验研究院的安全教育培训与考核工作，增强全员安全生产意识，提高全员安全生产知识和技能，有效防范安全生产事故的发生，确保安全生产局面稳定，安全监察部制定试验研究院安全教育培训计划方案和试验研究院科研试验研究院人员安全教育培训方案。10月份，安全监察部组织57名现场作业人人员和5名驾驶员进行安全规程考试和驾驶员考试，11月份安全监察部组织试验研究院61名科研试验人员安全教育培训，12月份安全监察部将继续组织安全规程的调考，通过培训和调考，提升现场人员的基本素质和技能水平。

安全监察部将进一步加强安全教育培训，持续贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”、“违章就是事故”理念，把安全教育培训工作抓好抓实。

7.坚决履行食堂安全监管职能，加强食堂安全监督水平

为加强和促进试验研究院职工食堂卫生安全管理，提高后勤服务质量，提高职工生活水平，确保食堂卫生和食品安全，严防职工食堂卫生安全事件发生，2017年，安全监察部切实履行了食堂安全监管职能，每月定期组织人员对北京办公区食堂和赤峰办公区食堂开展安全检查，编制安全检查报告，督促食堂按时整改。2017年，食堂民监委对食堂检查10次，发现问题30余项，并提出整改意见，加强了食堂的安全监督水平。

（二）亮点工作总结

1.安全生产督查组作用大。新能源公司的基建项目和生产现场点多面广，为加强和完善新能源公司安全生产督查工作，根据新能源公司要求，试验研究院以生产一线为重心，以解决问题为中心，成立了安全生产督查巡视专家组，聘用社会上专业能力强，经验丰富的专家，开展新能源公司基建项目和生产现场的安全质量的督查巡视工作。通过督查有效提升工程施工安全、质量管理水平，降低各类安全隐患和风险，提高安全生产管控能力，全面促进管理提升。     

2.春检工作有特色。安全监察部结合新能源公司春检检查表的各项内容结合研究院实际，制定出具有研究院特色的春检检查表，包括新能源公司规定检查项目和研究院自查项目，共计10大项，40小项。每项工作均设置了责任部门、责任人、试验研究院责任领导和监督领导，坚持“谁主管、谁负责，谁签字、谁负责”的原则，每项工作的安排布置，过程重点的自查互查，总结整改，都要有责任人、部门负责人和分管领导和监督领导的四级签字确认。

3.安全生产月活动“亮点多”。安全监察部结合试验研究院安全生产“点多面广”的实际情况，以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题，立足研究院安全风险开展主题活动，普及安全知识，提升安全素质，强化红线意识，试验研究院党政一把手定期督办，研究院各单位积极宣传动员，全体员工集思广益，开展丰富多彩的安全专题活动，安全生产月活动取得良好效果，得到了新能源公司的高度认可。在新能源公司“安全生产月”总结会上，试验研究院作为新能源范围内唯一一家单位进行经验交流。副院长吴立东做了题为“紧扣主题，真抓实干，扎实推动安全生产月活动”的发言。

二、存在的主要问题

安全监察部部门人员较少。安全监察部共3人，且经常到生产一线进行安全督查，由于新能源公司安生部所需上报材料多且杂，而安监部又作为油品检测中心的对口部门，需要经常处理合同流转和发票报销等事宜，现有人员已经不能满足实际需求，人员配置需要加强。

三、面临的内外部形势

《安全生产法》对安全生产提出了新的要求，更加突出了企业的安全生产主体责任，加大了对责任单位和责任人的责任追究力度；加强安全生产培训，依法持证上岗成为基本要求。集团公司、新能源公司也对健全安全生产管理体系，完善安全生产规章制度，狠抓风险评估、隐患排查治理等基础工作提出了明确要求。可见，国家、集团和新能源公司对安全管理的要求更加严格。

从试验研究院内部情况看，安全生产体制机制还不完善，重大危险源管理、重点反事故措施等工作还未完全落到实处，应急管理及处置能力还需要进一步提升，安全生产基础还很薄弱。

四、下一阶段工作计划

（一）下一阶段工作思路

安全监察部下一步将以集团公司和新能源公司2018年的安全生产一号文件为指导，认真开展各类安全专项检查；加强工程分包队伍安全管理；提升班组管理水平，重视车辆安全管理；加大考核追责力度；加强应急预案管理，确保研究院各类安全风险可控在控。坚决遏制人身伤亡事故及环境事件，杜绝较大以上事故，有效防范一般事故，不发生性质恶劣、造成不良社会影响的各类事件，不发生集团公司内部统计事故，确保全年安全生产局面稳定。

（二）下一阶段重点工作

1.认真开展各类安全专项检查，坚决杜绝人身伤亡事故

安全监察部将认真开展包括春检、秋检、安全生产月、安全专项检查、反事故专项检查、安全大检查等在内的各类安全专项检查，查思想、查制度、查管理、查隐患、堵漏洞、抓整改，强化各级安全生产责任制，扎实做好检查问题整改闭环各项工作，坚决杜绝人身伤亡事故。

加强宣传发动工作，提高每个员工对安全检查重要性的认识，做到层层发动，全员参与，细化检查项目，落实到每个环节、每个岗位，每个人。坚持“边检查，边整改” 原则，对发现的问题认真分析追根溯源，对问题进行梳理、分类，建立台账，明确责任人、监督人、处理措施和完成时间，安全监察部定期做好对问题整改闭环工作的监督检查。

2.加强工程分包队伍安全管理，确保工程施工可控在控

工程建设的分包队伍、电控升降机安装的外委队伍以及桨叶加长项目的外委队伍人员较多，且多数施工人员安全意识薄弱，对施工过程安全风险认识不到位，存在一定安全隐患。在这类人员的安全管理上，安全监察部将认真遵守国家的法律、法规，严格执行集团公司和新能源公司各项安全管理规定，要紧密结合分包队伍和外委队伍的自身特点，从严格分包队伍、外委队伍入场手续、完善施工“三措两案”、强化分包队伍及外委队伍的自主管理、加强现场安全管控、重点危险环节严防死守等方面强化管理，形成制度化、标准化、规范化作业流程，明确标准，规范作业，全方位做好工程分包队伍及其他外委队伍的安全监督管理工作，确保施工过程的可控在控。

对分包队伍及外委队伍的承包项目资质、安全施工资质、特种作业人员证书、施工人员的年龄健康状况进行严格审查，从源头上做好把控；做好施工现场的隔离布置，规范进入现场人员行为，严格分包队伍及外委队伍的日常管理，定期通报分包队伍及外委队伍的安全管理状况，随时纠偏；明确要求分包队伍及外委队伍确定施工现场安全员，定期进行自查，认真履行安全管理责任；监督工程建设中心及其他外委队伍的管理部门要严格落实部门管理责任，对工程分包队伍安全管理要做到心中有数。

3.提升班组管理水平，建立健全班组激励长效机制

2018年，安全监察部将监督各单位应提升班组管理水平，充分发挥班组建设在安全生产管理中的基础性作用，加强班组长的培养和使用，建立健班组激励长效机制。

班组长应充分发挥自身在班组中的带头作用，杜绝违章指挥、违章作业；杜绝无票作业，严格执行“两票三制”，加大现场作业管理的监督考核力度；班组长应加大本班组成员的培训力度，有计划性、针对性的持续做好安全生产常识、基础专业知识和制度、标准的培训，进一步强化安全意识和风险防范能力。

安全监察部将做好班组长的检查督导、考核考评工作，不断规范安全生产秩序，深入现场，了解和掌握生产现场班组长的管理力度，持续提高管控能力。

4. 重视车辆安全管理，坚决执行车辆报备制度

工程项目所在施工现场、科研试验人员野外作业现场多为环境恶劣地区，交通安全风险较大，出车前要严格执行车辆审批制度和报备制度，明确车辆管理直接责任人和带车人，出车前驾驶员必须对车辆的安全性能进行检查，发现异常应及时消除，车辆故障消除前严禁出车，严禁动用报废或拟要报废车辆；严禁酒后驾车、私自驾车、客货两装、疲劳驾驶、超速行驶、超载、超限以及驾驶无牌无照、未经年检或年检不合格车辆等严重违法违规行为。

加强专兼职驾驶员交通安全教育工作，每年定期对驾驶员进行安全考试，考试合格方能取得准驾资格，做好对兼职驾驶员资格审查工作，经考核合格并取得研究院内部准驾证方可动用车辆；加强极端天气出车管理，雨雪天气出车必须严格执行车辆审批制度和报备制度。

5.加大考核追责力度，强化红线意识、责任意识

严格落实各级领导责任，严格落实责任追究制度，层层落实责任到人，促进安全生产保证体系充分发挥作用，提高各级安全管理人员和所有员工的安全生产责任意识，不断强化安全生产执行力，强化红线意识和责任意识，确保安全生产责任全部落实到位，制度严格执行到位；要认真执行“五落实五到位”要求，执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，做到“四个凡事”，严格安全生产一票否决制度，促进责任落实和制度落实。

深化“四不两直”督查，加大考核追责力度，对于在“四不两直”督查中反复出现的问题，从严问责，从重处罚；对发生的不安全事件，严格执行“四不放过”和“说清楚”制度，坚决进行考核追责，严格奖惩兑现，确保研究院安全发展目标实现。

6.加强应急预案管理，提高应对危急事件处置能力

加强应急预案管理和应急队伍建设，全面提升应急能力，加强各单位职工之间的协同配合，提高应对突发事故的组织指挥、快速响应及处置能力，营造安全稳定的氛围。

通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，完善应急预案，提高应急预案的可用性和可操作性；检查应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好应急准备工作；增强各单位职工对应急预案的熟悉程序，提高其应急处置能力；普及应急知识，提高职工风电防范意识和应对突发事故时自救互救的能力。