关于遏制新增违法乱占耕地建房的措施及经验

市整治办：

自2020年7月以来，因农村乱占耕地建房问题专项整治工作时间紧、任务重、难度大，我区多措并举，深入开展农村乱占耕地建房专项整治工作。全区上下进一步统一思想、坚定信心、积极作为、全力攻坚，确保扎实高效开展农村乱占耕地建房问题整治，坚决遏制新增违法建筑。

一、区级工作具体措施及经验

1.成立区专项整治领导小组及整治办。

区政府成立农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组，由区政府常务副区长**担任组长，区政府副区长***副组长，区自然资源局、区农业农村局、区住房城乡建设局、区综合执法局等为领导小组成员单位，领导小组办公室下设区自然资源局。区自然资源局局长**通知担任专项整治办主任，负责统筹安排。制定片区责任制，共分四个片区，由区自然资源局党组成员担任片区牵头领导，下设片区分组，片区组长具体负责工作安排。

2.执行专项工作周报制

各片区小组每日汇报当日工作进度，专项整治办负责收集汇总，每周五梳理出本周工作汇总，并形成书面报告，报市专项整治办。不定期形成工作简报，报市专项整治办及区专项工作领导小组，同时抄送各镇街专项整治办。

3.联合专业技术队伍

由专业技术单位提供技术支出，结合2012年高清影像、土地变更调查成果数据以及收集到的其他相关成果资料，剔除2013年以前建成的房屋，形成摸排底图图斑。将摸排底图图斑，叠加村组界线、2020年高新影像（91卫星底图）、图斑占耕地范围，以村为单位制作了外业摸排底图，将摸排底图、摸排汇总表、摸排信息采集表等资料分发到各村进行摸排。执行“内外结合”的摸排方式，做好电子档案留底，保存房屋照片、户口簿、土地使用证等手续扫描件，做到“应查尽查，应报尽报”。

二、乡镇工作具体措施及经验

坚持城乡统筹、镇村一体建设，充分发挥规划引领作用，合理优化空间布局，坚持全域无盲区管控，实现国土建设管理规范。成立乡镇国土规划建设管理工作领导小组，组长由镇政府镇长担任，副组长由分管副镇长担任，成员为镇各相关部门相关人员组成，统筹推进全镇国土规划建设规范管理工作。

1.严格监管规划选址

坚持“无规划、不建设”的原则，镇村镇建设综合服务中心，积极引导村民进入规划的新村聚居点建设，对于分散建设的，结合周边地形地貌、基础配套设施等进行统筹规划，杜绝随意性、任意性。严禁占用基本农田、林地和生态红线范围、各类河流、水库、基础设施管理范围、饮水水源保护区范围、道路建筑控制区范围、地质灾害范围以及其他不适合进行农房建设范围等违规建设。

2.严格巡查制度，落实违建处置

镇村镇建设综合服务中心要定期或不定期对农房建设进行巡查，并做好巡查记录。采取镇村结合的方式，驻村（社区）工作组实行定期、不定期巡查辖区内农房建设,发现的违法占地行为及时上报。对发现和上报的违法违章建设和占地行为，由镇综合行政执法办公室牵头，镇村镇建设综合服务中心配合，组织干部到现场进行核实，若是违法违章建设立即下发书面停工整改通知书，责令限期整改或拆除，并及时报告分管领导、主要领导。镇村组相关干部无缝跟进和督促限期整改和拆除落实落地情况，防止应付整改、虚假整改。对拒不整改或拆除的，参照相关法律法规，由镇综合行政执法办公室牵头，拟定强制整改或拆除方案，做好风险评估，进行强制整改或拆除。