在抓基层党建述职评议会议上的主持词

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在抓基层党建述职评议会议上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开我县2023年度党委（党组、党工委）书记抓党建工作述职评议考核会。主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实中央和省委、市委、县委全面从严治党决策部署，进一步总结经验、查摆问题、挖深根源、强化措施，系统有效谋划好今后一段时期全县基层党建工作，切实推动全县基层党建工作全面进步、全面过硬。

刚才，22个党组织书记就抓基层党建工作进行了专项述职。总体而言，这次述职会议主要有四个特点：一是体现了工作成效。都能做到规定动作扎实到位、自选动作富有特色、硬性任务推进有力，整体成效显著、亮点纷呈。二是检视了突出问题。都能结合各自实际，把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，深刻分析了原因、剖析了根源，做到了见人见事见思想。三是制定了整改措施。都能坚持问题导向，聚焦主责主业提出整改思路，明确努力方向，确定目标任务。四是展现了责任担当。都能对党建重点工作做到亲力亲为、带头谋划推动，展现了较高的政治责任感和担当作为、锐意进取的精气神。XX科长对我县基层党建工作给予了充分肯定，并就如何做好新时代党建工作给大家作了富有针对性、实践性的指导，希望同志们深刻领会、抓好落实。

2023年，全县各级党组织坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，全面贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于全面从严治党的部署要求，基层党建工作取得了新成绩。一是政治本色更加纯粹。聚焦主题主线开展主题教育，全县党员干部进一步加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求的理解把握，旗帜鲜明讲政治的定力更加坚定自觉，运用党的创新理论武装头脑指导实践的能力更加务实过硬，切实增强了践行“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是担当作为更加务实。聚焦“关键少数”开展“抓落实作表率”行动，紧盯脱贫攻坚、县域经济发展、乡村振兴、文旅融合、生态环境保护等重点工作，抓住关键人关键事推动基层党建与中心大局深度融合、相互促进。实施“七大攻坚行动”，从“菜篮子”“课桌子”“房本子”等实处着手，切实解决群众急难愁盼问题。全县上下“说了就算、定了就干、马上就办”的工作作风更加务实，为确保党中央大政方针和省委、市委决策部署的落地落实提供了坚强组织保障。三是基层基础更加牢固。坚持抓基层、打基础，围绕“党建引领突破年”，深入推进“3+2”书记项目，基层党建规范化标准化水平进一步提升。以“红领计划”为统领，大力实施“优秀农民工回引培养工程”，全年回引优秀农民工1172人，发展农民工党员393名。全面落实“四个一”帮扶力量，探索建立“五步工作法”，集中整顿软弱涣村党组织XX个，全县村书记、主任一肩挑比例达XX%。扎实开展党政机构改革和乡镇行政区划调整改革，乡镇科级领导干部平均年龄降低XX岁，全县科级干部队伍结构进一步优化，城乡基层治理体系和治理能力现代化骨干力量持续增强。四是政治生态更加清明。深入开展严重违纪违法案“以案促改”工作，扎实抓好中央、省委、市委巡视巡察反馈问题整改，探索“一托二带N”的“巡乡带村”模式，打通巡察监督“最后一公里”。严肃查处发生在群众身边的党员干部涉黑涉恶案件，追责问责XX个党组织、XX名党员干部，打掉恶势力“保护伞”XX人。持续教育引导广大党员干部以坚定的政治定力和政治立场自觉抵制“四风”侵蚀，筑牢拒腐防变防火墙，全县党风政风社会风气持续好转。五是主流意识更加强劲。始终坚持党管意识形态，主流意识健康向上，思想舆论平稳向好，全年未发生意识形态安全重大事件。坚持党对宗教工作的领导，治理滥建民间小庙。总而言之，这一年全县党建工作可圈可点，既稳固了基础、坚固了基层战斗堡垒，又与经济发展相融互通、同频共振，有力促进了经济社会发展，成绩值得充分肯定。

与此同时，我们也要清醒地认识到，对照党中央和省委、市委决策部署，对照新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，对照基层和群众新期待，我们的基层党建工作仍然存在一些问题。一是管党治党主体责任落实不力。有的党组织书记没有树立好“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，从严管党治党意识不强，党建工作与中心工作深度融合不够；有的认为党建工作务虚多、务实少，既牵扯精力、耗费财力，又难出成绩、难出亮点，出现敷衍塞责的现象；有的把党建与发展割裂开来，认为主责主业就是发展经济，把党建工作当成分管领导的事，自己当“甩手掌柜”，不学不思、不闻不问、不懂不会。二是抓基层打基础工作做得不实。有的乡镇党委不重视村（社区）班子建设，“点好面差”现象依然存在，党建工作虚化、弱化、边缘化问题依然严峻，全县112个软弱涣散党组织居全市最多；部分乡镇党委存在观望情绪，推进村党组织书记、村委会主任“一肩挑”力度不足，远未达标。年轻干部培养乏力、农村干部队伍结构不优、后备干部流动外出较多，优秀农民工重回引、轻培养，干部难选难留等问题依然存在。机关党建“灯下黑”的顽疾依然存在，个别领导干部双重组织生活会制度落实不到位。三是党风廉政建设深入发力不够。对反腐败斗争形势认识仍有不足，群众身边的党员干部涉黑涉恶情况依然存在。一些乡镇党委对“四种形态”把握运用不到位，抓早抓小意识欠缺，对党员干部身上的苗头性倾向性问题咬耳扯袖不及时，干部“微腐败”问题时有发生。一些乡镇党委书记只想栽花不想栽刺，乐于当“老好人”“太平官”，对不称职的支部书记和党员干部存在的不良行为放任纵容，睁一只眼闭一只眼，管理监督宽松软，管党治党失职缺位。四是意识形态风险防控抓得不紧。部分党组织书记对意识形态工作的重要性认识不足,没有将意识形态工作摆在重要位置,往往把意识形态工作作为一项软任务。理论学习走过场、装样子的情况还部分存在，学深悟透的少，停留纸面的多，理论实践“两张皮”。有的处置突发事件、应对网络舆情能力不足。上述问题，表现在工作中，根子在思想上，追根朔源还是党组织书记对管党治党思想不重视、责任不落实、措施不到位，归结起来就是没有树立抓好党建就是最大政绩的理念，没有一抓到底的决心，缺少知重负重、苦干实干、攻坚克难的勇气和毅力。对这些问题，包括大家自身查摆的问题，我点评时给大家指出的问题，以及我没有点到但实际工作中还存在的问题，大家都要高度重视，要采取有针对性的措施，切实加强督促指导，抓好整改，确保改一件、成一件，避免一些问题年年述、年年在、年年改。

全面从严管党治党永远在路上，基层党建同样只有进行时。今年是构建新时代XX城乡基层治理新格局，提升我县治理体系和治理能力现代化水平的开局之年。要推动今年的任务落地落实，必须切实加强党的领导，全面推进党的建设，为各项工作开展提供坚强保障。各级党组织书记要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和省委十一届六次全会、市委七届八次全会、县委十三届十次全会精神，认真贯彻新时代党的建设总要求，切实担当起全面从严治党的政治责任，紧扣发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以抓铁有痕、踏石留印的决心和毅力，纵深推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，把全县各级党组织和党员干部队伍建设得更加坚强有力。这里，我再强调五点意见。

一要不断巩固拓展主题教育成果。目前，中央、省委、市委、县委都已召开了主题教育工作总结大会。但是，总结大会并不是句号，更不代表主题教育就此翻篇。习近平总书记指出，凡是过往，皆为序章，全党要以这次主题教育为新的起点，不断深化党的自我革命，持续推动全党不忘初心、牢记使命。党的二十大也明确要建立不忘初心、牢记使命的制度，这说明主题教育还需要长期坚持、持续巩固、不断拓展。各级党组织书记要持续强化理论武装，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想的理论体系、思想观点、立场方法，及时跟进学习习近平总书记的最新重要讲话、重要指示批示精神，在真学真信、真用真行上下功夫，在谋划工作、研究问题、制定政策中自觉对标对表，不断提高理论素养、政治素养，不断坚定信念、砥砺初心，不断推进自我改造、自我净化、自我革新，确保理论学习抓在日常、严在经常。要始终坚持把党的政治建设摆在首位，继续深入抓好“8+8+2”专项整治，严肃查处违反政治纪律、政治规矩的人和事，教育引导全县党员干部严守政治纪律和政治规矩，持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要推动主题教育常态化制度化，围绕落实党中央关于建立不忘初心、牢记使命的制度安排，既要立足当前，总结运用好此次主题教育的成功经验和做法，又要着眼长远，就问题短板长效抓好整改落实，接续用好市委制定的“不为不办找理由，只为办好想办法”“纵比看变化、横比找差距”“五重守初心”等载体，结合我县实际抓好“小切口开展微调研”制度化落实，确保不忘初心、牢记使命这个党的建设的永恒课题和党员干部的终生课题不过期、不变质、不褪色。

二要着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。为政之要，惟在得人。习近平总书记提出的建立素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作“五大体系”要求，为我们做好新时代党的干部工作提供了根本遵循。要坚持新时代好干部标准，在选人用人上要用好日常了解这个识别干部的经常性办法，用好调研谈话这个考察干部的基本手段，用好核实甄别这个重要途径，用好分析研判这个由表及里、去伪存真的工作环节，用好“凡提四必”这个防止“带病提拔”的必经程序，用好以事察人这个客观依据，坚决把“两面人”“两面派”和“带病”干部挡在门外。要坚持党管干部原则，公道选人、公正用人，要大力选拔廉洁奉公、团结共事、群众信赖的干部，持续关注积极主动履职尽责的干部，坚决不用违法乱纪、破坏团结、群众差评的干部，一律调整做样子、混日子、占位子、无实绩的干部。要着眼五至十年乃至更长远的发展规划，持续加强年轻干部培养、班子结构配备和干部战略储备。要大力整治选人用人不正之风，严格落实“六个凡必”“一报告两评议”和干部选拔任用工作纪实等制度，综合运用提醒、函讯、诫勉等措施，对发现的问题深挖根源、狠抓整改、逗硬问责，致力推动常态长效，形成整体效应。要切实增强干部培训供给质量，坚持干什么学什么、缺什么补什么，注重由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，不断提高各级干部干事创业的责任意识和能力水平。要强化关怀激励，按照“三个区分开来”的要求，用好用活容错纠错机制，用好职务职级并行等激励政策，细化落实关心激励基层一线干部的政策措施，更好激励干部担当作为、履职奉献。

三要切实发挥基层党建在基层治理中的引领作用。县委十三届十次全会就贯彻落实党的二十大和省委十一届六次全会、市委七届八次全会精神，推动城乡基层治理制度创新和能力建设作出了具体部署，这也为基层党建赋予了新的重大使命。要以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，以党支部标准化规范化建设为基础，分类推进各领域基层党建工作。要扎实推进基层党建“3+2”书记项目，强化“一切工作到支部”的意识，真正把基层党组织建成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要统筹做实乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章，建立健全村党组织领导的村级组织体系，理顺村党组织和村委会、村集体经济组织间的关系，切实把党的领导落实到位、党的组织调整到位、党的力量配备到位，着力推动基层党组织全面进步全面过硬。要大力实施“优秀农民工回引培养工程”，加大从现有优秀村后备力量、返乡优秀农民工、返乡大学毕业生、退役军人等群体中选拔村“两委”干部特别是村支部书记的力度，全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任，到下次村“两委”换届后，总体实现“一肩挑”。要分类推进农村、社区、机关、两新等领域党建工作，健全完善城市基层治理制度，健全党组织领导下的社区治理机制，构建党建引领居民小区治理机制，切实提高基层治理效能和服务群众能力，构建共建共治共享的社会治理新格局。

四要持之以恒保持正风肃纪高压态势。有权必有责、有责必担当。各级党组织书记作为管党治党第一责任人，要切实扛起主责、抓好主业、当好主角，要牢记肩上之责，主动担当作为，敢于动真碰硬。要持续用力正风肃纪，锲而不舍贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，抓住具体问题，紧盯重要节点，坚定不移纠“四风”、树新风，严肃查处各种顶风违纪行为。当前，春节将至，各级党组织必须反复重申纪律要求，强化执纪监督，确保廉洁过年。要始终保持惩贪治腐高压态势，强化党内监督，坚持靶向治疗、精准施治，对腐败问题发现一起，坚决查处一起，真正做到管住关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。要坚决整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题，深化脱贫攻坚、生态环保、扫黑除恶等专项整治，重点查处基层党员干部强揽工程、吃拿卡要、优亲厚友、雁过拔毛等问题，以及“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后腐败行为。要健全完善监督体系，在日常监督上从严从实，多了解干部的思想、工作、生活状态，多注意干部群众的反映，经常性开展批评和自我批评，常态化抓好纪律学习教育，督促党员干部筑牢思想防线。

五要守正创新做好意识形态工作。意识形态工作是党的一项极端重要的工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安。各级党组织书记要切实担负起意识形态工作主体责任，主动适应意识形态工作新变化、新挑战，牢牢掌握基层意识形态工作领导权管理权话语权。要进一步提高政治站位，深刻认识意识形态工作的极端重要性，站在政治和全局的高度看待这项工作，全面落实意识形态工作责任制，紧盯“关键少数”，管住“绝大多数”，确保任务落实不马虎、阵地管理不懈怠、责任追究不含糊。要做大做强主流思想舆论，坚持把强化理论武装融入到理论研究、文艺创作、道德建设、群众工作等方面，采用基层干部群众喜闻乐见的方式，广泛宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，精心开展全面小康社会、城乡基层治理等主题的宣传教育引导，唱响主旋律、凝聚正能量、振奋精气神。要建强和管好各类意识形态阵地，加大对落实意识形态工作责任制的督查和考核力度，切实抓实医院、学校等重点领域和网络舆情主阵地意识形态安全。要坚持党对宗教工作的领导，依法管理宗教事务，继续抓好宗教领域突出问题专项整治，按照党中央和省市县对民间小庙治理的要求切实抓好民间小庙治理工作，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

同志们，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。基层党组织的组织力，直接关系党的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。大家作为管党治党“第一责任人”，要在提升组织力上多思考、多谋划、多创新、多落实，要敢字为先、干字当头，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事，用遇水架桥、攻城拔寨的决心和勇气，有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，为大力开展“产业项目攻坚年”“基层治理创新年”行动提供坚强组织保障。

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