村综合服务中心标准化建设情况汇报

村情简介：

花园村位于新集镇中部，与镇区相连，全村区域面积2.14平方公里，18个村民小组，502户，1860人，37名党员，村两委干部7人。

现在的花园村是典型的农业村，但上世纪它也曾是全市有名的工业强村，花园松花蛋厂，香肠厂，羽绒厂等村办企业生产的产品曾经在仪征乃至扬州十分畅销。这些村办企业在2000年前逐年亏损也后期也都关停了，却给花园村留下了相当一部分集体固定资产。目前，通过租赁老厂区、盘活个别老厂区置换三产门市房、为重大项目服务等途径，2018年村经营性收入超60万元，实现村级零负债，集体账户可用财力达近40万元。

改建过程：

2009年花园村改善村部办公环境，在全村地域的相对中心新建了目前的二层主楼，2012年根据便民服务一站式大厅建设的相关要求又新建了西侧的一站式大厅，工作人员搬入大厅集中办公后，原先的二层主楼使用率大幅度下降，除了召开党员大会，村民代表大会，其他时候很少使用。2017年，同时结合村民建议和公园体系建设，绿化造林等多项工作的要求，镇村在紧邻交通主干道和村部的附近新建了一块小游园，建成后，这里也成了周边农民集中区和近8个小组的村民晚上饭后散步锻炼的热点。

18年，花园村成为全市首批24个村级综合服务中心改造点之一。我们一是转换角色，站在村民角度上，从切实提高综合服务中心的使用率和科学化规范化程度出发，广泛征集村民建议，其中，在小游园和原先服务阵地之间架起一座桥的建议就来自一位经常来村部跳广场舞的村民。看似简单的一个建议，为我们后期改造打开了思路：架起一座桥，原先封闭的村级综合服务中心就变成了与村民生活更加交融的开放式服务阵地；架起一座桥，内部功能和外部游园功能进行了整合强化，可以更好的满足不同年龄层次群众休闲健身需求。这给我们一个启发，要用统筹的，科学的理念来进行改造。二是按照功能整合，办公最小化，服务最大化的指导理念，我们将整个改造点进行了功能分区：综合服务中心（主楼）、便民服务中心（一站式服务大厅）、文体和居家养老服务中心以及室外休闲健身区域等。在主楼内，除了设置党员活动室，综治中心，办公室，器材室档案室外，我们还为花园村“村级有理大家评”小组提供了评议室，这个由热心老党员组成的公益性质的民间组织，在邻里纠纷，婆媳矛盾乃至征地让地矛盾中也逐渐发挥着重要作用，为全村乡风文明持续向好做出了贡献，近年来，花园村先后涌现了高广安，张开文等一批仪征好人、江苏好人。央视道德讲堂栏目还专题报道了花园村见义勇为好人高广安的事迹。三是科学指导与村情实际紧密结合，最终改造的方案集聚了群众智慧，也离不开联席会议各位领导的专业指导，特别是王书记在9月6日在花园村调研时也为我们提出了6点意见，我们新增加了村级小舞台，在原有绿化的基础上，借农业园区搬迁契机也新增了一些更具观赏性的乡土树种（榉树，朴树，玉兰），既好成活又接地气。

全力保障：

从全市开始启动村级服务中心的改造工作以来，镇党委一直将此项工作的开展与为民服务的扎实作风淬炼紧密融合，与科学谋划，高效工作的理念紧密融合。整个改造实现了当年开工当年投入使用，主要得益于改造方案的确定过程中，没有折腾返工；室内外工程分项目招投标，同时施工；明确施工进度，明确职能科室对照节点督察推进。

年前，镇审计办已开展了对整个改造项目的专项审计工作，截至目前，花园村综合服务中心改造项目共投入85万元（外部改造50万，室内提升整合18万，灯光亮化12万，设施购置费5万）。去年底，镇级30万元村级党群服务中心改造配套费用，民政局居家养老服务中心10万元专项补助均已到位。今年，在市级奖补，本村热心人士定向捐赠和村集体经济收入共同支持下，剩余改造支出不会新增村级债务。

村级综合服务中心改造任务已经完成，地理上的桥梁已经搭建好，下一步，如何用更好的服务来为群众办好事，让群众好办事，真正让村级综合服务中心成为连接党支部与群众的桥梁，真心赢得群众满意才是我们更要努力的目标！

功能布置：

花园村党群服务中心位于新集镇北侧，与镇区相连，总建筑面积816㎡。

便民服务中心：改造后的布局为保留一层58㎡便民服务中心，开设6个窗口，为村民提供农业农村、社保、救助、建房、民政双拥、计生服务、电子商务等服务。

综合服务中心：保留大楼一楼东南面60㎡大会议室（与党员活动室、远程教育站点整合），东北侧两个房间40㎡分别为综治中心（警务室、调解室、公共法律服务站）和村级有理大家评工作室。二楼南面保留两间40㎡书记室和会计室（档案室），40㎡小会议室（与党代表和人大代表工作室整合），北面保留20㎡民兵器材室（民兵营部）.其他房间暂时空置待租，约100平米。

文化和居家养老中心：西侧240㎡房屋分别为中老年活动室、文体活动室（农家书屋）、日间照料室。村部四周建成2米宽300米长环型塑胶步道，在村部东边河道上架一座2米宽的小木桥与东面小游园200米环型步道连接，在小游园北面和村部东面适当添置一些体育健身器材，结合村部广场现有篮球架等体育健身设施建成开放式休闲文体广场，满足村民健身、休闲需求。

另外，200㎡的村医疗卫生服务室和150㎡生产生活超市建在离村部东面小游园50米远的花园农民集中居住区内。