实施守信联合激励或失信联合惩戒的说明报告

我市认真贯彻落实国家税务总局《纳税信用管理办法（试行）》等文件精神，按期开展纳税信用评价工作，及时发布纳税信用评价结果，对纳税信用等级不同的企业采用分级分类管理与服务。在2018年度纳税信用评价中，我市共纳入信用管理xxxx户，评价户数xxxx户，占比xxx%，不予评价xxxxx户，占比xxx%，经复核通过xxxx户，其中：A级纳税人xxx户，占评价纳税人比例x%；B级纳税人xx户，占评价纳税人比例xxxx%；C级纳税人xxxx户，占评价纳税人比例xx%；D级纳税人xxxx户，占评价纳税人比例xxxx%；M级纳税人xxxx户，占评价纳税人比例xxxx%.

一、守信联合激励方面

一是对纳税信用A级、B级、C级、M级纳税人取消增值税发票认证。

二是通过线上“银税合作”，对纳税信用A级或B级纳税人实行简化贷款手续、无担保信用贷款。2019年我市金融机构累计对符合贷款条件的企业累计授信xxx户，其中小微企业xxxx户，发生授信业务xxx笔，其中小微企业xxx笔，发放贷款xxx亿，其中小微企业发放贷款xxx亿元。

三是增值税发票使用实行分级管理。A级纳税人可一次领取不超过3个月的增值税发票用量，B级纳税人可领取不超过2个月增值税发票用量。

四是对A级纳税人采取其他激励措施。如：连续3年被评为A级的纳税人，为其提供VIP服务，在办理涉税业务时提供绿色通道；对A级纳税人，除举报、协查、上级交办案件可进户检查外，当年不再安排进户税务检查。

二、失信联合惩戒方面

（一）建立税收违法“黑名单”。将纳入“黑名单”的企业信息上传到国家企业信用信息公示系统x，实现与其他惩戒部门的信息共享。以全国第28个税收宣传月为契机，利用多媒体宣传。扩大税收“黑名单”和联合惩戒的影响力和威慑力，构建诚信纳税的良好社会氛围。

（二）联合金融机构，对纳税信用C级纳税人办理金融信贷时手续从严，对纳税信用D级及黑名单纳税人不予发放贷款。

（三）对D级纳税人加强监管力度。一是对无法联系、约谈不到或约谈后拒不整改等约谈无效的D级纳税人，列入失信纳税人“黑名单”。二是对增值税专用发票的领用，在预缴税款的前提下按照少量多次的原则进行发售，严格限量供应；普通发票的领用实行交（验）旧供新、严格限量供应。三是加强纳税评估，严格审核其报送的各种材料；四是列入重点监控对象，提高监督检查频次，发现违规行为不得适用规定处罚幅度内的最低标准。