检察院队伍建设做法

检察院队伍建设做法

一、强化领导班子建设，充分发挥表率作用和凝聚作用

一是围绕上级决策部署，不断完善检察工作科学发展思路。近年来，中央、省、市委和高检、省、市院都相继做出一系列重大决策部署。我们主要是围绕如何深化、细化、具体化来做文章，创造性地抓好落实，确保收到实实在在的成效。从这一定位出发，我们充分运用各类学习教育和主题教育实践活动等机遇，在确保政治上清醒、理论上明白、实践上明确的同时，不断解放思想、转变思维，围绕抓落实做文章。在指导思想上，提出了“科学发展，和谐检察”的目标理念。在工作标准上，始终坚持高起点定位、高标准要求、高水平发展，努力在全市检察机关“创一流，争第一”。在总体把握上，确立了“深化落实、改进提高、创新发展”的工作基调，围绕省、市院科学发展绩效考核体系，深入推行“差距推动工作法”，对上级决策部署，各部门都要首先对照找差距，从解决差距问题切入，不间断地强化措施、改进工作，把“找差距、析原因、明标准、定措施、创亮点”贯穿于落实的全过程。

二是突出合力，在提升整体凝聚力上做表率。班子注重做到“四个坚持”。一是坚持发挥好“班长”的三个基本作用，即：主导作用、凝聚作用、模范作用。二是坚持常谈心、常交流，常开展批评与自我批评。三是坚持重大问题集体讨论决定，不搞一言堂。凡是涉及院里的重大问题以及干警的切身利益的事情，都严格按照组织原则做出最后决定。四是坚持分工协作负责制，做到分工不分家。班长在负总责的同时，班子成员都能自觉从有利于创一流工作的需要出发，主动配合，相互关心，相互支持，做到尽职不争权，补台不拆台。认真坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，搞好班子团结，保证民主集中制有效落实。坚持重大事项集体讨论，做到事事有人管、人人有专责。在分工负责上，以抓落实为中心，做到四个必须：必须正确对待集体的决策，每个成员必须无条件地服从和执行，按照各自的分工，独立负责地抓好落实；必须正确对待权力和分工，真正把手中的权力用足、用活、用好；必须正确把握个人负责的原则，独立、负责、求实、创新地完成各自的工作，保证集体决策得到贯彻执行；必须正确协调班子内部关系，每个班子成员都自觉维护班子的团结和领导集体的权威，既根据集体的决定和分工切实履行好自己的职责，又关心全局工作，积极参与集体领导，做到成事不败事，补台不拆台。

三是狠抓落实，在提高工作能力上做表率。班子成员抓工作坚持一切从实际出发，把调查研究作为成事之基，谋事之道，经常面向实际，深入处室，广泛开展调查研究，努力使院党组的决策建立在准确、详实、科学的基础上。结合自己分管的工作，适时拿出有针对性的解决措施和方法。

二、加强思想政治建设，努力提升队伍的责任感和使命感

一是扎实开展群众路线教育实践活动。结合上级部署，把各种专项教育活动与本院中心工作紧密结合，精心筹划、严密组织，举办“道德讲堂”，邀请全国“最美检察官”做事迹报告，开展“怎样是好检察官、怎样做好检察官”大讨论活动，“坚定理想信念，践行执法为民”演讲比赛，组织“红色记忆”系列活动、读书、征文、演讲等多种教育方式，扎实开展党的群众路线教育实践活动，引导检察干警将“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观内化于心、外化于行，干警维护公平正义、执法为民、服务大局的意识明显提高，执法作风进一步转变。二是深入开展争先创优活动。积极开展评选“学习之星、公诉之星、办案之星、写作之星、文明之星”活动，在全院营造争先创优的良好氛围。深入开展“检察工作村村通”、“法律服务进街头、进村头、进地头”等活动。今年以来，共对3个重点项目开展专项预防，帮助解决涉法问题2件，对基层干部和村“两委”成员开展警示教育9场次。

三、推进专业化建设，积极提升队伍专业素质和能力

1、以制度建设作为人才建设的根本保障。完善学习调研制度，制定出台了《关于推进学习型党组织、学习型检察院建设的意见》，积极开展检察官教检察官活动，提高个人自学能力。检察长、副检察长每年为检察人员授课不少于一次，班子成员、业务部门负责人及业务骨干定期给党组和检委会讲课；党组成员每年至少安排半个月时间到基层联系点调研，写出调研报告。今年以来党组集体学习5次，下基层调研12人次。建立“AB角”工作机制，并进行定期考核，充分调动广大干警参与B角工作的积极性和主动性，营造“人人争做一专多能、人人争当复合型人才”的良好氛围。落实考勤和学分登记制度，每月召开一次部门工作交流会，各部门每半月召开一次个人工作学习交流会，督察部门负责考勤，政治处负责学分登记。

2、以创新方法作为提高素质的有效途径。狠抓司法考试，出台奖励措施和学习保障办法，组织司考人员脱产集中培训，司法考试通过率大幅度增长。搭建互教互助交流平台，全院共结成33对帮学对子，充分发挥业务骨干的“传、帮、带、教”作用，使新进新任人员尽快掌握业务技能，提高岗位适应能力。积极推行一案（事）一总结的共同提高法，要求每办一个案子、一件事，都要坐下来，总结梳理得失，感到得意之处让大家都学着做；因为出现疏漏没办好，提醒大家工作中注意弥补；还有哪些教训需要汲取，让大家注意防止和避免，使成果共享、教训共鉴、责任共勉。

3、以实战作为提高能力的关键环节。建立“网上综合素质训练营”，涵盖法律、政治、历史、地理、文学等知识，开机每日一题，登录人员可以参与网上出题或发起竞赛，有效提高了题目的趣味性和干警参与的积极性。成立岗位练兵活动小组，制订了指导意见，遵循“全员参与、突出重点、贴近实战、务求实效”的原则，分通用岗位技能和专业科目两个类别，推动岗位练兵的常态化、制度化，先后组织了反贪、反渎、控申、机关公文等部门业务竞赛活动，全体检察人员的执法能力显著提升。在省、市院组织的竞赛比武中有5人次获得“十佳”称号，涌现出了一大批拔尖人才。

四、建立检察管理平台，创新队伍建设管理模式

坚持以案件管理为中心，凸显流程管理、过程控制，实现案件管理的规范化、全程化、精细化、实时化和公开化；坚持以机关高效运行为中心，凸显上班纪律、办文办会、文书档案、车辆管理、后勤服务、财务管理的严明、便捷、节俭、科学、规范，做到有章可循、提高效率、提升形象。如在案件管理上，我院通过考察学习借鉴外地先进的案件管理，实现受理的所有案件统一受理、登记、分流，并对本院受理、立案案件进行全程监督和质量评查,对案件信息进行分析和处理,为领导决策提供服务，进一步强化了内部监督,提高办案质量和自身执法规范化建设。实行检务督察机制，该机制以确保检察权依法正确行使为核心，以检察权行使合法性、正当性为监督内容，以检务督察室为监督主体，赋予督察员对督察案件的审查权；对办案质量的检查权；对制度规定执行情况的检查权；对查处涉嫌违法、违纪、违规办案行为或者追究错案责任人的建议权，对干警廉洁、公正、严格执法具有很强约束力。该院通过检务督察，对干警可能存在思想道德风险、行为习惯风险、岗位职责风险、安全责任风险，适时进行风险约谈，做到发现苗头及时“修剪”。去年以来他们共对六名干警进行风险约谈，效果较好。今年以来，该院共开展各类检务督察12次，发出检察督察通报9次，对自侦部门办理的6件案件予以回访督察，确保干警规范执法。

五、抓好党风廉政建设，努力确保公正廉洁执法

一是注重廉政教育。强化以“忠诚、公正、清廉、文明”为核心的职业道德教育，认真开展《廉政准则》、《廉洁从检若干规定》专项学习活动，采取征集廉政格言警句、检察干警家属进院促廉、制作廉政文化台历、廉政书签等形式深入开展廉政教育，确保党风廉政建设责任制落到实处。二是加强外部监督。自觉接受、认真对待党内监督、人大监督、新闻舆论的监督、人民群众的监督。重视与人大代表的联系，主动征求和倾听意见，发现问题，及时查纠，及时改进。三是加强内部监督。不断加强和改善内部监督制约机制，切实落实办案责任制、错案追究制，规范执法行为。重大、重要案件，发挥检察委员会的集体决策作用。重视对初查、撤案、批捕、不起诉等环节的监督检查，避免出现人情案、关系案、金钱案，教育干警任何时候都经得住权力、金钱、人情和美色的考验和诱惑。深入开展廉政风险防范管理工作，查找检察岗位风险点，修订防控措施，加强对检察权的运行监督，切实增强全体检察人员廉洁从检的自觉性。在全院逐级签订党风廉政建设责任状，一级抓一级，层层抓落实，形成齐抓共管的工作格局，对检察人员的违法违纪问题，及时查处，确保队伍的纯洁和稳定。近年来，检察人员没有发生违法违纪现象。