餐饮服务行业专项整治工作方案

餐饮服务行业专项整治工作方案

为进一步提升全区餐饮服务行业食品安全治理水平，全力以赴做好第19届亚运会和第4届亚残运会食品安全监管工作，决定从即日起在全区开展餐饮服务行业专项整治，制定本方案：

一、工作目标

通过餐饮服务行业食品安全专项整治行动，全面摸清、规范、整治辖区内所有餐饮服务行业。摸清底数，排查食品安全隐患，通过四个平台联动治理，规范餐饮服务行为，健全餐饮服务行业长效监管机制，守住不发生重大食品安全事件底线，确保全区食品安全状况持续改善。

二、整治对象

全区所有餐饮服务单位。

三、工作安排

采取摸底调查和集中整治同步进行的方式组织实施，区分两个阶段。

（一）摸底调查

以镇街为单位，组织人员对辖区内餐饮服务单位（重点是经营烧烤的餐饮单位）进行详细摸底调查，烧烤行业建立一店一档，根据各自职责分工排查问题隐患，建立排查档案。

（二）集中整治

以镇街为单位，充分发挥网格力量，强化隐患排查，通过“四个平台”，以联合执法的形式，全面开展整治规范。

1、无证无照餐饮单位

由各镇街为单位，联合各部门力量，重点对位于农村、城郊结合部、村（社区）新型农居点的无证无照餐饮单位，集中开展整治，及时联动处置，坚决取缔无证无照餐饮单位。严厉打击非法添加、滥用食品添加剂、使用过期变质原料等违法违规行为。对涉嫌犯罪的一律移交公安机关追究刑事责任。

2、有证有照餐饮单位

对有证有照餐饮单位摸清底数，核实基本情况，建立基础台账，定期检查巡查，检查发现环境脏乱差，存在食品安全、消防安全、油烟扰民等隐患的，相关部门要依法查处、督促整改规范。

（三）长效管理

巩固前一阶段治理工作成果，持续在食品生产经营行业前置把关、店面选址、执照申领、食品安全、环保控制等方面发力，事前（选址、开店前、执照申领）做好线索情况通报及问题隐患的预防；事中（装修期间）通过提前走访对接店主，督促规范装修，纠正问题隐患；事后（开店后）加强日常监督检查，督促规范经营。逐步形成部门、镇街各司其职、齐抓共管的工作格局。

四、工作分工

（一）区市场监管局

事前把关。在证照申请、审核环节把好关，规范受理许可申请。

监督检查。检查已开设店面是否符合选址要求，是否无证无照经营；检查烧烤店面是否遵守规定，使用的食品原料、水、添加剂，加工设施、设备、生产流程，冷冻冷藏、防尘、防蝇、防鼠的设施等是否符合食品安全要求和条件；检查经营场所环境卫生整洁情况；检查从业人员是否持有有效健康证明，食品有无发票和检疫证明，食品及原料、添加剂保质期限；检查经营许可事项，包括“三小行业”（食品小作坊、小餐饮店、小食杂店）的名称、地址、生产经营者姓名、生产经营食品的种类等信息。

依法查处。根据《浙江省食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理规定》、《食品经营许可管理办法》、《中华人民共和国食品安全法》、《无证无照经营查处办法》等法律规范要求逐店开展详细检查，责令整改安全隐患，依法依规严格查处。

（二）区综合行政执法局

对无证流动经营、有证占道经营行为进行查处；对烧烤经营场所违规油烟排放行为进行查处；对油烟扰民信访案件信息进行检测和处置；查处不安全用气场所和违规使用燃气行为；对违规设置店招店牌等行为进行查处。

（三）区公安分局

公安部门依法打击食品安全生产经营违法犯罪行为，参与联合整治行动，维护执法秩序，严厉查处阻碍执行职务行为。

（四）区住建局

对用于餐饮单位是否获得消防设计审查许可情况进行行政检查，有违法行为的，依法作出处罚；牵头组织燃气企业对餐饮单位使用燃气安全条件、安全措施进行检查指导，对违规行为认定并通报综合行政执法局。

（五）各镇街

落实专人负责，组织市场监管、综合行政执法、公安、住建、农业农村、卫生健康、消防救援大队等平台下沉部门人员组成整治队伍，积极参与联合整治工作，做好专项整治保障工作和后期固化及长效管理。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各部门要紧紧围绕中心大局，高度重视食品安全监管工作；要切实加强组织领导和统筹协调，完善工作机制，明确职责分工，落实责任到人。

（二）密切协作，形成合力。各有关部门要密切配合，围绕重点区域和重点内容，加强工作衔接，及时互通排查整治工作情况，形成全程监管合力。要加强与公检法部门的沟通协调，进一步加强行政执法和刑事司法有效衔接。

（三）加强督查，确保实效。各部门要加强对各项工作任务进展情况的对照检查，及时协调解决存在困难与遇到问题。各牵头部门要进一步细化量化目标任务，加大业务指导和督查检查工作力度，及时反馈牵头任务进展情况。

（四）广泛宣传，营造氛围。要紧紧围绕“护航亚运”这一根本目标，充分运用报刊、电视、网站、微信、微博等载体，深入组织开展形式多样、内容丰富的食品安全主题宣传活动，及时掌握舆情动态，回应社会关切。鼓励和引导新闻媒体跟踪报导攻坚行动成效和典型案例，有序引导社会公众参与食品安全社会共治，营造浓厚氛围。