重大活动期间安全生产、安保维稳情况汇报

通济区紧紧围绕“世界水准、中国气派、山东风格、青岛特色”总要求，聚力做好重大活动期间的安全生产、安保维稳等工作，确保为重大活动营造安全、和谐、稳定的社会环境。现将有关情况汇报如下：

一、健全组织、明确责任

根据上级指示精神，结合辖区实际，制定并下发《重大活动期间信访维稳工作应急预案》《重大活动安全保卫工作总体方案》《安全生产综合整治行动5月至6月中旬工作方案》《关于立即启动群防群治力量进行巡防活动的通知》等专项方案、通知12项，确保各项工作有法可依、有章可循。成立党工委负责人为组长，管委主任、副书记为副组长，其他班子成员为组员的领导小组，加强各项工作的统一指挥和组织调度，同时建立健全了安全保卫工作领导小组、群防群治领导小组、安全生产综合整治行动领导小组、信访维稳应急值班小组、工作督导小组、社区应急小分队等各类组织，明确了机关干部、村“两委”干部、党员代表、村民代表和志愿者等各类人员职责，把各项任务细化分解到每个小组、每个岗位，确保各环节衔接有序，措施落实到位。通过组织召开2018年第三次安委会例会、信访维稳工作部署会、网格员培训会，以及实施安全生产整改现场督导检查等举措，进一步提出严格要求，统一人员思想、明确工作方向，形成了齐抓共管、人人参与、全力以赴的工作氛围。

二、信访工作

（一）高度重视，扛牢政治责任

进一步规范信息零报告制度，建立每日9时、14时和19时三次零报告制度。制定5-6月份领导公开接访安排表，严格落实领导公开接访制度，明确重大活动期间，接访领导根据信访人反映问题，结合公开接访时间安排，约谈信访人，倾听诉求，解释政策，疏导情绪，约定化解时限，确保将信访人稳控在当地。

（二）周密部署，细致排查化解

开展了新一轮矛盾纠纷和信访隐患排查工作，将依托新区管委、社区、村居、网格四级信访工作网络，对矛盾纠纷和信访隐患进行纵向到底、横向到边、全覆盖、无疏漏的大排查，做到了底数清、任务明、台账全。通过全面排查，梳理信访隐患57起，合并后实际为35起。对排查出的不稳定因素，纳入台账，动态管理，做到逐个过筛子、定责任，制定妥善的化解稳控方案，综合运用多种手段，第一时间靠上做工作，最大限度将问题化解在当地、拢在家门解决，确保小事不出村（居）、大事不出新区、矛盾不上交。

（三）上下联动，全面服从大局

在各社区组建了20人以上的信访维稳应急值班队伍，要求人员到岗到位，24小时通讯畅通，一旦发生涉访人员外出或突发事件，能够第一时间启动应急预案，第一时间进行查找劝返、第一时间到现场处置。

三、重点部位、人员管控

（一）打造“集结号”，抓好涉军维稳工作

聘请专业规划设计公司进行高标准规划设计，打造了面积350平方米，涵盖军退办公室、军人书吧室，退役军人荣誉室、多媒体活动室、退役军人俱乐部和服务大厅“五室一厅”为一体的“集结号”党建品牌，并于2018年2月成立军退服务中心，抽调6名机关干部专职抓好服务协调，政策宣传、沟通联系、规范管理，维护稳定等工作，实行网格化管理模式，划分31个大网格，203个小网格，配备37名专管员，专管员分辖203名网格员，将1131名军队退役人员全部纳入网格，明确管理服务责任人，建成了以点带面，全面覆盖的大网格管理服务体系。

通过组织领导到位、动态管理到位、关爱帮扶到位、安置保障到位，通济新区目前无重点涉军人员，辖区内涉军人员稳定，无一人参加过上访和非法聚集活动。

（二）做好重点人员清退劝返工作。建立了由党工委副书记牵头调度，派出所及相关社区书记参与协调的工作机制，不断加强与企业负责人的沟通对接。目前，已将所有413名重点人员全部稳妥劝返。

（三）对辖区133名持证精神病障碍患者特别是存在暴力倾向的9名严重精神障碍患者，开展危险性评估，加强治疗管理，强化跟踪服务，从根源上杜绝了严重精神障碍患者肇事肇祸事件发生。全面落实精神障碍患者“一对一”监护管理制度，同时动员家属送医治疗或签订看护协议。

（四）辖区现有81名邪教人员（其中重点人员4人，实行五包一，其余77实行三包一）， 戒毒康复人员8人，近期已全部进行尿检及心理疏导谈话，“e租宝”“泛亚”等112名涉众性经济案件人员，以及农电工、乡医、农民工欠薪欠费、换届选举后续稳控等信访维稳重点群体，将人员纳入网格化，实施动态管控，积极研究化解措施。对于不放心人员，在重点节点安排人员24小时实名看护，坚决将重点人员稳控在新区。

（五）在所有中小学和通济医院门口设置了防冲撞硬隔离设施。做好寄递物流安全管理工作，对辖区所有寄递物流企业及末端网点，实行监督员一岗双人蹲点值守制度。每日安排两名治安巡逻员联合公安人员驻守天山一路公交枢纽站，加强对可疑人员的盘查、震慑。

（六）通济新区段胶济客专长1公里，青荣轻轨长4.6公里，途经华侨、西元庄、夏提河、潘家官庄村、柘车河、楼子疃、阎家岭、小庄 8个村庄，已安排每公里不少于4人的铁路巡逻队员，不间断加强巡逻巡查。

（七）启动一级巡防勤务模式，每个村庄、居委会配齐配强16名以上巡防人员，佩戴红袖标加强不间断巡防，同时加强人员培训，确保群防人员做到“四个熟悉”、“五个做好”、“六个到位”。

（八）加强反宣品、邪教标语等清理工作，特别是对楼子疃村、城马路两侧、赵家岭村后、仇家沟岔天山一路两侧以及西元庄高架桥下等重点区域的法轮功标语、宣传册等进行了清理。

三、社会面管控

（一）推行重大活动网格化管理机制

全面推行“四级网格化”管理模式，新区为一级网格，五个社区党委为二级网格，32个村（居）为三级网格，基础网格单元为四级网格，充分发挥机关干部、村“两委”干部、党员代表、村民代表等网格员队伍作用，逐一落责任人、推进步骤和时间节点,倒排工期、挂图作战。将新区管委三楼设为网格化指挥中心，打造高清监控系统、稳控对象数据库等，同时在重点区域制高点安装高空瞭望设备，为统一调度，综合研判提供快捷、智能、大数据支撑。通过建立网格化工作网络，实现了情况在网格中掌握、问题在网格中解决、矛盾在网格中化解。

（二）重点区域基础排查工作情况

对重点区域进行网格划分，共建立基础网格561个，对重点区域的企业、网点、居民楼、制高点、危险品、需管控人员等信息进行摸排。以空域航线及周边为重点,组织实施了净空区管控工作,以及航线周边区域“低慢小”飞行器、空飘物排查和地面管控工作准备;开展了空防基础、治安基础、交通基础、反恐基础等要素排查和航线周边社会面严打整治工作,有效清除了各类安全隐患。

5月2日，联合公安机关对辖区重点区域基础数据进行细致排查，重点区域内旅馆3个、商业网点379个、单元数1154个、楼顶入口2141个、常住人口9401人、暂住人口2.5万余人、加油站和散装汽油2个、婚庆公司数1家、涉毒人员16人。排查过程中，共发现饭店煤气罐使用、小区电表盒破损、楼道内堆放易燃易爆物品、养殖区内存在群租房等各类问题13项，正在逐项进行整改落实。

四、安全生产

（一）5月15日，组织机关干部、部分企业负责人、村庄工作人员及消防安全网格员共800余人参加第三次安全生产会议，通报安全生产隐患整改情况及下步工作计划，邀请消防大队业务骨干进行消防安全知识培训，同时签订重大活动安保承诺书。为做好各区域、各行业的安全生产工作奠定基础。

（二）成立由班子成员、安监办、派出所、社区人员、专业电工组成的联合工作组，以零隐患、零发生为导向，全面加强安全生产各类风险隐患的滚动排查和整改，加强餐饮场所燃气、老旧电气线路、废品收购站、垃圾储运站、建筑地下半地下、高层建筑、人员密集等场所和设施的火灾隐患排查整治，切实做到风险隐患随时发现、随时清零。5月18日，党工委、管委主要领导带队对辖区安全生产工作进行巡查，强化工作指导，传导对安全隐患防控的高压态势。  

（三）全面加强重点区域、重点领域、重点企业的安全监管，规范重大活动期间安全监管、隐患排查整改工作流程。实行清单式管理，对纳入重点监控企业清单、重点监控风险清单、重大事故隐患清单、停产企业清单、不能确保安全的生产经营单位，果断采取强制关停措施，安排专人24小时实名看护，确保重大活动期间不出现安全生产事故，不冒烟、不起火、不出动静。

目前，离重大活动还有不足一个月的时间，通济新区属于重点区位，责任越来越大，我们将按照战时状态，以最高标准、最严要求、最实措施，竭力做好各项工作，为重大活动顺利进行营造良好的社会氛围。