县农业局关于农业工作情况汇报

农业工作情况汇报

株洲县农业局

2018年1月24日

今年以来，我局认真贯彻落实中央1号文件及省市农村工作精神，围绕县委、政府工作中心，以农业供给侧结构性改革作为农业农村工作主线，加快农业结构调整和产业升级，筑牢农产品质量安全，强力推进脱贫攻坚，农业农村工作取得了明显的成效。

一、2017年重点工作完成情况

（一）产业发展提质增效。一是粮食生产稳中有增。今年完成粮食播种面积54.34万亩，比去年增加0.81万亩，其中水稻播种面积52.03万亩，比去年增加0.81万亩。粮食总产达到25.37万吨，比去年增产1.34万吨。其中水稻总产24.66万吨，比去年增产1.33万吨，亩产达到474公斤。二是菜、果、茶产业整体提质。今年蔬菜种植面积为13.6万亩，总产量28.2万吨，总产值7.05亿元，其中商品菜种植面积8.26万亩，总产量22.64万吨，总产值5.75亿元，建成1000亩南洲、田园、宏畅等5个蔬菜基地。水果总面积4.42万亩，总产量4.11万吨。柑橘、梨、桃、李、葡萄、西甜瓜面积形成规模。蛋白桑、蚕桑、花卉苗木等经作产业进一步发展壮大。三是农业产业化规模壮大。农产品加工企业发展到70家，规模以上25家，省级龙头企业3家，市级龙头企业22家。总产值16.7亿元，固定资产83360万元，销售收入16.2亿元，利税23900万元，建立基地面积68万亩，带动农户11万多户。有休闲农庄和农家乐71家，规模以上休闲农庄有19家，其中国家级1家、省五星级1家、省四星级2家、市五星级2家。全年接待近48万人次，实现营业收入7533万元，创造利润1698.5万元，带动7000多农户，解决2100户农民就业。四是招商引资保持势头。全年申报中央财政资金项目3个，共计申请中央财政资金2280万元。申报省级财政各类项目共计25个，比2016年增加1个，申报省级财政农业专项目资金合计1169.6万元，同比2016年增加156.6万元。策划包装固定资金投资项目、社会民生、生态环保类等项目4个，本年度落地项目1个，项目总投资27912万元。

（二）监管治理整体推进。一是农产品质量监管有力。坚持日常监管与执法整治相结合，实现农产品质量安全监管常态化。农产品例行检测范围已扩大到全县8个镇的农贸市场、22个主要农产品基地，检测范围已覆盖全县85%的面积。全年共抽检蔬菜、水果，经农残快速检测合格17000批次，合格率达99.8%。成立农资打假专项治理行动小组开展了春季农资专项执法检查，保障了种子、农药、肥料的安全使用。新建立13家种养殖标准化农产品生产基地，并已通过株洲市农产品质量安全标准化基地认证，“三品一标”认证农产品累计达到59个。二是金属污染治理全面铺开。全面推进重金属污染耕地第三方治理模式及第三方监理模式，由湖南双红农科生态工程有限公司等六家公司进行修复治理。在渌口镇、南洲镇、龙潭镇砖桥村开展VIP＋n修复技术模式标准化示范片建设，对重金属污染耕地土壤、农产品、灌溉水等监测采样工作，全年共采取2170个样品，其中土壤880个、农产品880个、农业投入品160个、灌溉水250个。三是耕地修复有效实施。在渌口镇和南洲镇的17个村进行休耕，休耕面积1.01万亩，完成深翻耕面积0.84万亩，落实配套资金20万元，用于各休耕村的排灌沟渠、田埂、机耕道等农田基础设施和农田的维护、修整，确保其在休耕后完好无损，能在休耕结束后迅速恢复生产。

（三）服务发展成效明显。一是农技推广扩面提质。全县共遴选技术指导员55名，技术指导实行包村联户，联系10户科技示范户，组织示范户培训及现场观摩不少于4期，下村下户不少8次。科学培育科技示范户550户，覆盖8个乡镇200多个行政村，发放物化补贴人平260元左右，辐射带动周边农户1.1万户。健全了南洲镇水稻新品种试验示范基地和龙船镇再生稻+油菜新品种试验示范基地。选送25名技术员参加省级培训，创建了1所省级五星级农技站渌口镇农技站。国家级五星级农技站1所即南洲镇农技站。二是新农村建设取得实效。按照县委、县政府新农村建设实施方案，县财政安排3000万元新农村建设专项资金，用于改善农村人居环境、建设美丽乡村。全年完成县级美丽乡村建设村8个、人居环境整治村10个、新农村示范片1个。县内各镇主干道常态保洁工作得到有效巩固和提升。新建大型沼气项目4个、中小型沼气池4个，新建户用沼气池20个。三是脱贫攻坚开花结果。加大产业扶贫力度，目前为止，全县有自主发展产业贫困户291户，1004人，农业经济组织137家，帮扶户数2081户，6270人，重点产业帮扶户数238户，640人，合计产业发展户数2528户，7716人，贫困户人均受益达1000元左右。深入开展精准扶贫，农业局作为朱亭镇龙凤村县帮扶工作队成员单位之一，开展了“一进二访”、“三走访三签字”和结对帮扶“五个一”活动。与龙凤村48户贫困户１85人建立了结对帮扶关系，看望慰问贫困户、困难党员、五保户、残疾人共１66户。发放慰问救济金87200元，发放物资折合人民币105705元。筹措扶贫资金３２７.５万元，新成立龙凤村种养合作社和新益合作社，带动周边十几个村１５０多人劳动就业，其中精准扶贫５１户，９０人，人均增收６０００元。引进福建商家养殖鳗鱼项目，该项目完成后可安排贫困户２００人就业。光伏发电项目每年５万元分红，协议２５年。四是征地拆卓有成效。截止12月底，已签订协议15户，完成目标任务80%以上。

（四）党建工作全面加强。扎实开展“两学一做”学习教育，严格落实“三会一课”制度。坚持每季度上一次党课，季度确定一个讨论专题，组织党员干部围绕专题开展讨论，交流心得体会。认真做好局基层党组织按期换届工作，合并了下属两个党支部。开展“党员进社区”，落实好“八个一”活动。落实一岗双责，加强干部作风建设和廉政建设，从严治党全面加强。

二 、存在的主要问题

（一）农民持续增收难。由于宏观经济对工资性增收带来了压力，特别是产能过剩行业吸纳就业能力减弱，低技能农民工省内外就业难度增大。土地集约化程度低，标准化生产水平不高，产业化经营体系和利益联结机制还不够完善，龙头企业辐射带动功能力较弱。

（二）农业产业化提升难。一方面，产品深度加工欠缺，产品附加值不高。目前农产品开发利用水平仍然处于初加工阶段，“原料农业”特征较为明显，精深转化能力较弱。另一方面，利益联接机制仍不完善。龙头企业与基地农户利益联接机制不健全、农业企业与金融部门融资磋商机制不完善，已成为现阶段农业产业化发展面临的亟待解决的难点问题。

（三）粮食稳产增收难。农业基础条件依然薄弱，农业生产面临来自自然灾害等各方面的挑战加剧。种粮的比较效益不断下降，粮农种粮积极性不高，导致部分水田“双改单”；早稻专业化集中育秧项目实施难度大，时间长，工作非常细致繁琐，并且每个办点的技术人员需要入户到田，面临诸多困难

（四）增加农业科技投入难。农业科技的转化率不高，业科技投入资金不足，资金来源结构不合理，市场化投入机制不健全，农业科技专业技术人员严重缺乏且流失严重。

三、2018年工作建议

（一）加快粮食产能建设。一是加快建设高标准农田。围绕“改造中低产田，建设高产稳产粮田”的目标和要求，整合农业开发资金、现代农业生产发展资金、农田水利设施建设补助资金、测土配方补助资金、节水改造投资、新增粮食产能规划投资等各部门涉农投资，集中力量开展农田水利、土壤改良、机耕道路、配套电网等建设，建成标准农田3万亩。二是实施耕地质量保护与提升行动。强力推进重金属污染耕地修复治理试点工作。从抓好采样送检工作、开展试点展示、推广低镉品种水稻、落实修复治理六项技术措施等四个方面入手，切实降低我县耕地重金属“镉”的含量。同时，继续开展土壤肥力保护提升、耕地质量监测等各项工作，为提高作物产量、改善农产品质量打好基础。三是开展粮食高产创建和绿色增产模式攻关。把粮食高产创建作为稳定粮食生产的重点内容之一，按照“县办万亩、乡办千亩、村办百亩”的要求，在示范区内按规定应用高产良种，落实高产配套技术，推广机械化耕作，努力提升示范片增产效果，扩大示范效应。

（二）推进种植结构调整。一是因地制宜开展生态型复合种植。扩大双季稻—绿肥和水稻—油菜种植面积，提高耕地资源利用率，促进农民降本增收。二是在金属污染耕地治理结构调整区推进种植结构调整工作。根据我县种植结构现状、农时季节气候条件、市场容量、产业现状以及农民可接受程度，引导经营主体和农户改种棉花、苎麻、蚕桑、花卉苗木等非食用性经济作物，以及经检验检测符合食用要求的西甜瓜、符合饲料要求的蛋白桑，完成1.5万亩种植结构调整任务。

（三）加快培育新型农业经营主体。一是培育壮大新型农业经营主体。培育种植大户、农民合作社、涉农行业协会、家庭农场、龙头企业等新型农业经营主体，引导土地向他们流转、政策向他们倾斜、资金向他们流入、人才向他们聚集。

二是推进多种形式的农业适度规模经营。引导农户采取转包、出租、互换、转让、入股等方式流转承包地，通过土地流转，调整农业结构，实施优化布局，释放规模效应。三是推进农业产业化升级提档。通过以龙头带基地、以加工带流通、以合作社带社员的方式，促进传统农业向现代农业转变。开发农业多种功能，促进休闲农业与精准扶贫、新农村建设、新型城镇化等有机融合，协调发展。四是强化项目引领。科学设计项目实施方案，抓好重点产业，加大招商引资力度，引进一批大项目、科技含量高的项目，补齐短板，推动农业产业扩大规模，转型升级。

（四）强化农产品质量安全监管。一是全面推行农业标准化生产。抓好农业标准化示范基地建设，指导督促农产品生产基地和加工企业严格按照无公害农产品、绿色食品生产（加工）技术操作规程组织生产加工，建立健全田间生产档案，力争2018年全县水稻、蔬菜、水果、茶叶等主要农作物标准化生产面积达到80%以上。二是推进农业品牌化建设。落实扶持政策，推进农业产业化、农产品加工等涉农项目资金整合倾斜，着力打造3-5个农产品知名品牌，通过品牌战略带动效益和竞争力。建立农产品品牌红黑榜，加大监督检查和信息公开力度。三是提升农产品质量安全监管能力。加强农业投入品经营使用监管，建好经销台账，重点加强水稻、蔬菜、水果基地农业投入品的使用监管，指导农户严格规范使用农药，建立农药使用档案。扩大检测范围，加强对各大超市、农贸市场、蔬菜基地等地的农产品抽检，开展专项检查，确保“舌尖上的安全”。四是打好农业面源污染治理攻坚战。启动实施化肥和农药零增长行动，坚持化肥减量提效，农药减量控害，力争到2020年，化肥、农药使用量实现零增长，利用率提高到40%以上。

（五）强化农业科技创新。一是大力培育新型职业农民。建立教育培训、认定管理和政策扶持“三位一体”培育体系，建立生产经营型、专业技能型、社会服务型“三类协同”培育对象和初、中、高“三级贯通”证书等级的新型职业农民培育制度，着力培养一支有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍。二是加快农业科技推广应用。加快农业科技成果转化利用，大力推广农业新技术、新品种、新成果，发展工厂化育秧、设施化生产、机械化作业，推广集成技术、节能环保的循环农业模式的生态农业技术。三是提升乡镇农技站服务手段。抓好乡镇农技站条件建设，力争2016年全面完成乡镇农技站设施建设和软件系统完善。抓好星级创建工作，提升乡镇农技站服务效能。四是加强农业信息服务体系建设。开展“互联网+农业”试点。立足实际，积极探索最有效、最经济实用的农业信息服务模式，争取在全县形成“县有农业信息中心，乡镇有农业信息站，村级有信息社”的上下相通、左右相连的农业信息服务体系。五是加大对农业科技的投入力度。加大人才培训、科研设备更新、基础设施建设等方面的投入力度，在提高土壤耕层腐殖质含量、农业生态环境的综合治理以及农作物秸秆肥料化、饲料化、燃料化利用等方面，使科研成果转化为生产力。