国有资产管理工作汇报

国有资产管理工作汇报

2020年，国资中心紧紧围绕市委、市政府决策部署，扎实履职尽责，在经营盘活、监督管理和服务社会等方面，积极探索推进国资管理改革，取得了较好成果。现汇报如下：

一、2020年度工作情况

主要是提升五力，担当国资责任。

1.提升执行力，服务抗疫复产。一是坚决执行抗疫命令。在年初疫情阻击战中，国资部门毫不动摇执行市委、市政府决定，迅速奔赴疫情重灾区湖北仙桃市，成功采购了第一批防疫物资，极大地缓解了我市抗疫物资匮乏的局面。二是积极落实复工复产政策。为帮助中小微企业度过疫情难关，第一时间贯彻上级惠企政策，主动摸底承租国资房产的企业状况，为其减免租金148万元。积极贯彻市委、市政府刺激消费政策，联合相关部门较短时间内出台了商品房购置补贴细则，累计发放商品房购置补贴1800万元。

2.提升改革力，服务平台转型。为加快城投、嘉山市场化转型，根据市委、市政府确定的两百亿集团公司的目标，着力改革国资布局，推进资产变资本改革。今年4至7月，牵头开展国资归集与平台注资工作。累计归集国有资产和注资平台公司170.68亿元，其中，注资城投公司115.38亿元，注资嘉山实业55.3亿元。注资后，城投公司资产规模为140.03亿元，嘉山实业资产规模为87.28亿元。在改革推进中，国资部门一方面，全面清理全市范围内可归集资产，包括土地、房屋、林木、管网、水利设备等有形国有资产和殡葬、养老、水域养殖、停车场、广告经营权等无形国有资产；另一方面，全力协调相关职能部门，开展资产认定和确权工作。该项工作的完成，为平台公司完全市场转型夯实了牢固基础。

3.提升保障力，服务国企改革。按照央企、省企国企改革要求，国资部门为主承担了在津分支机构的改革落地服务工作。一是扎实做好国企“三供一业”移交分离改革，相继承接了电力、烟草、邮政等5家国企、2087户住房的社会化管理工作，基本做到平稳过渡。二是认真落实国企退休人员社会化管理。共接收19家国企、1481名国企退休人员。期间，国资部门通过组织会议、建立微信群、下基层等方式，与街道、社区及退休人员面对面宣传政策、交流意见、反馈诉求，动态掌握情况，及时协调处理发现的问题，确保了大局稳定。

4.提升监管力，服务保值增值。突出两个方面监管，一方面，管国企。制定了2020年国企经营管理考核办法，着重管好三点：一是管项目投资，规范项目操作管理；二是管现金流，保证还本付息，不发生资金断链风险；三是管收益，考核经营成效。另一方面，管资产。通过开发国有资产管理手机APP应用软件，对全市所有国有资产进行编号，并形成影像资料，实现动态管理。

5.提升公信力，服务国资创收。着力公示公开，抓好国资经营、处置收益。一方面，对所有国资租赁资产公开出租，竞价承租，确保合理的租赁价格；另一方面，实行国资处理公开拍卖，保证公开透明，防止人为操作，提升国资价值。如原造纸厂的纸机资产评估价为995万元，通过公开拍卖出让价格高达1930万元，溢价率94%。全年，国资部门通过国资运营、国资处置、国资补偿等措施，累计创收1.85亿元，有力服务了地方经济。

二、2021年工作思路

主要是围绕全市发展战略，继续深化国资改革，发挥国资职能作用，服务好经济社会发展大局。突出打造三个平台：

1.打造国企监管平台。围绕保值增值目标，积极介入并服务国企发展。一是科学制定考核指标，将目标管理与过程管理结合起来，加强进度指标督导，确保经营目标任务完成；二是协调服务国企发展，推动建立国资委员会定期会议机制，及时收集汇总国企发展中的问题，做好集中协调解决；三是做国企后盾力量，继续开展国资归集工作，结合城投、嘉山需求，继续注入各类资产。

2.打造资产管理平台。重点管好用好行政事业单位资产。一是及时更新现有的资产管理系统，做好建档立卡，防止资产流失；二是科学调剂行政事业单位资产，防止资产闲置；三是建立资产与预算、采购相衔接的机制，加强资产购置的关口管理，及时核销、补录资产。同时，适当做好资产调剂。

3.打造社会化服务平台。重心落脚在国企退休人员的稳定工作上。一是建立与街道、社区定期联席会议机制，及时掌握国企退休人员情况；二是建立国资中心国企退休人员服务中心；三是与19家下放人员的国企建立定期沟通机制，争取相关政策解决社会化管理中的问题。

三、建议

建议市委、市政府把平台市场转型列为明年重点工作，一方面，厘清政府与企业边界；另一方面，着重考核平台公司市场转型成果。