环境保护局2018年度职能履行和任务完成情况

2018年，在县委、县政府的坚强领导下，县环保局党组坚持以党的十九大及十九届二中、三中全会精神为统领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格履行全面从严治党主体责任，团结带领全局干部职工，坚决打好污染防治攻坚战，圆满完成年初确定的目标任务。现将我局各项工作汇报如下：

一、旗帜鲜明讲政治，不断提高党性修养和班子整体履职能力

（一）坚定理想信念。把党建工作摆在更加突出的位置，以党章为根本遵循，严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会制度。县环保局全体党员干部每月至少开展一次集体理论学习。局党组书记到理合务镇前王村驻村点为农村党员干部上微党课。通过集中学习、专题讨论等多种形式，县环保局组织全体党员深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，学思践悟、融会贯通，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

（二）增强四个意识。深刻认识党面临的“四大考验”、“四种危险”的长期性和严峻性，切实增强全面从严治党的责任感和紧迫感。努力增强“四个意识”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，增强严守政治纪律和政治规矩的自觉性和坚定性。

（三）提高履职能力。结合工作实际学习践行习近平生态文明思想，牢固树立绿色发展理念，从“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的全局和高度来认识推进生态文明建设的重要意义，不断增强推进环保工作的使命感、责任感和紧迫感。

二、严格履行主体责任，推动全面从严治党向纵深发展

（一）管党治党意识明显增强，责任链条不断拧紧。全面贯彻落实党风廉政建设责任制各项要求，把全面从严治党作为第一政治任务，局党组、党组书记、党组成员按照主体责任清单各负其责。今年以来共组织召开党风廉政建设专题会议6次，并组织全局干部职工根据各自岗位特点于4月28日签订《廉政责任承诺书》，同时，党组书记与班子成员开展谈心谈话、班子成员与科室负责人谈话，科室负责人与科室全体人员谈话，层层压实全面从严治党责任，筑牢反腐倡廉的思想防线。

（二）着力完善规章制度，管人用人机制更加规范。坚持把纪律挺在前面，修订完善各项内部管理制度，设置“高压线”，建起了以制度管人、管事、管权，以制度定职责、定规范、定流程、定标准的运行机制。今年以来共召开重大项目研究会议20次，研究通过并执行水污染防治、仪器购置等重大项目13个。

（三）驰而不息纠正“四风”，机关形象不断提升。严格落实中央八项规定，认真执行国家、省市环保系统禁令和全市机关作风建设“八条禁令”，严格执行公务接待、公车使用、办公用房等规定，注重防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题。通过学习教育和管理，我局全年无一人发生违法违纪行为。

（四）高度重视意识形态工作，牢牢掌控意识形态主导权。把意识形态工作与业务工作同部署、同落实。实行“一把手”负总责，班子成员各负其责。及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确的政治方向。密切关注环保领域舆情动态，做好调查处置和舆论引导。

三、履职尽责勇于担当，生态环境质量实现明显改善

突出改善环境质量这一主题，借势借力为党委政府当好参谋助手，履行好环保部门统一监管职责，推动形成齐抓共管的大格局，全县生态环境质量明显改善，人民群众获得感持续提升。1-10月全县环境空气中二氧化硫均值为30.2μg/m3,二氧化氮均值为35.0μg/m3，PM₁₀均值为105μg/m3，PM_2.5均值为50.5μg/m3。优良天数为231天，优良率为76.0%，同比提高12.2%。全县主要河流断面水质，在全市水环境质量排名中名列前茅。

（一）坚持精准发力、综合施策，大气污染治理成效明显。淘汰10蒸吨/小时以下燃煤锅炉106台，10蒸吨/小时以上燃煤锅炉全县共21台，已全部按照山东省地方标准完成超低排放升级改造。31台燃气锅炉及其他清洁燃料锅炉低氮燃烧改造工作，目前鼓励条件成熟的锅炉和新上燃气锅炉按氮氧化物小于等于30mg/m3的超低氮燃烧标准要求执行。划定高污染燃料禁燃区，同住建、交通、公安等部门，对高污染燃料禁燃区进行巡查，出动检查人员180人次，检查道路20条、车辆350余车次。加强异味治理，全县已完成VOCs治理企业21家，59家加油站完成三级油气回收改造。全县37家企业完成无组织排放源整治。17家重点涉气企业，10家扬尘企业全部安装废气在线监测设备并投入使用，实现了污染源源头监控。全县687家“散乱污”企业，清理取缔563家，整改提升124家，全部整改完成，并不定期开展“回头看”，坚决杜绝死灰复燃。

（二）坚持全域管控、稳步推进，流域治污成果提升巩固。坚持不懈推进“点源+污水处理厂+人工湿地+河流”串联递进式治污体系建设，紧抓敏感问题不放松，把影响河流水质的隐患消除在萌芽状态，2018年全县主要河流出境断面、境内水体的COD、氨氮全年总体持续改善。2018年水污染防治目标责任书确定的3个重点工程进展顺利。临盘污水处理厂尾水人工湿地扩建工程（一期）于11月2日开工建设；犁城大道（恒源路—子愿路）雨水管道建设项目于10月20日开工建设，预计11月底完工；**县畜禽粪便污资源化利用整县推进项目已于8月底深度设计，11月2完成招标工作，年底开工建设。

（三）坚持防控结合、过程管理，危固废土壤污染防治扎实开展。起草《**县关于加强土壤污染防治工作的意见》，落实土壤污染防治属地责任，建立相关部门联动机制，共同监管土壤污染防治工作。联合住建、规划等部门对全县土壤污染企业进行现场点位信息核实，确定重点行业企业14家，划定详查单位6个，核实农用地详查点位46个。联合农林、国土等部门以农用地和重点行业企业用地为重点，开展农用地土壤污染状况详查，建立、完善土壤环境质量调查、监测、管理工作体系，确定全县《土壤污染重点行业企业核实和增补名单》内企业25家。

（四）坚持借势借力、以查促改，环境保护突出问题有效解决。把各类环保督查发现问题整改作为重大政治任务和民生工程，举一反三，全面排查，2017年环保部第一季度空气质量专项督查交办的15个问题、2017-2018年京津冀及周边地区大气污染防治强化督查反馈的96个问题、2017年8-9月中央环保督察进驻期间交办的33项信访问题、2018-2019年蓝天保卫战重点区域强化督查反馈的6个问题、2018年8-9月省级环保督察交办的20个问题（共170个），均已全部整改完毕并验收销号。目前正在开展的中央环保督察回头看工作，反馈我县问题3个，其中环保问题2个，排各县市区后位。

（五）坚持动真碰硬、重典治污，环境综合监管力度持续加强。组织各乡镇（街道）、相关部门联合执法，集中攻坚，相继开展“雷霆行动”、“飓风行动”、“利剑行动”“零点夜查”等各项集中攻坚行动，有效震慑各类环境违法行为。2018年以来，我局共出动执法人员3000余人次，出动执法车辆600余车次，监察企业1000多家次，截止11月份下达行政处罚53个，涉嫌环境违法移送公安机关4件，行政拘留4人。全力维护群众权益，妥善办理环境信访，2018年共受理信访880件，全部做到第一时间调查处理，第一时间回复，回复率、办结率达到100％。

（六）坚持源头防控，严格把关，建设绿色**。一是严把环评准入关。对新上项目严格执行“环境影响评价”和“三同时”制度，新建项目申报一个，环评一个，“三同时”追踪一个。2018年共审批环境影响评价项目96个（报告表项目95个，报告书项目1个），指导220个项目在网上进行登记表自主备案，指导企业自主验收30项目余个。二是狠抓主要污染物总量减排。完善我县2017年减排项目档案，上报减排项目4个，分别是2个规模化畜禽养殖场关停工程、**热电超低排放改造工程、***锅炉淘汰项目。三是扎实推进排污许可证办理工作。严格落实屠宰及肉类加工行业﹑淀粉行业﹑陶瓷砖瓦行业等3个行业排污许可证审批办理规范。今年我县有20家企业完成排污许可证核发。四是加强环境监测能力建设。认真完成地表水、重点企业、饮用水源地、土壤等例行监测工作；密切观测空气质量监测平台数据，及时记录并分析原因，编制《**县环境质量简报》并呈阅上级领导；做好比对监测、企业自行监测等，保障在线监测监控中心工作。六是做好污染源普查。成立污染源普查工作领导小组，组织专门人员，全面落实污染源普查工作。截至目前，我县园区管委会﹑水产局﹑农林局面源表格均已填报完毕；各乡镇、街道办事处已将工业源﹑加油站﹑规模化畜禽养殖场﹑生活源均已填报完毕。目前县普查办联合环科所的专家将全县所有乡镇普查数据审核完毕。

（七）坚持高点定位、探索求进，环境宣教卓有成效。一是利用传统媒体，讲好基层环保故事。2018年以来在省、市、县政务信息平台、《中国环境报》等媒体，发表稿件200余篇。持续做好自创刊物《新环境报》刊发，目前已刊发32期，内容非富，设计精美，贴近百姓，赢得群众好评。二是深入群众，广泛开展宣教活动，举办“六五世界环境日”、“环保知识赶大集”、“环保安全生产月”，“环保知识进学校”等活动，在月谭小学开展 “青少年环境知识科普课堂—生命之水”实验课等，群众反响积极强烈，发放资料2000余份，受众达1000余人，收到良好的宣传效果。三是加强政务信息公开，提高公信力。全面实行建设项目审批、环境监察执法、形成处罚、环境监测数据等信息公开，为群众参与和监督生态环境保护提供便利，2018年公开环保信息210余条。四是密切关注舆情，重视舆论引导。今年以来共接到微信、微博舆情13件，均及时进行调查处理并在规定时间内回复。

（八）坚持全面排查、严格监管，确保全县环境安全。一是开展环境安全隐患排查行动。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，严格落实企业环境安全主体责任，筑牢环境安全防控体系，开展“大排查、快整治、严执法”集中行动，出动执法人员200余人次，检查相关企业66家，截止目前66家存在环境风险企业编制应急预案并在我局备案。二是做好辐射安全管理。对涉及辐射企业定期进行现场检查，建立档案，企业全部编制辐射事故应急预案。今年3-5月份，联合公安局开展全县放射源安全检查专项行动，对桦超化工、恒源石化、测井站、县医院4家放射源在用单位进行检查，对存在的问题，现场提出整改意见，并监督企业限期整改。三是强化危废企业监管。实行“一企一档”，定期掌握企业危废的产生量、处置利用和贮存量。对全县纳入危险废物管理台账的36家企业，严格执行转移联单制度。今年4-5月份开展为期两个月的危废专项检查行动，共出动执法人员70余人次，出动80车次。2018年以来，共监督21家企业转移危废361次，共计转移9579.3061吨。

回顾一年来的工作，有付出，有艰辛，有汗水，更有收获和喜悦。环保工作任务艰巨而繁重，既要有时不我待、只争朝夕的攻坚决心，更要有滴水穿石、久久为功的战略定力。2019年，县环保局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心，牢记使命，在县委、县政府的坚强领导下，坚决落实全面从严治党新部署新要求，打造忠诚、干净、担当的环保干部队伍，坚决打赢生态环境治理攻坚战！