《湖北省十堰市张湾区艳湖社区集贸市场“6·13”重大燃气爆炸事故调查报告》学习心得体会

【概述】

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【正文】

《湖北省十堰市张湾区艳湖社区集贸市场“6·13”重大燃气爆炸事故调查报告》学习心得体会

作者：周伟康

九江深燃天然气有限公司

2021年6月13日，湖北省十堰市张湾区艳湖社区集贸市场发生重大燃气爆炸事故，造成25人死亡、138人受伤（其中37人重伤）。此次燃气爆炸事故发生的直接原因是天然气中压钢管严重腐蚀导致破裂，泄漏的天然气在集贸市场涉事故建筑物下方河道内密闭空间聚集，遇餐饮商户排油烟管道排出的火星发生爆炸；而间接原因是“违规建设造成事故隐患”、“隐患排查整改长期不落实”、“企业应急处置严重错误”、“物业安全管理混乱”这几大类问题长期积累的恶果，此次事故暴露出的问题再一次敲响了燃气安全的警钟。

生命重于泰山，强化忧患意识、风险意识、底线思维，时刻绷紧安全生产这根弦，牢牢守住安全生产底线，坚持人民至上、生命至上。“6·13”燃气爆炸事故发生后，公司领导高度重视，迅速响应，立即组织相关人员紧急召开安全生产专题会，深刻汲取此次燃气爆炸事故的惨重教训，举一反三，全方位、多角度、深层次开展事故警示教育活动，制定安全生产特别防护期方案（6月15日——7月31日），部署安全大排查工作，要求各生产责任部门立即开展安全隐患排查，要求做到隐患排查全覆盖、整改措施全落地，明确整改责任人及整改期限，形成隐患整改闭环机制。作为九江深燃的一员，我切切实实的感受到公司勇担当，敢作为的优良作风。

通过公司组织学习“6.13”燃气爆炸事故调查报告并结合公司制定的“6.13”特别防护期工作方案，我对燃气安全生产有以下几个方面的体会：

一、落实全员安全生产责任制

燃气经营单位要建立健全安全管理组织架构，配备齐全安全管理人员，成立安全生产管理委员会，落实全员安全生产责任制并签订责任书，明确各岗位安全生产职责，督导相应责任人严格履行好自己的岗位职责，针对未履职尽责的员工，公司要按相关规章制度严格考核。

二、遵守安全生产法律法规，制定规章制度、操作规程

燃气经营单位必须严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《城镇燃气管理条例》《江西省燃气管理办法》、《九江市燃气管理办法》、《城镇燃气设计规范》、《燃气工程项目规范》等一系列法律法规。针对法律法规中新增或改动的部分企业要重点关注并严格落实，例如：《安全生产法》中新增“餐饮等行业的生产经营单位使用燃气的，应当安装可燃气体报警装置，并保障其正常使用”的条例，企业要依法执行该项条例，要求用户安装燃气报警器。

此外，企业应依法制定保障安全生产的管理制度、操作规程，并建立相应的变更机制，以及时适应国家标准或者行业标准的更新。

三、做好教育培训工作

燃气经营单位要严格执行本单位相关安全教育培训文件的管理规定，落实各类安全生产知识培训工作，优化固化入职培训流程，保证人员随到随训；制定年度培训计划，专人督导落实；明确岗位持证要求，完善证件管理档案；保证新进员工三级教育培训做到百分百，不断提升员工工作技能。

四、保障安全生产有效投入

燃气经营单位要严格执行《安全生产法》等法律法规，制定企业年度安全生产投入计划，并列入年度专项资金预算中，确保安全生产设备设施、风险识别管控、做好隐患排查治理、设备维修保养、安全教育培训、职业健康防护、应急救援等安全生产的支出。

五、做好检查、排查以及整改工作

作为安全生产最关键的一环，生产经营单位要建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。制定公司级综合检查、部门级跟班检查以及专项检查等方式的年度安全检查计划，对施工工地、运行管网、第三方工地、场站、用户端等开展全覆盖检查。建立各作业模块在线监管机制，施工单位每日早班会将劳保穿戴、安全交底、临时用电符合规范、安全绳防磨损措施等以图片、视频的形式发送到在线监管群内，安全管理人员在群内进行核查。

全面开展工程施工安全整治。严格审核工程建设承包商承揽资质，对不符合承揽资质的企业一律列入黑名单。全覆盖排查施工作业人员年龄，超龄人员一律不允许上岗作业。全面排查人员持证情况，做到百分百持证上岗作业。实行分级监管机制，针对一般工地，每周检查一次；针对重点工地或重点人员，每日检查一次。全面检查工程施工现场，针对发现的一般问题，现场能整改的立即整改，不能整改的，要将问题上传至钉钉隐患平台后持续跟进隐患整改；针对发现的红线问题，责令施工单位立即停止施工，要求现场整改，并对施工单位予以罚款。针对施工质量不达标的工程，坚决不予以验收。

重点开展管网运行安全整治，重点检查穿越密闭空间及存在相邻空间的燃气管线、农贸市场等人员密集场所、不明管线、钢质管道改造、圈占压、废弃管道等隐患，针对排查出的隐患，做好GIS数据录入工作，并建立隐患台账、制定整改计划，跟进隐患整改进度直至完成整改，形成隐患整改闭环机制。针对管道特种设备，每月开展一次自检工作，每年开展一次定检工作，定期对架空的燃气管道外防腐层进行检查和维护。

深入开展管道保护安全整治，全覆盖检查损坏可能性较高、损坏后果较严重的第三方工地，按重点工程每日进行监管，确保管道保护无遗漏。

持续推进场站运行安全整治，重点检查场站工艺设备设施，做好设备设施维保以及每日巡查工作；检查场站安保、消防以及反恐措施，实行24小时在班值守，视频监控无死角，消防设备维保，配备反恐装备八件套等；检查场站SCADA系统、泄漏报警系统以及UPS电源等自动控制和安全联锁控制系统。

全面开展用户端供气安全整治，针对居民用户，开展年度安检工作，全面排查居民用户隐患并整改，梳理出超两年未安检用户并制定相应整改措施，防范化解安全隐患。针对工商用户，要检查可燃气体气体泄漏报警器、紧急切断阀的安装情况以及通风条件是否符合要求，不符合要求的要求用户整改，针对拒不整改的用户，做停气处理，再上报至上级主管部门，由上级部门派发整改单。

六、做好应急管理工作

编制应急预案，燃气经营单位要组织拟定安全生产事故应急救援预案。具体包括：应急组织机构及其职责、应急准备、应急预案的编制、应急演练、预警监测、应急响应、重大信息发布、应急评估。

抢维修人员取证，燃气经营单位一方面要组织抢维修综合班组取得相应从业人员证书；另一方面要组织人员开展企业内部培训考核认证，考核通过的人员才能上岗作业。

配备应急物资装备，相关责任部门要按应急物资及工机具配备标准配备应急抢险车、可燃气体泄漏检测仪、防爆灯等应急工机具，并做好日常维维护保养工作。

强化值班值守，日常工作中，实行公司领导值班制；重大节假日和特别防护期，要建立公司各级干部24小时坐岗带班制度，严格落实紧急事件处置工作要求，保障应急处置有序可靠。

加强小区、社区物业联动工作，对小区、社区物业相关人员做好应对燃气突发事件的应急处置措的施宣传工作，与物业协调沟通，企业派专人与物业应急管理专员对接，建立“一小区、社区一档案”机制，进一步提高事故、事件应急处置效率。

及时开展抢修作业，公司接到紧急事件的报警后，立即调派持证抢修人员前往事故发生地处理突发事件，配备齐全相应抢修工机具，做好现场警戒、禁绝火源、疏散人员等应急措施。企业相关负责人要及时赶往事故现场指挥应急处置。

七、做好事故、事件及时上报工作

燃气经营单位发生生产安全事故后，事故现场人员应立即向单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门及时、如实的报告安全事故，为上级部门做全盘决策提供有效的信息保障。

俗话说“小洞不补，大洞吃苦”，安全生产无小事，每件事必须从一点一滴抓起，强化落实安全生产主体责任，牢固树立安全风险意识，防范化解重大安全隐患，才能为燃气安全生产保驾护航。

今年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年，又是开启全面建设社会主义现代化国家，向第二个百年奋斗目标进军的新征程。九江深燃抓住历史发展机遇，一如既往的秉承初心，勇于担当、敢于作为，全心全意为九江用户服务，为实现“再创九江辉煌，再现九派荣光”的奋斗目标贡献九江深燃的全部力量！