在市长商务局调研座谈会上的商务工作情况汇报

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一、商务局基本情况

（一）机构及人员编制情况：根据三定方案，我局行政编制XX名、工勤编制XX名、财政全额供给事业编制XX名。设XX室XX科和二级机构商务执法支队。

目前局机关在岗工作人员行政编制XX名、事业编制XX名、工勤编制XX人；其中局长XX名、副局长XX名、纪检组长XX名、总经济师XX名、副调研员XX名、科长（主任）XX名、副主任科员XX名、科员XX名，顶岗人员XX名（占行政编制）、工勤人员XX名、事业编制XX名。

中国国际贸易促进委员会XX市委员会机构设在我局并合署办公，设主任XX名（由局长兼任），秘书长XX名，签证员XX名。市商贸服务业招商局和利用外资招商局也设在我局。

（二）主要工作职能情况：市商务局承担外贸、外资、外经、内贸、服务业以及商贸服务产业招商、利用外资招商等工作，参与双桥物流园区建设和重大项目建设。

近两年来，纳入市政府考核指标有进出口、直接利用外资、消费品零售总额、服务业增加值4项（11分）。XX年我市商务重点工作目标考核位居全省第二，综合工作考评全省第五。

（三）XX年主要指标任务：进出口总额16.2亿美元，增长20%；实际利用外资4.68亿美元，增长20%；社会消费品零售总额310亿元，增长16.5%；服务业增加值275亿元，增长12%。

二、1-8月份主要指标完成情况

对外贸易：1-8月份，全市完成进出口总额107670万美元，同比增长35.0%，高于全省平均增幅20.1个百分点。进出口总额、增幅均居全省第7位、第3位。预计XX年进出口16亿美元左右，增长20%左右。

利用外资：1-8月份，全市外商直接投资总量36012万美元，同比增长55.8%，高于全省平均增幅31.2个百分点。外资总量、增幅分别居全省第7位、第2位。预计XX年外商直接投资5.2亿美元，增长20%。

社会消费品零售总额：1-6月份，完成社会消费品零售总额（此项指标按季度发布）149.5亿元，增长14.3%，总量、增幅分别居全省第9位和第3位；其中前8个月全市限额以上企业累计实现社会消费品零售额79.7亿元，同比增长19.6%，总量居全省第9位，增幅第3位，增速高于全省增速4.9个百分点。预计全年实现社会消费品零售总额305亿元，增长15%左右。

服务业：1-6月份，实现服务业增加值（此项指标按季度发布）120.6亿元，增长9.1%，总量、增幅分别居全省

第10和第9位。预计全年完成服务业增加值275亿元，增长10%左右。

三、工作重点及主要做法和成效

（一）突出商业网点布局，商业中心加速形成。按照皖苏浙交汇区域宜业宜游宜居的中心城市目标，着力打造“一核四圈”的商贸服务主体格局，重点推进以国购广场、府山广场为核心的城市中央商务区，分步推进以麦莎广场为中心的城西南商圈，以若干大型专业市场和物流为中心的城东商圈，以科教文化产业园为中心的城南商圈和以美食休闲娱乐为主的城北商圈建设。目前，中心城区年销售额亿元以上的限上企业15家，其中10亿元以上的5家，5000平方米以上的零售商业网点18个，总营业面积23万平方米；1万平方米以上的商品交易市场22个，总营业面积36万平方米，年交易额70亿元以上。随着八佰伴、商之都、台客隆、新百、世纪联华、大统华、大润发、家乐福等一大批国内外知名商贸企业相继落户我市，中心城区初步形成了以综合商务、特色餐饮和专业市场为特色的商圈，商业规模和经营档次得到了快速提升。XX年，我市成为国家级农产品现代流通综合试点城市，宣州区列入省级服务业综合改革试点区，亚夏公司入选“安徽省专业连锁十强企业”，安徽台客隆入选“安徽省超市十强企业”。

（二）突出园区建设，专业市场加速集聚。由我局牵头并全力参与建设的双桥物流园区，在两年左右的时间内，一个现代化的以专业市场为核心的大型物流园区雏形基本形成，截至今年9月，园区在建和签约市场项目11个，协议总投资约135亿元，累计完成固定资产投资37.6亿元。在建9个市场及物流项目加快建设，其中：百汇一期家居精品馆、五金建材大世界已开始营业。农副产品批发市场的蔬菜、水果、粮油、副食品批发交易区正抓紧完善内部基础配套设施，积极准备开业。纺织服装批发市场项目正加快工程建设，今年将完成市场批发交易区主体工程。皖江冷链大市场、旅游商品博览城、联邦物流、百汇二期、林泰物流、亚夏汽车文化财富广场6个项目已开工建设。农机机电大市场、XX电子商务产业园等签约项目前期工作抓紧推进。一批商贸市场及物流项目正在洽谈之中。

（三）突出商务惠民，放心体系加速推进。一是稳步推进由“放心肉”、“放心菜”、“放心店”、“放心早餐”、“放心家政”构成的“五位一体”市场体系建设，营造便利消费环境。市政府安排专项资金，计划完成对4个新建菜市场的建设和对3个菜市场改造提升。今年以来，新增“放心家政”龙头企业2家，提前完成年度目标任务；完成39个早餐网点建设，已完成全年目标任务的78%；二是积极开展各类促销费活动，今年我们以第六届文房四宝文化旅游节、第五届徽菜美食文化节等为载体，举办多场促销活动；三是在全省率先开展家具下乡试点，6月份以来，我局借鉴家电下乡和其他省市家具下乡试点的相关做法，成立了领导小组，制定了方案，经过两个多月的准备，8月24日，在双桥物流园区百汇精品家居馆，正式启动了首期家具下乡试点活动。试点首日销售额达263万元，销售情况超过预期水平；四是大力发展电子商务，我局把电子商务作为推动消费升级和服务民生的重要抓手，加大电子商务推进力度。4月份，淘宝网“特色中国•宁国馆”成功上线，成为我省第一家、全国第二家特色县级馆上线淘宝首页，在将近3个月的时间内实现销售收入5400万，得到省委、省政府领导充分肯定。

（四）突出企业孵化，出口基地加速壮大。今年以来，我局组织实施“出口潜力企业孵化一批、承接转移企业本地化出口一批、骨干企业提升一批”等“三个一批”外贸主体培育计划，先后建立了外贸QQ群，开通了外贸手机短信服务平台，为企业提供订单式培训、点对点信息服务和办证快递寄送服务。目前，全市拥有进出口经营权企业达1000多家，有进出口实绩企业380多家（居全省第4位）。我市已成为全国最大的汽车橡胶零部件生产出口基地，逐步建成有安徽省箱包产业集群、卫生洁具出口基地、安徽省非标异型链专业商标品牌基地、“中国耐磨铸件之都”、安徽省农用化工生产基地、安徽省规模最大的电机生产制造基地、中国最大的中高压薄膜电容器生产研发基地，以及独具皖南特色的农产品加工基地。此外，中鼎公司是国家级汽车零部件出口基地企业，宣纸是国家级文化出口产品。基地内企业“走出去”步伐加快，截止XX年底我市累计在境外投资15家企业，投资额突破1亿美元。七个县市区中，5个进出口超亿美元，其中：宁国居全省县域进出口第2位，广德居第6位。

（五）突出机制创新，商务作用加速增强。今年以来，市政府出台了《关于促进外贸加快发展的若干意见》、《关于促进全市实体经济发展的若干意见》、《关于加快民营经济发展的实施意见》、《关于促进市双桥物流园区发展的若干政策意见》等一系列政策文件，对企业进出口增量、境内外参展给予补助。如：XX年市财政拨付1000万元设立了进出口企业专项担保贷款补偿资金，每年安排1000万元奖励进出口企业开拓国际市场。在园区建设方面，市委、市政府定期召开项目调度会，建立了会商、督办等制度。在企业帮扶方面，建立了重点企业“包保”服务、市领导联系帮扶企业、外向型经济联席会议、“每月通报、每季调度”等机制。

四、存在的问题

一是商贸服务功能不完善。中心城区商贸服务业规模总体较小且分散，城市中心商业街和商业中心没有完全形成，中高档酒店、综合性购物中心、品牌专卖、高档百货、主题餐饮、大型娱乐等业态发展不足。二是外贸主体竞争力不强。我市外贸企业以中小企业为主，产品设计、技术创新和研发能力弱，出口增长主要依赖于资源型产品和劳动密集型产品支撑，在当前国际贸易严峻形势下将面临更大的挑战。同时，进口乏力，不利于技术装备水平的提升。三是外资企业数量逐年减少。我市近三年来参加联合年检的外资企业数量逐年减少，在谈的外资项目不多，新批外资企业规模偏小，存量不足，增量不大。

五、下一步工作打算

（一）千方百计扩大对外贸易，确保进出口稳步增长。一是强化主体培育，推进出口基地建设。以“出口潜力企业孵化、产业转移企业本地化出口促进、骨干出口企业跟踪服务”为抓手，促进汽车零部件、机电产品、洁具、箱包等重点出口产业集群化发展。二是强化市场开拓，拓展企业发展空间。在组织企业参加广交会、华交会基础上，围绕重点市场、重点产品统一组织企业参加境外专业展会，拓展外贸产品营销渠道。三是完善跟踪调度机制，加大外贸推进力度。充分发挥开放型经济领导组及开放型经济联席会议的作用，坚持一季一调度、一月一通报制度，督促县市区加大外贸促进力度。四是完善政策支撑体系，帮助企业扩大出口。积极争取国家和省级外向型项目资金，落实市级外贸发展专项资金，稳步推进中小进出口企业“统担”、“统保”、“统育”等工作。

（二）全力以赴对外招商，确保外资外经工作再上台阶。一是依托各类招商组织，全方位开展对外招商。充分利用港澳台企业在我市投资规模不断扩大的势头，加大对港澳台地区的招商力度，适时开展境外招商推介和经贸交流；结合我市产业实际，借助相关经贸交流活动的平台做好招商引资工作。二是加强部门联动，做好外资签约项目跟踪服务。通过对辖区内企业进行摸底和统计，按月督促跟踪外资项目，针对存在问题，及时采取有效措施，努力促使资金早到位、早投产。三是加大服务力度，积极鼓励企业“走出去”。做好我市企业境外投资的引导和推进，积极支持“走出去”孵化企业参加各类培训，提高企业境外投资意识，同时加快我市对外劳务输出平台建设。

（三）多措并举促进消费，确保完成年度目标。一是继续加强对社会消费品零售总额数据上报工作的调度，坚持按月跟踪不放松；二是继续挖掘新增限上企业潜力，对有潜力的商贸企业，上门做好服务工作，加快骨干龙头企业培养；三是大力推进“双百”促销活动和“五位一体”放心工程，确保完成全年目标任务。四是积极推动电子商务发展，以电子商务协会为平台，积极推动特色中国.XX馆的上线运营。五是认真做好“家具下乡”促销活动，进一步扩大消费市场，改善农村消费环境和农民生活条件。

（四）持之以恒推进项目，着力打造现代商贸服务业集聚区。把商贸服务业作为商务经济发展的支柱性产业来打造，以园区为载体，推进商贸重大项目建设，争取做到每年开业一批、建设一批、引进一批和储备一批商贸服务业重大项目。

全力打造集商贸服务、第三方物流、大型农产品批发交易市场、农产品冷链加工配送中心等功能为一体的现代服务业集聚区。推进电子商务产业园项目建设，按照实体市场与虚拟市场协同发展的目标，培育电子商务主体，引进专业服务机构，打造“电子商务+实体商贸+物流配送”相融合的电子商务产业园。

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