浅谈如何加强城乡建设

坚持城乡统筹理念 加快城乡建设步伐

——浅谈如何加强城乡建设

根据会议安排，下面我就如何加强城乡建设做个发言。

前几年，我县各个乡镇都在推进小城镇建设工作上如火如涂,在全市取得了很大成绩。到目前为止，也只有XX和xx这两个边远乡镇没有进行小城镇建设立面改造。相对其他乡镇来讲，我乡小城镇建设步伐推进较慢，为进一步抓好城乡建设工作，结合XX实际，谈几点初浅看法：

一、加强规划引领，搭建城乡建设发展平台

我们要站在最终实现城镇化、农业现代化的高度，科学编制乡域发展规划，优化人口、产业、空间发展布局。把握城乡建设的阶段性特征，围绕构建自然之美、社会公正、城乡和谐的现代田园城市，着眼于解决“农村发展什么产业、在什么地方发展；农民居住什么环境、在什么地方居住”两大课题，统筹考虑耕地保护、粮食安全与农民富裕所需要的城镇化、工业化，按照“发展集（聚区）镇、建设新村”的思路和产城一体、产城融合的原则，加快完善和编制《乡镇总体发展规划》、《产业集聚区发展规划》和《土地利用总体规划》及教育、卫生等各项专项规划。就XX而言，下阶段，在城乡规划建设上，要从“四个着力”方面做好规划，即：着力形成合理的城镇体系；要着力形成合理的人口分布；要着力形成合理的产业布局；要着力形成合理的就业结构。

二、坚持产业兴乡，增强城乡建设财力支撑

XX矿区工业起步早，有较好的发展基础。根据这一实际，我们确立了“调整结构、促进转型和传统产业做强做优、新兴产业做大做强”的发展思路，大力推进工业经济转型，壮大工业规模，加快新型工业化进程。一是强化一种理念，即坚持“产业强乡”战略不动摇。二是用好一个载体，即持续开展工业企业赛发展、赛环境、赛文化、赛创新“四赛”活动，实现企业质的提升和量的扩张，提高企业综合实力和核心竞争力。三是加快一个转变，即加快推进工业经济发展方式转变，重点扶持矿区矿产行业精深加工产业加快发展，整合矿区资源，做大做强，推动“工业出城、项目上山、集聚发展”，大力发展循环经济、链条经济，工业经济不断扩规模、上水平。同时结合XX农业经济发展，重点打造和发展2500亩XXX茶基地、2000亩蔬菜、年出栏2000头瘦肉牛养殖基地等“三大基地”；培育发展龙头企业、一批农民专业合作社和农业服务中介组织，进一步提升农业综合生产能力，加快形成特色种植、特色养殖、特色加工产业基地规模化建设，为城乡一体化发展提供了财力支撑。

三、加快新村建设，补齐城乡建设发展“短板”

城乡一体化的关键在农村，重点和难点也在农村。我们始终抓住这一“短板”，在理念、思路、机制、政策、措施上向农村倾斜，有力地推动了“三农”快速发展。一是加强基础设施建设。要全面实现村村通公交、组组通硬化路、户户通自来水，广播电视、宽带网络、标准化卫生所、日用品超市村村配套齐全。完善乡、村垃圾装运车辆和环卫队伍，建立多网点、系统化的城乡垃圾处理体系，实行“村收集、乡转运、县处理”网络体系，初步实现了城乡环境、生态一体化。二是加快现代农业发展。大力调整农业结构，土地流转比例达到70%，形成“三特”（特色种植、特色养殖、特色加工）产业，引进发展大型农业龙头企业，形成了“龙头企业＋合作社＋基地”的现代农业生产体系。实现农民增收。三是强化新农村建设推进力度。按照新农村建设“十六字”方针，积极推进新农村建设步伐，将农民建房纳入城镇体系加以规划引导，坚持因地制宜、示范带动、有序推进，对条件成熟、群众支持的行政村实施以“空心村”改造为主的新农村建设，实施基础设施投入以政府为主，村民建房以农民为主，严格执行某某市规范农村村民建房要求，在尊重群众意愿的基础上，初步形成具体地方特色的新型农村。同时，我们要结合精准扶贫易地搬迁，在整合资金的基础上加强农村以水、电、路为核心的基础设施建设。

四、创新工作机制，形成城乡建设工作合力

实行城乡建设一盘棋，积极争取棚户区改造与保障性住房建设等资金重点用于城乡建设，重点向边远山区乡镇倾斜，县各级部门要积极主动出钱、出物、出力，密切配合，形成工作联动机制，实行领导包重点工程、重点项目和联系镇制度，大力推动城乡一体化项目建设，严格对政府资金的监管，放大政府投资效益；建立了项目联席会议制度，对城乡一体化重点工作实行集中交办，强化对城乡一体化工作的台账管理和绩效考核，推动了各项工作的有效落实。

推进城乡一体化是一项艰巨、长期、系统的工程。我们一定要在县委、县政府的正确领导下，以此次座谈会议为契机，加强与兄弟乡镇部门的交流，坚持统筹城乡发展理念，进一步完善思路，强化措施，加大力度，为XX城乡建设做出应有的贡献。