街道“三资”清理工作汇报

一、基本情况

**街道在村级巡察和自查中发现，全街道31个自然村有29个村不同程度存在集体土地承包费长期失收、个别群众长期霸占集体土地不交纳承包费等问题，一定程度上损害了干群关系，影响了村集体经济发展。经研究，街道自去年4月开始，着眼乡村治理难题，采取有效措施切实解决好村集体土地承包费欠缴、失收问题。

二、几点做法

加强组织宣传，形成思想共识。街道成立以党工委书记、办事处主任为组长，两委成员和帮扶干部为成员的领导和工作小组，安排部署清查清理工作，真正做到领导重视到位、组织机构健全到位、具体方案落实到位、干部力量充实到位；建立“每日一调度、两日一梳理、三日一研判”工作机制，随时掌握和处理工作中遇到的矛盾与问题；通过每月“主题党日”会、入户发放明白纸、村村通广播以及张贴宣传标语等手段，切实统一好干部群众的思想认识。

打造试点村居，以点带面推进。街道在沙沟片区7个村居先行一步，摸索经验办法，树立样板村居，着力形成可复制的工作模式。如，义和村按照先干部、后党员、再群众的工作步骤，仅用一周时间就把欠缴多年的112户、110余亩集体土地承包款14万余元全部收缴。通过先行试点梳理总结出了调查摸底、宣传发动、公开公示、制定标准、民主决策、逐户收缴、纠错建档等“七步工作法”流程，在全街道推广后收效明显。

跟进有力措施，确保清理效果。一是情感转化，通过多种渠道排查拒缴承包费农户的社会关系，通过特定社会关系中外围人员的“情感”转化，动员其自愿缴纳。二是组织介入，通过诫勉谈话、转交后进支部、启动问责等组织手段严肃处理拒缴承包费的党员户，确保其带头缴纳。期间，有45名党员被重点谈话后如数缴纳了承包费。三是依法打击，对经劝诫后还是拒交承包费的“问题户”，涉及霸占集体资产恶劣行径的由公安机关介入处理；涉及债务纠纷又调解不成的，向人民法院提出公诉。

三、工作成效

截至目前，全街道31个自然村仅剩1个村由于涉及司法程序尚未完成，其余各村按照不拉一农户、不漏一分田的要求全部完成收缴任务。收缴承包费达到890.27余万元，登记备案集体发包土地资源面积达到5798.78亩，监管承包合同2171份。

通过这次清理清查，规范完善了日常监管，个别村居承包租赁合同不规范，街道工作组指导废除了一批违规合同，重新签订。下一步，街道出台加强农村“三资”管理的制度、要求，做到有章可循，用制度规范行为。化解了一批隐患纠纷，指导相关村居把这次“三资”清理作为化解遗留问题、消除干群隔阂的有利契机，较好地解决了退休村干部待遇、债务纠纷等方面的问题30多个，没有出现任何信访问题。此外，还依法打击了少数侵占集体利益的恶劣行径，使村居环境得到进一步净化。壮大了村集体收入，这次先行试点的沙沟片区收缴土地承包费近200万元，每个村都有10万元以上的集体性年收入，有效缓解了村级组织运行难的问题。锤炼了干部作风，准确把握工作形势，突出重点难点，统筹协调各项工作，并善于综合运用法律、制度、政策等武器解决遇到的各类问题，真正做到知难而进、迎难而上，在攻坚克难中开创性地做好“三资”清理工作，进一步锤炼了广大党员干部讲党性、勇担当的工作作风。树立了干部威信，街道上下在这次专项清理中体现了品行端、作风正、能力强、方法活的良好形象，使多年没解决的难题得到了化解，因为经济往来形成的债务纠纷找到了解决思路，赢得了群众的满意和信服。