群众基层廉洁建设经验交流

第一篇：群众基层廉洁建设经验交流

在*，很多村干部感慨，现在的“村官”越来越不好当了。江东区仇毕村是*远近闻名的经济强村，村办市场一年经营额达5亿元，村里各项事业红红火火，但村民对前些年少数村干部作风不民主、办事不透明的做法有意见。现任村党委书记余世良说，根据村民意见，村里规定，凡集体投资、基本建设等重大事项，都要由村两委提交村民大会讨论后再作决定，一万元以上的工程项目要公开招标。结果村民个个都成了“义务监理”，村里建水泥路，有的村民还会拿着尺子去量厚度，生怕承包商偷工减料。

前几年，*市6０％来信来访反映的问题出自基层。该市将惩防体系向基层延伸，把乡镇政务公开、基层站所事务公开和农村村务公开作为政府阳光工程建设的重要组成部分，率先出台了《*市基层廉洁工程建设实施意见》，全面实施基层廉洁工程。目前，涉及村干部的信访件逐年呈大幅下降趋势。

在教育方面，把廉政文化融入传统文化活动中。以幻灯片、农民画、三北小锣书、宁海平调等群众喜闻乐见的艺术形式为载体，让群众在笑声中接受依法行政、村民自治等现代民主法治理念。镇海、慈溪、海曙等地的“党风廉政直通车”，江北区慈城镇“清风园”，奉化滕头村“清风苑”等廉政教育基地，成为党风廉政教育的生动课堂。

*市从保障村民的知情、参与、管理和监督等“四权”入手，创新工作思路，引导群众参与并推进基层廉洁工程。镇海区建立的廉情预警机制，用数字来量化基层廉洁工程的成效，对全区62个村有关基层党风廉政建设的内容进行考核，在全国率先发布廉情指数。这种直观形象的考核方法，将在*市推广。

*各地完善制度的同时，采取热点公开、民主恳谈等措施，让群众积极参与基层廉洁工程建设。

第二篇：基层文化建设经验交流

加强基层文化建设的做法和启示

xxxx乡自古就有跳花灯、舞龙灯、唱傩戏、对山歌、贴对联和赛诗等民风民俗，早在1992年贵落花灯班就被四川省评为“xxxx一秀”，沈从文《边城》小说中的“中寨民族风情街古镇遗迹”保存完好。近年来，该乡围绕新农村建设，不断完善文化

基础设施，健全基层文化体系，丰富群众文化活动，群众文化素质和健康生活意识明显提高，促进了经济社会快速发展。

一、主要做法

（一）重资金投入，建好共享和传播文化的前沿阵地。整合资金，打捆使用，推进文化设施建设。一是投入60万元建成330平方米的乡综合文化站，配套图书室、电子阅览室、排练厅、文化活动室，配齐电脑、投影仪、电视、照相机、音响等设备，特别是排练厅实现排练、交流、活动“一厅多用”。文化站全面实行对外免费开放，被文化部评为“国家一级文化站”。二是整合每年50万元集镇建设管理资金和50万元民生资金，投入120万元毗邻综合文化站建成占地3180平方米的文化广场，配套标准化篮球场、羽毛球场和文化大舞台，因地制宜，紧邻广场建成230余米的登山步道，被群众誉为“中平的花灯广场和凤凰山”。三是投入10万元在6个行政村建成村文化室、农家书屋，其中，茶园村农家书屋被评为“重庆市优秀农家书屋”。

（二）重队伍建设，打造孕育和传承文化的基层力量。对文化工作做到有请必应、有难必帮，对文化人才高看一眼、厚爱三分。一是配齐乡文化站站长1名，落实体育、舞蹈等专业人才3名，人员配置实力雄厚，个个爱岗敬业，成为全乡文化建设的骨干。6个村文化室和农家书屋各配备1名文化管理员，其中茶园村管理员被评为“全国优秀农家书屋管理员”。二是注重发展“草根”演艺队伍，逐步形成贵落花灯班、贵兰傩戏班等8支乡土气息浓郁、看家本领过硬的艺术团体。鼓励“走出去”参加文艺演展和比赛活动，乡文化骨干队伍下村指导社团800余次。三是建立文化骨干力量传帮带机制，组织骨干培训4期72人次，发展文化骨干45名、演艺人员446名，如中寨村文体人员就达120余人，占全村总人数的10%以上，成为文化活动的先锋。

（三）重活动搭台，搭建演绎和品味文化的艺术载体。依托两级文化阵地，积极开展群众喜乐见闻的文化活动。一是日常活动普及化。综合文化站、文化广场对外开放时间和活动安排上墙公示。突出“健体提智”主题，坚持每日开展球类、棋类活动，广场坝坝舞普及花灯操、摆手舞；乡村周末影院按时播映，每月至少组织乡敬老院老人观影1场，累计播放31场次，惠及2800余人次；图书室藏书近万册，并作为乡中心校读书阵地，组织学生轮流阅览，累计参阅1800余人次，外借图书1.7万余册次。二是特色活动品牌化。在综合文化站设立留守儿童心理咨询室和亲情视频聊天室，周末集中开放，免费提供心理咨询70人次、亲情视频服务55人次，撑起了留守儿童的心灵避风港；举办健康、家庭和法制教育讲座17期，405余名家长或临时监护人的监护能力得到提升。三是互动活动常态化。把文体活动延伸到毗邻村组，与一河之隔的迓驾镇马鞍村共同举办篮球友谊赛、苗王节文艺汇演、春节联欢晚会等，架起边区民族团结、社会和谐的纽带，成为全县“边区协作”的样板。

二、几点启示

（一）不等不靠、强化责任抓认识是前提。xxxx始终把文化建设放在重要位置，在土地、资金、人员等方面积极支持；广大群众自觉摒弃迷信习俗和生活陋习，自觉参与文化建设，构建起了上下联动、各方配合、全民参与的文化建设生动局面。事实证明：只有坚持科学发展观，把基层文化建设作为文化繁荣的内在动力和核心条件，重视和支持发展先进文化，才能从根本上为基层文化建设创造良好的舆论氛围和社会环境。

（二）整合资金、节约使用抓建设是重点。xxxx在文化阵地建设中，坚持每年实施一个项目，分步筹集资金，特别是集镇建设管理和民生工作两笔专项资金使用效益明显。同时，不盲目地贪大求洋，不一味地追求建设规模和装修档次，而是注重功能完备、经济适用，并预留了文化广场扩建用地。事实证明：只要树立正确的政绩观，开动脑筋，坚持节约节俭，切实把有限的资金用在刀刃上，就能不断改善群众文化服务条件。

（三）务实创新、注重实效抓管理是关键。xxxx每年争取县级资金5万元，乡财政预算10万元，用于文化设施日常维修和文化活动补助，确保有限经费使用得当。同时，健全岗位职责、运行保障、群众监督和服务管理等制度体系，推进基层文化建设得到持续健康发展。事实证明：只有摈弃文化设施“形式主义”观念，走出“重建设、轻管理”误区，切实加强文化设施的管理维护和活动筹办，才能使文化阵地真正服务于民。

（四）立足农村、贴近群众抓活动是根本。xxxx在

文化建设中，促进“送文化”向“种文化”转变，坚持群众主体地位，引导群众开展健康向上的文化活动，使文化阵地成为群众汲取科学知识、塑造健康体魄的重要基地。事实证明：只有纠正“重物质载体、轻活动内容”的做法，立足农村，贴近群众，丰富文化活动内容，吸引群众广泛支持和参与，使群众由“文化看客”为“文化主角”，才能使基层文化事业焕发持久动力。

三、工作建议

近年来，县委、县政府每年给各乡镇（街道）安排50万元集镇建设管理资金和50万元民生工作资金，推进集镇“十二个一”建设和民生改善，取得一定成效，但也存在项目推进极不平衡、资金利用效益参差不齐问题。结合xxxx在基层文化建设方面的探索和做法，建议：一是各乡镇（街道）要切实用好集镇建设管理和民生工作专项资金，坚持打捆整合，节约使用，逐年实施一批事关群众利益的民生工程，真正让资金效益得到充分显现。二是各乡镇（街道）要及时纠正文化设施挤占、挪用、出租现象，关注文化队伍老化问题，不折不扣落实文化专干，真正确保基层文化建设“有场所活动、有人员做事”。三是各乡镇（街道）要积极开展不同层次、形式多样的群众文化活动，引导群众参与，培育一批文化品牌，提升文化的对内凝聚力和对外影响力，真正使文化阵地成为凝聚民心、传播知识、促进和谐的重要载体。

第三篇：电业局廉洁文化建设经验交流材料

电业局廉洁文化建设经验交流材料

近年来，**电业局坚持结合“四心”（求同心、常用心、讲诚心、献爱心）企业文化建设的实施，大力推进以“干事、干净”为核心理念的廉洁文化建设，开展了形式多样的廉洁文化教育活动。

一、发挥教育功能，营造廉洁文化氛围

我们始终把施教于先摆在突出位置，通过开展形式多样的廉洁教育活动，

对广大党员干部进行“广告式”的视觉感应，起到“润物细无声”，潜移默化的作用，让人们在不知不觉中接受廉洁文化的熏陶。

（一）丰富教育载体。坚持每周向中层干部、重点岗位人员及家属发送一条廉洁短信；每月开展“廉文荐读”和“案例选读”活动；在局域网上开通了“廉洁教育视频网络”，每月更新上传2部警示教育片供广大员工在线观看；每季度组织开展一次全局性的警示教育或专题讲座；编制了“八条禁令”典型案例精选展板在全区巡展；制作了精美且富有教育意义的电脑廉政桌面、屏保、鼠标垫在办公电脑上安装使用，在全局上下唱响了“爱廉说”，并在全省电力系统得到推广。

（二）把握教育重点。在廉洁教育工作中我们紧紧把握重点人员、重要环节和重点时段，以增强教育的针对性和实效性。一是加强对重点岗位人员的廉洁从业教育，局党委中心组每半年开展一次反腐倡廉专题学习；在干部职工培训工作中，坚持把反腐倡廉教育列入中层干部和专业技术人员的教育培训计划。二是加强对外来电力工程施工、承包、物资供应商的廉政管理，向工程分包队伍发送廉政信、每年纪委书记开展一次廉政约谈，并签订《廉政承诺书》。三是加强在元旦、春节期间的廉洁教育，向全局干部、家属发放廉政台历、赠送廉政漫画图书；发送温馨提醒短信。

（三）拓展教育领域。一是开展廉洁文化“五进”（进企业、进班子、进岗位、进班组、进家庭）活动，在光泽召开了全区供电企业廉洁文化建设现场会，举行了廉洁文化“五进”活动启动仪式。二是大力开展领导干部家庭助廉活动，向干部家属发放《家庭促廉读本》，每年在中层干部家属中评选“廉内助”。三是开展预防职务犯罪警示教育，与市检察院建立了检企联合机制，通过参观举办图片展、预防职务犯罪讲座、召开论文研讨会等多种形式，进一步强化全区供电企业的预防职务犯罪工作。还在职工生活区举办预防职务犯罪图片展，扩大教育面。

二、加强机制建设，为廉政文化建设提供制度保障

我局把廉洁文化所倡导的要求以制度的形式固定下来，使其更好的发挥作用。

（一）加强统筹协调。我们坚持在局党委的统一领导下，纪检监察组织协调，各部门通力协作配合，充分发挥政工、工会、共青团、宣传等部门的文化资源，做到齐抓共管，形成廉洁文化建设的整体合力。

（二）完善廉洁从业制度。把廉洁从业的要求融入企业规章制度建设之中，建立完善了廉洁自律、民主决策、经营管理、工(来源：好范文 http://www.haoword.com/）程建设、物资采购等一系列制度和规定。同时，通过党风廉政建设建设责任制的落实，促进领导人员“一岗双责”的落实，提高了企业领导人员执行廉洁从业各项制度的自觉性。

（三）强化预防管理。我们从健全党风廉政建设常态机制入手，提出了以单位杜绝违法、部室控制违纪、班组预防违规的“三级预控网络”廉洁管理体系。把廉洁从业的要求纳入到企业各项管理制度之中，贯穿于企业各项工作全过程。

三、强化监督管理，增强廉洁文化建设的实效性

在创建中，我局注重增强廉洁文化建设的实效性，紧紧围绕企业中心工作，多渠道、多形式、多侧面地推进民主监督。

（一）加强对领导干部尤其是各级“一把手”的监督。着力抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、三项谈话等制度的落实。每年年终局领导班子听取各县（市）供电公司党政主要负责人述职述廉，并逐一进行点评。认真落实讨论提拔任用干部书面征求同级纪委意见制度，加强纪检监察部门对新提拔干部廉洁自律的审核。

（二）加强“三重”人员（重要领域、重要岗位、重点人员）监督管理。加大“三重”人员交流力度；推行重点人员廉洁自律承诺制，坚持每年签订“三书”即：《廉洁自律承诺书》、《抵制商业贿赂承诺书》、《党风廉政建设承诺书》；实行“三重”人员定期述廉测评、任职回避、责任追究制度，促进了“三重”人员廉洁从业。

（三）全面推行党内民主监督、行政监察、财务审计、舆论监督“四位一体”的综合监督体系。推选敢说敢管、责任心强的干部职工担任党风廉政监督员，并积极组织党风廉政监督员介入廉洁自律、作风建设、招投标管理等工作的监督。

四、注重统

筹结合，丰富廉洁文化内涵

我们廉洁文化建设紧紧围绕企业的生产、经营管理活动去开展，服从服务于企业中心工作，做到“五结合”。

（一）与企业党建工作相结合。把廉洁文化建设与加强企业领导班子建设、发挥党员先锋模范作用、坚持民主集中制、加强班子团结、密切联系群众等工作有机地结合；与党员学习、宣传、维护、贯彻党章，引导党员干部认

真践行党员先进性的具体要求相结合。引导党员干部明是非、知荣辱，以廉洁奉公为荣，以违法谋私为耻，充分发挥廉政文化在企业党建中的积极作用。

（二）与企业文化建设相结合。大力倡导廉洁文化，在办公场所、生活小区等场合悬挂廉政格言、廉政警示牌等，同时，还在局调度大楼设置了廉洁文化走廊，以生动的图片和深刻的警句时刻警醒着干部员工。

（三）与开展反腐倡廉“反违章”专项工作相结合。我局借鉴安全生产反违章活动经验，结合廉洁文化建设，抓住三个关键环节、围绕六个重点领域，开展反腐倡廉“违章点”集中排查工作。重点突出“三个层次”，一是查找领导岗位，重点查找“三重一大”决策方面存在的违章行为；二是查找中层干部岗位，根据中层干部职责定位，针对管理、履职、执纪等重要环节发生或可能发生的廉政风险；三是查找管理人、财、物、营销、工程、多经等“三重”人员岗位，对照岗位职责、工作制度、工作流程，查找出个人在履行岗位职责、执行制度，行使自由裁量权和现场即决权、内部管理权等方面存在或者潜在的违章点。

（四）与廉政风险评估试点工作相结合。在反腐倡廉建设领域开展廉政风险评估和防范管理工作，着力构建预防腐败的长效机制。借鉴安全风险评估模式，在营销、配电、财务、物资、拿口供电所和建阳供电公司等六个单位（部门）开展廉政风险评估试点工作。参加试点的单位重新梳理了现有的制度、岗位职责、业务流程，针对管理上的薄弱点、制度上的空白点、易发腐败的时间点等方面，查找和分析可能发生问题的风险点；剖析根源、落实整改；制作了廉政风险辨识防范手册；建立预警机制，做到“没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处”，有效防控廉政风险。

（五）与加强执行力建设相结合。针对制度执行不严，有令不止，执行不力的现象，我局立足常态效能监察工作机制，并结合廉政文化建设，每月对安全生产、经营管理、干部队伍作风建设等各项制度及专项工作的贯彻落实情况，开展一次专项效能督察，并在局务会上通报。通过查找问题，剖析原因，制定防范措施，进一步督导干部员工保持优良的作风，有效促进了干部队伍执行力和敢抓敢管能力的提高，努力营造了“干事、干净”、和谐发展的内部环境。

第四篇：基层水利建设经验交流材料

与时俱进 深化改革

努力促进基层水利健康发展

基层水利是农业和县域经济的命脉。随着社会主义市场经济体系的深入发育，观念不新、体制不顺、机制不活、效益不高等问题日益凸显，严重制约着基层水利的发展。近几年来，我们坚持把改革作为水利发展的动力，不断更新观念、改革体制、创新机制，千方百计落实改革政策，积极探索基层水利持续健康发展新路子，取得了一定成效。

一、不断创新治水理念，用科学发展观指导基层水利发展

理念决定思路，思路决定出路。我们始终把改革思路、创新理念作为水利改革的首要任务，坚持以省厅为主导、市局为纽带、县局为基础、水管单位为延伸，以部党组一系列治水新理念和科学发展观为指导，通过采取会议传达、专题讲座、培训提高等措施，不断深化认识、统一思想。在此基础上，着重抓了三个方面的工作。一是完善思路。坚持将新的治水理念与湖北水利实际相结合，不断丰富完善，形成具有湖北特色的治水新思路。我们提出的坚持“五个同时抓”（水资源的开发利用与节约保护、防汛与抗旱、建设与管理、依法治水与科学治水、服务社会与发展自身）、构筑“三大保障体系”（防洪减灾、水资源供给、水环境），以水资源的可持续利用支持经济社会可持续发展，为全面建设小康社会服务的总体思路，较好地融汇了新的治水理念和科学发展观，得到了省委、省政府的肯定和采纳。二是搞好规划。坚持用新的治水理念指导水利规划编制工作。在动员组织全省十一五水利发展规划编制工作中，我们对编制人员进行了以科学发展观、新的治水理念为主要内容的专门培训，并组织到沿海省份考察学习，开展规划思路专题咨询论证，最近，又召开十一五规划技术研讨会，以会代训，统一编制理念，明确编制思路。三是科学布局。研究确定了湖北水利发展“一点两线三区”的总体布局。“一点”就是大武汉，做大做好以水生态修复与治理为核心的大都市水文章，以此为龙头，辐射带动全省水利发展；“两线”就是长江、汉江，继续强化长江综合治理，突出洪水资源的开发利用，实施汉江流域中下游水利现代化试点建设，以提高“两线”的综合防洪能力为重点，搞好区域内水资源的开发、利用、配置节约和保护；“三区”就是将全省分为平原湖区、丘岗地区和山区，因地制宜，分类施策，统筹解决水问题。目前，我省正积极实施新的治水思路和布局，以推动湖北水利跨越式发展。

二、改革水利建设管理体制，探索农村小型水利建设新路子

近几年来，我们不断建立完善与社会主义市场体系相适应的水利建设管理新体制，逐步形成“两轮驱动”的新格局。一方面，坚持水利的公益性，继续走公共财政供养的路子，加大水利建设投入力度。在水利国债项目建设需要大额配套资金的情况下，我省最近几年水利公共投入不仅没有减少，还略有增加。去年省政府将安排定补堤防建设的3000万元改为常补，增加基建投入，今年正在研究增加省水利基建投资问题；为确保国家粮食战略安全，省政府决定继续集中力量办大事，每年筹集5亿元资金，大力加强粮食主产区灌排体系和高产农田建设，并明确规定用于水利建设的资金不少于40%。另一方面，针对新形势下农村小型水利工程建设管理出现的主体缺位、投入不足等问题，我们积极探索，大胆实践，倡导走“三民水利”发展的新路子。一是民主谋水利。坚持“利益共同、干所急需、量力而行、注重实效”的原则，改变依靠行政手段定项目、定指标、定任务的传统做法，采取“一事一议、民主协商”的办法，充分尊重群众意愿，依靠群众自己的力量解决农村小型水利建设的组织方式与投入问题。二是民营兴水利。在统一规划的前提下，按照“谁建、谁有、谁用、谁管”的原则，以资本运作为核心，以利益驱动为纽带，吸纳民间资金为资本，转化民间土地、物资、人力、技术等资源为资本，共同建设水利工程，开发水资源市场。目前，全省民营水利发展势头良好，尤其是中小水电资源的开发十分火爆。全省在建和协议开发民资水电项目总投资达148亿元，装机达206万千瓦，相当于1949年以来建设装机的总和。三是民众干水利。尊重和发挥人民群众在农村小型水利建设中的主体地位和作用，坚持民主、行政、市场手段一起上，通过深入发动、周密组织、严格督办，取得了良好成效，不少地方再现了多年少有的万人干水利的大场面。今年，省委、省政府作出决定，粮食主产县暂时保留“两工”，并主要用于水利建设。前不久，我们又报请省政府同意，以省政府办公厅文件下发了《关于大力促进“三民水利”发展的通知》，对“三民水利”的规划布局、质量监控、管理机制、投入政策、用工管理、组织领导以及配套政策等，都提出了明确的意见和要求，对引导、规范和促进全省“三民水利”健康发展必将产生积极推动作用。

三、狠抓水利三项改革，努力完善基层水利发展体制机制

水管单位体制、水价和乡镇水利（水保）站“三项改革”，是事关基层水利事业可持续发展及水管单位良性运行的长远大计。对此，我们高度重视，像抓防汛抗旱和工程建设一样狠抓水利“三项改革”，确定了深入调研、制定方案，办好试点、积累经验，重点突破、稳步推进，以人为本、有情操作的改革思路，积极稳妥推进改革进程。

第一，知难而进地深化水管单位体制改革。湖北水管单位众多，水管体制改革任务繁重。为此，我们采取专班负责、宣传发动、调查摸底、制定方案、办好试点、稳步推进等步骤和方法，精心组织实施，全省水管体制改革总体进展较好。目前，有水管单位体制改革任务的16个市（州）已全部出台改革实施方案，正在组织实施；全省589个水管单位已有42个完成定性定编方案的编制工作，其中省管9个单位已完成5个，1个定性为公益性、4个定性为准公益性，省市4个共管单位全部定性为公益性，已累计定编5474个；剩下4个省管水库管理单位定性定编方案报省政府待批；部试点单位漳河工程管理局和樊口泵站管理处已完成定性定编并落实了有关经费，内部改革已全面展开；16个省级试点单位都制定了工作计划，有5个单位的改革方案报当地政府待批。在改革过程中，我们有四点体会。一是必须统一思想，坚定信心。改革是利益的调整，肯定是难事。尤其是水管单位体制改革更是难上加难，但又势在必行。因此，必须把统一思想认识放在第一位，克难攻坚抓改革，理直气壮抓改革，不能有丝毫的犹豫观望。二是必须带头公关，争取支持。为争取政策、编制、经费等，我们反复向省领导、厅局领导甚至厅局部门负责人汇报情况、解释说明，一次不行，下次再来，不达目的，决不罢休。我们的信念就是“不为个人私利，只为事业发展，个人没有什么失面子的事”。同时，厅领导还利用到地方检查工作之机，主动与当地党委、政府领导协商有关事宜，推动地方水管体制改革，取得了事半功倍的效果。三是必须办好试点，树立样板。试点办好了，可起到极好的引导推动作用。四是必须讲进度，求质量。进度固然重要，质量更要保证。针对有些地方为求进度，违背实际、不讲质量的现象，我们及时制止，甚至不惜推倒重来。在出台省级改革方案时，为一条保险政策问题，与省劳动和社会保障厅协调一个多月，为维修养护经费政策问题，与省财政厅协调了近两个月，目的就是为了确保质量。

第二，以点带面地推动农业水价改革。我们坚持既减轻农民不合理水费负担，又有利于供水单位良性运行的原则，积极开展农业水价改革。一是合理确定定价范围。参照国家发改委、水利部出台的供水价格管理办法，我省出台的办法不仅包括了供水价格，还延伸到排水水价，解决了排涝水费收取问题。二是科学确定末级渠系水价构成。我省测算的末级渠系水价中，除干支渠供水成本水价外，还附加了农民用水者协会群管费及渠道维修费，以利于渠道维修养护、长期利用。三是因地制宜办好试点。我们采取先试点、再推广的办法，经过认真筛选，选择了漳河等4个大型水库灌区作为农业水价改革试点，抽调精兵强将进驻现场，重点实施两部制水价、终端水价、签订水利工程供用水合同、加强末级渠系水价管理等改革，为全省水价改革积累了经验，提供了资鉴。四是大力推广农民用水户参与用水管理。全省农民用水者协会如雨后春笋，仅72个大中型灌区就组建了767个，参与农户达32.9万户，控制灌溉面积208万亩。在推广农民用水者协会工作中，我们始终把握三条，即以水系、渠系为单元组建协会；协会必须海选产生，不能与村委会两块牌子、一套班子；协会代收水费中必须附加群管费和渠道维修费。这样，就保证了协会的独立性、能动性，使其能够在末级渠系管理中发挥积极作用。目前，全省水价改革工作初见成效，七大水库灌区“两部制”水价重新核定工作已经结束，各地积极探索以计量收费为主体的多元化水价制度，以农民用水协会为主体的新型用水管水组织和科学的水价机制逐步形成。通过实施水价改革，试点改革单位水费实收率达80-90 %，比改革前提高近20个百分点，用水户水费负担减少近20 %，实现了双赢。

第三，积极稳妥地推进乡镇水利站改革。顺应乡镇综合配套改革的大势，按照抢抓机遇、理顺体制、转换机制、搭建平台、增强活力、促进发展的要求，我们在组织了三次大的调研活动基础上，根据湖区、丘陵、山区的不同特点，因地制宜制订改革方案，确定乡镇水利站改革模式。在具体操作上，一是坚持以人为本、有情操作的原则，立足于建立基层水利事业持续健康发展的长效机制，择优选用人才，配好乡镇水利助理员，落实有关政策，妥善安置分流人员。二是把搭建服务平台作为关键，结合实际，组建农村水利技术服务实体，承担小型水利工程的规划设计、建设施工任务，以及农业生产和生活供水等经营服务项目。三是积极争取防汛任务重的县市保留水利站或设县市水利局派出机构。省政府已责成有关部门就此展开专题调研。目前，全省乡镇水利（水保）站改革正稳步推进，不少地方已完成调研和方案制订，有的地方已开始试点改革，并取得初步成效。通过实施改革，将为基层水利发展提供可靠的机构保证和人才支撑。

四、深化产权制度改革，积极探索公有制多种实现形式

在狠抓水利建设与管理管理体制、机制改革的同时，我们还加大产权制度改革力度，积极探索社会主义公有制多种实现形式。一是狠抓水利企业改制脱钩工作。通过下放管理、撤并改制、股份合作、整体出售等方式，我厅直属8家企业和4家经济实体已全部改制脱钩，走上了市场化运作的轨道；全省水利企业改制脱钩面达到90%以上。这为实现水利管理主辅分离、剥离行业办社会功能，迈出了坚实步伐。二是狠抓基层水利设施产权制度改革。我们按照“明晰所有权，出让使用权，放开建设权，搞活经营权，保护收益权”的原则，积极开展基层水利设施产权制度改革，为基层水利发展注入了强大活力。三是狠抓国有水利资产营运管理。对大规模堤防建成形成的巨大资产，我们在确权划界的基础上，积极支持和鼓励管理单位在允许范围内大力开展多种经营，实施内外平台林权、草权改革，既为分流富余人员创造了条件，也促进了管理单位良性运行；在中小水电建设管理上，搞好清产核资，核定省级资本金2.5亿元，并采取委托省地方电力公司经营管理，形成了以资本为纽带、滚动开发的格局。

近几年来，我们虽然做了一些工作，也取得一定成效，但全省水利改革还处在起步阶段，面临的困难还很多，任务还很重。我们决心深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，进一步统一认识、加强领导，硬化措施、深化改革，大力促进基层水利发展，为湖北率先实现“中部地区崛起”和全面建设小康社会做出新的贡献。

第五篇：基层组织建设年,经验交流材料

科学定位 整改提高

大力推动基层党组织晋位升级

xxx乡党委

按照区委的统一部署，我乡紧紧围绕“强组织、增活力、创一流”这一主题，扎实推进基层组织建设年活动，全面开展基层组织建设大排查、大整改，切实把底子摸清、把问题找准、把措施落实、把难题解决，推动基层组织创先争优、晋位升级。

一、 科学定位、分类指导

在这次基层组织建设年活动中，我们对全乡15个基层党支部逐一进行排查、分析，实行分类定级，其中先进支部4个，一般支部9个，后进支部2个。结合这一现状，我们紧紧围绕“后进支部要转化整顿、一般支部要规范提升、先进支部要上台阶上水平”的目标，将各支部的晋级目标任务进行细化、量化，进一步明确了后进支部党委书记亲自抓、一般支部党委成员具体抓的目标责任，逐一研究整改思路和措施，切实做到全程抓、带头抓，力争今年使2个后进支部全面转化提升，9个一般支部实现晋级目标，4个先进支部实现创先争优。

二、 强化措施，整改提高

一是落实责任抓书记，为了使各支部能够实现全面晋位升级，今年我们开展了“争当五星书记、争做五星党员”活

动，对支部书记从党建工作、经济发展、社会稳定、计划生育、德能勤绩廉等方面，采取本人述职述廉、群众民主测评、乡村两级干部民主评议、考核组综合打分的办法，进行百分制考核，根据分值大小，分为五个星级，最低为一星级，最高为五星级，统一授星，统一佩戴胸章，并将考核结果与工作报酬、评优树模挂钩，有效的把第一责任落实到书记身上，做到抓基层工作必抓书记。二是强化督查抓进度，我们建立了“一周一分析”、“一旬一通报”、“一月一督查”的工作机制，对工作不实、推动不力、效果不佳的党组织负责人，实行党委书记约谈和人大代表质询制度，有力推进晋位升级工作顺利开展。三是落实经费抓保障，在乡政府财力十分紧张的情况下，拿出8万元经费，采取外出学习与邀请党校老师讲座相结合的办法，用于村干部的选优训强工作。同时还选派了2名大学生村官分别担任元大滩和xxx两个后进村的支部副书记，与包抓领导和驻村干部蹲点整改提高。

三、破解难题，服务群众

基层组(请您继续关注好范文网WWW.hAoWorD.Com)织建设年活动的难点和重点都在为群众解难题办实事上，我们针对干部作风飘浮、眼高手低的问题，提出了“五勤”工作法，对干部作风进行集中整顿。针对基层矛盾频发的问题，我们将9名党委成员分为5个组，定期约访、下访，限期办结。先后排查出各类纠纷23起，已化解20起，为群众办实事18件。针对农村产业结构单一的问题，采取支部引导、党员带头的办法，发展制种玉米、西瓜、苗木等产业，分别发展到5500亩、6000亩、1500亩，产业结构进

一步调优。针对在家农民老龄化、知识匮乏的问题，我乡邀请榆林农校和区农业、科技、科协、水利、畜牧等部门专家进行实用技术培训6次，田间地头指导20多次，同时充分利用远程教育资源，有针对性地学习全国的先进典型和实用技术，先后发放政策法规和实用技术宣传资料2.6万余份。针对农村基础设施薄弱的问题，我们采取向上争一点、政府补一点、能人帮一点、群众筹一点相结合的办法，解决资金短缺的问题。先后启动实施了2个村的农业综合开发、6个村的道路建设、2个村的电网改造、4个村的阵地建设、1个村的人畜饮水、2个村绿化造林和1个村的标准化羊舍建设等项目，基础设施有了明显好转。针对农村环境卫生脏、乱、差的问题，我们组织城建、工商等部门集中进行清理整顿，配置了相应的环卫设施，农村环境条件有了明显改善。等等，通过这些难题的解决，群众对组织更加信任、更加依赖，党群干群关系更加密切，比先赶超的创先争优氛围更加浓厚，全乡15个支部达到全面晋位升级。