改革开放四十周年经验总结材料

一、重点举措

 在城市街道社区领域，通过“互联网+社区服务”网格化管理，不断探索城市领域党的服务模式。运用信息化技术构建多维立体社区服务方式，研发、使用“畅捷服务”平台，实行“每月通报”制度；推行精细化管理，打造“三级网格，五级党组织”“三级网格、五级框架”党建服务体系，促成政府、社区和居民信息的快速对接，实现“哪里有群众哪里就有党组织”“哪里有党员哪里就会发挥作用”；完善网格员述职考核激励机制，将服务延伸至小组、楼栋。“畅捷服务”平台共上传信息7476条、线上线下互动4078次、累计为群众提供服务6710次，真正实现群众反映问题在“指尖”，解决问题在“掌上”。深化社区党建服务品牌建设，不断完善社区党组织服务功能。强化党建载体内涵创新，打造“民族团结”“四社联动”“返乡创业”“校社联动”等9个社区特色党建品牌，与社区各项活动有机融合，增强党建品牌影响力；增设社区党建公益性岗位，配齐社区专职副书记，在街道设立党建工作办公室，结合市委常委党建示范点、市级党政领导干部“社区工作日” ，切实推动和促进了社区各项工作的建设；常态化推行社区错时延时、代理代办、领办约办、日间照料等服务机制，延长服务时间、扩展服务领域、拓宽服务对象、完善服务功能，加快推进“幸福社区”建设，真正实现党建引领惠民生。加强社区工作者队伍专业化建设，不断提升城市领域党的服务水平。强化相关培训，达到社区工作者教育培训全覆盖；推行街道党政班子成员到社区担任“第一书记”，指导社区党支部规范化建设、党员教育管理等重点难点工作；建立“崔锦玉工作室”，发挥“传帮带”作用，举办城市社区党组织书记“主题党课轮值”活动，汇聚城市合力，提升服务质量；储备社会工作师等各类人才，为社区专业化服务打下扎实基础。强化老旧散弃小区整治，不断丰富城市领域党的服务载体。整合多方力量对老旧散弃小区进行美化亮化整治行动，重点打造“楼苑文化”，使老旧散弃小区焕发新生机，切实提升居民幸福指数。构建城市区域化党建新格局，不断增强城市领域党的服务效能。完善市、街道、社区三级城市党建工作联席会议等协调共建工作机制，召开城市基层党建工作经验交流座谈会议，切实增强城市基层党建工作合力，破解重点难点问题；深化驻街区单位“共驻共建”“社区+非公企业+社会组织”党建共建等工作，多方发力整合辖区资源，生成接地气的“四项清单”等制度；健全在职党员志愿者服务队，实行“三单制”，持续擦亮“双岗双责”党建品牌；各社区选择居住人口较多的小区，全面开展“党徽耀楼宇·服务百姓家”评星公示，强化对在职党员八小时以外的教育、管理和锻炼；为驻街区单位与在职党员开办爱心账户，通过参与服务群众“双岗双责”“每月一主题”、对接服务社区与群众等活动获得相应的“爱心积分”，作为单位和个人评先选优的重要依据，形成“爱心时间银行”积分制度，记录在职党员服务痕迹，激发服务群众内生动力；结合在职党员进社区、“共驻共建”工作每月设计1个主题，社区根据在职党员的职业特点、个人特长，有针对性地邀请在职党员参与，结合“评星公示”“爱心时间银行”等载体，开展“每月一主题”服务工作，切实增强党的服务效能。全市党政机关、企（事）业单位成立114支志愿者服务队与9个社区完成了对接，2140名在职党员与4304户群众有效对接，共开展390余次活动，为群众办实事解难事做好事5485件，形成区域化党建新格局。

在党政机关领域，以争创五星级党组织为抓手，提升机关基层党组织活力，在全市机关领域广泛开展基层党组织星级评定，以机关党建重点任务为主要评定指标，以群众满意度为重要参考，全方位对各基层党组织进行星级评定，建立党组织晋位升级长效机制。

在国有企业领域，发挥国企党组织把方向、管大局、保落实的领导作用，配强支部书记、筑强活动阵地、做强党建载体、建强工作机制、加强经费保障，创建标准化堡垒型党支部，全力推进“五强一创”工程；落实“双向进入、交叉任职”领导体制及民主监督和管理制度，完善党组织议事决策和党组织规范化建设等机制，实现党的领导与国企治理高效结合。

在中小学校领域，实行党组织与行政领导班子成员双向进入、交叉任职，办学规模大、党员人数多的学校已配齐专职党务副书记；建立健全党组织议事决策机制、沟通协调机制、监督工作机制，推进党的组织和工作全覆盖。

在医疗卫生机构领域，公立医院在医院章程中设立党建专章、实行党组织与行政班子成员双向进入、交叉任职，健全党组织议事决策机制，明确党组织研究讨论是院长办公会决策重大问题的前置程序，保证党组织意图在决策中得到体现。

二、重点任务推进措施

在城市街道社区领域，逐步完善“畅捷服务”平台功能，完善“上传居民诉求”与“选择处理机构”功能，使居民诉求得到高效、高质量的解决；将“手机商场”与“金达莱丝路”电商平台有机融合，满足居民线上购物的需求；加强社区工作者队伍专业化建设。通过域外培训、十九大报告专题培训等方式持续开展社区党组织书记培训，待省、州出台相关文件后，研究制定《和龙市社区党组织书记管理办法》；待全省城市社区设立“社工编”的意见出台后，完善社区工作者薪酬体系；在民惠街道、光明街道打造“老书记工作室”，持续开展城市社区党组织书记“主题党课轮值”活动；协调相关部门设立和龙市社会工作师协会并成立党支部，承接政府委托、公益项目、政策咨询、运营服务、支部活动等系列服务；不断完善社区党组织服务功能，持续开展网格员小区现场述职会议、“老旧散弃”小区整治及楼苑文化打造现场观摩交流会；建立政府购买社区服务机制，鼓励和支持金融、电信、供气、供水、供电等公共事业单位在街道社区设立服务网点；扎实做好社区减负工作，协调市民政局制定出台街道社区事务准入制度，制定社区工作事项清单，做到“权随责走、人随事动、费随事转”；准入事宜须明确授权内容、权限、时限和拨付的经费等，确保责、权、利一致，需下放的工作事项经市委、市政府严格审核把关。

在机关领域，对各基层党组织党建工作重点任务完成情况进行督导检查，通过评星定级培育一批“五星级”先进基层党组织，形成学典型、比成绩、争先进的良好氛围；加强对离退休干部的管理，组织开展离退休干部“基层好支部好书记”评选活动；持续整治“灯下黑”问题。

在国企领域，严格落实民主监督和各项管理制度；加快林区党建活动中心建设。

在中小学校领域，结合机构改革,推进教育党工委的设立；年底前听取一次中小学校党建工作情况汇报，把中小学校党建工作纳入教育系统和学校领导班子年度考核内容，落实教育局党委书记和学校党组织书记抓基层党建述职评议考核制度。

在医疗卫生机构领域，待省、州出台《加强和改进公立医院党建工作的实施意见》后制定贯彻落实措施和办法，以公立医院为重点补齐党建工作短板，加强党建带群建工作。

根据中央、省委、州委关于开展基层党组织书记抓基层党建述职评议考核和落实全面从严治党主体责任述责述廉工作的有关要求，于2018年年末组织召开全市基层党组织书记述职述责会议，进一步推动全面从严治党向基层延伸，促进基层组织建设全面进步、全面过硬。