碳酸钙产业整治提升工作汇报

为促进我乡碳酸钙产业集群发展，提升产业竞争力，加强环境保护和生态建设，自3月份以来，在市委、市政府的正确领导下，我乡深入扎实开展碳酸钙产业整治提升专项工作，积极淘汰碳酸钙落后产能，着力推进产业转型升级，取得了一定的成效。

     一、2018年碳酸钙产业整治提升成效和做法

（一）深化认识，加强领导

1.提高认识。乡党委、政府深入学习贯彻市相关政策、文件和会议精神，全面落实市整治提升工作领导小组的重要部署，坚持将碳酸钙整治提升工作作为改善环境、发展经济的一项重要举措来抓，全力促进我乡碳酸钙产业向好向快发展。

2.强化领导。成立由党政主官领导、班子成员分管的碳酸钙产业整治提升工作领导小组，下设办公室、督查组等机构，建立上下联动的工作体系，层层分解任务，切实助力整治提升工作。

3.明确责任。全面落实工作主体责任，建立健全工作方案，形成了“主要领导统筹抓、分管领导重点抓、蹲点领导具体抓、全乡上下各司其职”的包片工作格局，将责任具体到人，为顺利完成任务提供了保障。

（二）加大宣传引导，摸清家底

1.突出精准,夯实信息基础。为保证乡党委、政府后期决策符合乡情商情，准确助力碳酸钙企业转型升级，乡整治提升小组对碳酸钙企业展开了系列调研。一方面乡党政班子以上率下，党政主官、分管领导多次深入各碳酸钙企业实地查看，了解我乡碳酸钙产业生产、经营、规模、证照等各项情况，形成统计结果，万村乡共有碳酸钙企业42家，有环评手续12家，规模以上3家。另一方面，万村乡同供电部门、税务部门展开合作，对各企业用电、纳税情况进行了解，间接掌握企业生产、经营等情况。

2.强化沟通,建立思想通路。乡整治提升小组今年以来，共计召开了5次碳酸钙企业相关会议，会上引导企业主各抒己见，进而了解企业在税收、安评、环评等各方面面对的困难，针对性地为企业提供指导和帮助，另一方面了解企业的转型发展意愿，积极引导企业形成转型观念，消除企业思想障碍。

3.主动服务,加快转型进度。一方面发挥纽带作用，为企业提供政策信息服务，万村乡政府在认真学习、深入研究碳酸钙产业有关政策的基础上，主动、及时地向企业做好政策、信息方面的传达，另一方面发挥教师作用，为企业当好翻译，针对部分企业主文化基础薄弱、政策了解不全不清等情况，万村乡想法设法帮助企业了解政策，比如将复杂的整治提升程序过程翻译成简单易懂地流程图、通过电话、面对面等方式做好法律法规的解释工作等。

（三）强化规范管理，推进整治提升

1.促使企业纳税，扫清经济障碍。一方面强化宣传，通过多种形式向企业传达依法纳税地重要性，同时也帮助企业同税务部门进行沟通、协调。另一方面充分发挥协税护税作用、同税务部门形成联动，共同深入各企业核查、了解税务情况10余次，清缴漏征漏缴税收223.48万元。

2.规范企业生产，扫清法律障碍。同市安监局、环保局多次合作，规范企业生产。同市环保局、安监局加强联系，共同开展执法20余次，对于缺少环评手续、安评手续，造成严重污染、存在安全隐患的企业责令整改、关停。并且，在中央环保巡查组回头看期间，万村乡按照定岗、定责、定人原则将我乡环境保护工作进行分解落实，组织全乡干部职工组成12个环保督查组，按照各组包片的形式对全乡40余家碳酸钙企业进行日常巡查、敦促整改，出动200余人次。

3.推动集群发展，扫清技术障碍。

主动同市国土、规划进行沟通协调，做好碳酸钙产业园的前期规划和选址工作。根据市下发的碳酸钙产业整治提升方案，结合我乡实际，针对园区内、外企业不同的实际情况，制定我乡碳酸钙产业整治提升分步方案，对于符合园区规范的，制定一企一档整改方案，目前我乡已为八家符合规范的园区内企业向市整治提升工作领导小组提交整治提升申请。对于园区外不符合规范的，一方面通过依法治理，要求其完善手续，进行整改，另一方面加强引导、稳定情绪。

二、存在的问题

   一是园区外企业强烈地入园意愿和实际条件不符合之间的矛盾，园区外企业的关停致使政企关系间不稳定因素增多，容易产生社会问题。二是园区建设进度缓慢和我乡有入园意愿、已关停企业数量较大之间的矛盾，延缓了我乡碳酸钙产业转型升级、集群发展的进度，同时给碳酸钙企业造成了经济效益上的损失，不利于我乡钙粉产业整治提升工作的有效推进。三是园区内入园企业的用地指标问题尚未解决，延长了园区内碳酸钙企业的建设周期，投资回报周期，给政企关系、后期开展工作造成了部分影响。

三、下一步的建议

一是恳请市整治提升工作领导小组加强统筹各方资源，给予我乡产业园建设政策、资源方面的倾斜，加快推进我乡碳酸钙产业园基础设施建设进度，加快审核、批复我乡入园企业整治提升申请，便于企业尽快进入施工建设阶段，缩短企业投资回报周期。二是恳请市整治提升工作领导小组尽快考虑解决园区内入园企业用地指标问题。三是恳请市整治提升工作领导小组统筹资金，酌情考虑给予园区外关停企业适当经济补偿。