关于贯彻落实 《天津市文明行为促进条例》情况汇报

自《天津市文明行为促进条例》全面施行以来，西营门街坚持高站位、高标准、下实功、求实效，以创建全国文明城区工作为契机，将广泛宣传、全面动员与强化措施、严格执法相结合，坚持做到“三个全面”，扎实推进《条例》落细落小落扎实。现将工作落实情况汇报如下：

一、贯彻落实情况

（一）全面动员部署，明确目标任务

《条例》出台后，西营门街高度重视，及时召开专题工作会议，组织党政领导班子、科室人员学习的基础上，就如何贯彻落实《条例》进行研究部署。同时制定下发《西营门街关于学习贯彻落实＜天津市文明行为促进条例＞工作实施方案》和《西营门街关于迎接市、区人大常委会对＜天津市文明行为促进条例＞贯彻实施情况开展检查的工作方案》，做好统一规划部署，理清职能职责，细化落实措施，从新闻宣传、执法培训、强化落实等方面进行了任务分解。按照统一领导、分工负责，政府主导、社会共治，突出重点、协同推进，引导、鼓励、教育与处罚相结合的原则，各司其职、各尽其能、齐抓共管做好文明行为促进工作。

（二）全面宣传覆盖，营造浓厚氛围

充分发挥传统载体和新媒体矩阵作用，广泛、深入宣传文明行为，传播文明理念，努力营造全社会促进文化行为的氛围。一是强化社会宣传，迅速占领主阵地。在重点点位、农村社区及街边绿地等区域，利用户外广告、楼宇电视、电子显示屏、广场展板、建筑围挡、宣传栏等各种宣传载体，充分使用视频、动画、板报、墙报、招贴画、标语等宣传方式，发布公益广告，张贴宣传海报，播放视频资料。着力发挥各村、社区宣传主阵地作用，组织发动各村居将宣传页张贴到小区每一栋楼内，做到街域内全覆盖，提升宣传力度。二是强化宣传覆盖，推动“六进”行动。开展《条例》进机关、进学校、进乡村、进企业、进社区、进商铺“六进”集中学习宣传活动等，着力提高了社会公众对《条例》的知晓程度，切实增强创建文明城市的责任感和使命感。三是强化宣传创新，增强宣传多样性、群众性。面向群众征集涵盖小品、双簧、评剧、三句半等多种形式的各类宣传《条例》文艺节目，即将在全街范围内开展巡演。线上通过微博、微信等媒体资源积极宣传，制作H5《<文明条例>我践行，西营门街在行动》，发动全域居民积极参与，了解学习，践行承诺，累计转发500余次，线上签名4000人次。举办《条例》知识竞赛。四是强化志愿服务，引导全民参与、全民共建。充分发挥“志•愿西营门”志愿服务品牌作用，广泛发动文明志愿者、青年志愿者、巾帼志愿者、党员志愿者、平安志愿者等各类志愿队伍走上街头，深入社区开展《条例》宣传工作，为广大居民群众讲解《条例》相关知识。截至目前，西营门街共发放《条例》单行本7000余本；开展《条例》宣传活动42场；张贴宣传海报473张；发放《致居民的一封信》和宣传折页10000余份；悬挂宣传条幅48套；建设《条例》宣传栏44处；村居LED大屏幕播放《条例》宣传内容500余次，共发动近万名群众投入到文明建设工作中。

（三）全面监督执法、推动习惯养成

全街相关执法部门充分发挥职能作用，坚持依法惩戒与教育宣传并举，确保责任落实到位。街派出所、执法队、市场监管所等执法部门强化执法人员培训，细化执法标准，明确执法程序，开展了一系列的学习活动，提高文明执法的能力和水平。一是加强巡查检查。深入农村、社区、道路等进行巡查，针对不文明养犬、随地吐痰、喜丧搭棚等不文明现象进行劝导；对主次干道、河道、集中绿地等公共区域卫生环境加强监管，对路面散落垃圾、随手乱扔垃圾等现象进行制止并及时清理；对商贸城内消防安全通道是否顺畅、商户经营里空外卖现象、摆摊占用公共通道等行为进行检查，发现问题及时下达整改通知并督促整改；在全街所有村居成立“红白理事会”，专门针对红白喜事中出现的不文明行为进行劝导。二是畅通投诉渠道。在街道办事处开展不文明行为监督举报信箱，开放监督投诉电话，安排专人值守接听电话，对群众反映的问题予以积极响应，确保第一时间为居民排忧解难，将不文明行为的恶劣影响缩减到最小。三是建立联动机制。变单一部门执法为多部门联动，相关执法部门与各村、社区实行信息共享，主动出击，及时互通消息，第一时间了解各小区内的动态并对不文明行为及时进行劝阻治理治理，取得良好成效。自《条例》实施至今，全街共出动执法人员1000人次、执法车192辆次、检查各类市场主体500户次、治理劝导占路经营、乱堆乱放、噪音扰民等违法行为100余次，拆除违建私搭乱建36处、治理乱涂乱画随意张贴广告9处、整治拆除面积996平方米、清理乱停放的共享单车500余辆、志愿者劝导各类不文明现象百余次。

二、存在的问题

一是宣传教育深度、广度有待增强。宣传方式仅限于传统媒体宣传，对群众喜闻乐见的线下活动宣传方式创新力度不够，群众的知晓率有待进一步提高，文明素质有待进一步增强，宣传效果有待进一步巩固。

二是管理长效机制有待健全。各单位、各部门多方位、多角度管理程度有待提高，共建、共治、共享的长效机制还不健全，精细化管理程度有待加强。

三是执法查处力度有待加大。执法部门的巡查、执法力度还不够强，“发现一起、处置一起”做得还不够到位，执法信息共享机制有待完善。

三、下一步打算

下一步，西营门街将立足长效、补齐短板。一是进一步巩固完善现有的宣传阵地，建立长效机制，推进落实《条例》工作常态化。二是夯实基础、进一步营造浓厚氛围。在入户率和群众满意率上做足文章，制作发放《条例》主题宣传“礼包”，确保群众知晓率有更大幅度的提升。三是严格执法、全速推进全域综合整治工作。加强民政办、司法所、执法队等职能部门的沟通协调，密切配合，落实综合治理措施，形成对不文明行为治理工作的合力，对发现的违反《条例》的行为及时处理；对抗拒、阻碍执法的，坚决依法处理，全力确保《条例》顺利有序实施。