监狱管理局关于“两学一做”学习教育推进情况报告

监狱管理局关于“两学一做”学习教育推进情况报告

市委组织部：

4月19日下午，市委召开了全市“两学一做”学习教育工作会，孙政才书记就抓好“两学一做”作了安排部署。4月27日，市司法局召开了全市司法行政系统“两学一做”学习教育动员会。会后，我局党委高度重视，专题研究，及时传达上级相关精神，及时制定实施方案，及时动员部署，精心组织，迅速在全系统范围内掀起“两学一做”学习教育的热潮，截至目前为止，全市监狱系统204个基层党组织开展专题学习343次，基层党组织书记（含支部书记）讲党课317人次，局党委班子成员基层调研指导学习教育16次，以普通党员身份参加支部学习18人次。现将学习教育推进情况报告如下：

一、高度重视，及时安排部署

4月26日，市监狱局及时召开了局党委会，就全市监狱系统“两学一做”学习教育有关事项进行了专题审议，会议审议了召开动员会时间，对全市监狱系统《“两学一做”学习教育实施方案》进行了审议，审议通过了市监狱局成立“两学一做”学习教育督导组，由局党委班子成员带队组成六个督导组，对基层各监狱、局机关各支部的“两学一做”学习教育进行全程督促、指导。4月27日，市司法局召开了动员会，4月28日，市监狱局召开了电视电话会议，会后，各单位党委高度重视，召集班子成员迅速召开党委会议，及时传达了两局党委“两学一做”会议精神，并就本单位“两学一做”学习教育进行了安排部署。

二、强化领导，成立组织机构

全市监狱系统“两学一做”学习教育在市监狱局党委领导下进行，由局政治部统筹指导，其中，局机关党员的“两学一做”学习教育由局机关党委牵头负责，党员工人由渝剑集团牵头负责，离退休党员由各单位政工部门牵头负责。市监狱局成立“两学一做”学习教育领导小组，由杨增渝局长任组长，罗长明政委任副组长，其余党委班子成员为成员。领导小组下设办公室，办公室设在政治部，政治部主任潘光政任办公室主任，政治部、监审处、办公室、渝剑集团等相关处室领导为副主任，政治部、监审处、机关党委相关工作人员为成员。各监狱也成立了学习教育领导机构和工作机构，并履行统筹协调职责。

三、及时动员，传达相关精神

4月28日下午，市监狱局组织召开了全市监狱系统“两学一做”学习教育电视电话会议，对学习教育工作进行了全面动员部署。监狱局领导班子成员、局机关（渝剑集团）党员民警共90余人在局机关主会场参会，各监狱党委班子成员、分监区长以上中层领导干部共900余人在各分会场参会。会上，市监狱局党委书记、局长杨增渝就

“两学一做”学习教育作了首次专题党课，“两学一做”学习教育办公室还对学习教育工作如何开展进行了业务培训。5月1日前后，全市监狱系统17个单位都相继召开了动员大会，市局督导组也参加了联系督导单位的动员大会，并作指导发言。

四、加强指导，出台支部指导意见

“两学一做”学习教育的重点在支部。为此，市监狱局制定了《全市监狱系统党支部开展“两学一做”学习教育指导意见》，对党支部开展学习讨论、举办专题党课、召开专题组织生活会、开展党员民主评议、营造学习教育氛围等每一个工作环节提出了明确要求，意见要求党支部每月组织党员集中学习1-2次，每次集中学习党员参会人数要达到2／3以上。每个季度要召开1次全体党员会议，围绕市委确定的3个专题，每次组织讨论一个专题，每次讨论要安排1名以上支部班子成员作中心发言，其余党员作交流发言。支部书记每年至少讲2次党课，支部班子其他成员要结合分管领域、分管工作每年至少讲1次党课。局监两级领导班子成员要带头到所在党支部和分管、联系的党支部宣讲党课。指导意见的出台，为确保基层党支部学习教育的有序推进奠定了基础。#####

五、问题导向，全面深入排查

在“两学一做”学习教育中，我们坚持问题导向，采取发放问卷调查表、座谈讨论等形式，对我系统基层党组织建设和党员中存在的主要问题进行了深入排查。通过排查，基层党建方面主要存在一是组织关系接转不规范，二是党员档案管理不到位等问题。个别党员领导干部存在精神迷茫、不在状态、不注重调查研究、不敢担当、领导能力不足、自我约束不强、规矩意识不强等方面的问题。个别少数党员民警或工人党员存在政治纪律较差、组织观念淡薄，责任意识不强、工作纪律淡化，廉洁自律较差、生活作风不检等方面的问题。针对存在的问题，我们将列出问题清单，研究制定整改措施，切实加以解决，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动学习教育取得实效。

六、多措并举，推动深入开展

各监狱积极行动，多措并举确保学习教育深入推进。如长康监狱坚持三个延伸、三个必须、三个结合，推动两学一做落地生根，一是参加对象向入党积极分子延伸、向全体中干延伸、向基层民警延伸，把从严治党要求落实到每个支部每名党员；二是学习教育必须保证学习时间，做到一分钟不能少，必须保证学习内容，做到一课不能少，必须保证学习人数，做到一个不能少，充分发挥每个基层党组织的战斗堡垒作用；三是教育推进与公务员平时考核结合、与民警纪律作风整顿结合、与监狱收押收治岗位大练兵结合，推动监狱工作顺利开展。

未管所坚持问题导向，把“十类党员”作为重点整改对象：一是理想信念模糊动摇，精神空虚，信念缺失，热衷于组织、推崇西方价值观念，信仰宗教，参与宗教或封建迷信活动，甚至参与邪教组织等“蜕变党员”；二是违反国家法规政策，参加非法组织，与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益以及参与赌博、酗酒闹事、打架斗殴等“违纪党员”；三是党的意识淡化，看齐意识不强，目无组织，不学法不懂法不守法，不讲规矩不守纪律，参与越级上访或煽动组织群体性上访等“特殊党员”；四是党员意识不强，置个人于组织之外，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务等“自由党员”；五是道德行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注重个人品德，贪图享受、奢侈浪费等“滑坡党员”；六是消极懈怠，“庸懒散”现象严重，严而不为、不负责任、不敢担当，在工作、学习和生活中不起先锋模范作用，落后于普通群众等“平庸党员”；七是欺上瞒下、言而无信、诚信缺失、弄虚作假、虚报浮夸，组织不放心，群众不满意等“失信党员”；八是当面一套、背后一套，说的一套、做的一套，在大是大非面前不讲原则，对坏人坏事不揭露、不批评、不斗争，拉帮结派、挑拨离间，甚至散布谣言，传播错误言论等“两面党员”；九是隐瞒组织关系，不正常接转组织关系，不亮出党员身份，长期潜水隐身，混同于老百姓等“口袋党员”；十是不愿为党工作，不承担全部党员义务、不愿接受党的严格管理，不认真履行岗位职责等“挂名党员”。凤城监狱将组织开展优秀党员先进事迹报告会、“两学一做”学习教育知识竞赛、和“两学一做”主题征文比赛，高质量高标准的完成学习教育。渝西监狱把解决问题贯穿学习教育全过程，通过深入开展学习教育，着力解决监狱党委班子及成员层面、支部及中层干部层面、党员民警职工层面、一般民警职工层面等四个层面各存在的五个问题，并制定了“两学一做”学习教育任务分解表，明确了具体措施、完成时间、责任部门和责任人。三峡监狱开展“重温入党志愿、重温入党誓词、重温入党经历”主题党日活动，举办“两学一做”知识竞赛，与“学习准则条例，当守纪民警”教育活动知识竞赛合并进行，组织“学党章党规、强党员意识”，“学系列重要讲话、做爱岗敬业模范”主题征文活动，开展“展金剑精神、做合格党员民警”大讨论。