推行“六联动”，做实共驻共建，共下基层治理“一盘棋”

【背景】社区党委针对以往辖区内各单位条块分割、互不往来，社会资源分散、利用率低，社区单打独斗难以应对复杂的基层社会治理，无法满足居民群众日益增长美好生活需求等问题，在工作实践中创新推行“党建工作联做、社区资源联享、公益事业联办、服务难题联解、精神文明联创、社区治安联防”的“六联动”党建工作法，使社区与驻区单位紧密联结，推动城市基层党建走上了开放融合、创新发展的轨道。

【做法】

“大党委”领导，理顺管理体制。围绕推深做实“三抓一增强”工程，推行“六联动”党建工作法，建新社区党委与13家驻区单位党组织联合成立社区“大党委”，并制定实施方案，以党组织标准化规范化建设为基础，统一建设标准，通过加强基层党组织标准化《一本通》平台建设，制定和落实年度组织生活计划表，印发季度组织生活提示单，规范使用《组织生活纪实记录簿》，灵活运用《基层党组织标准化建设指导手册》，使党组织开展党建工作的目标更加明确、内容更加具体、措施更加得当。实行社区党委行使领导权、社区居委会行使执行权、社区监督委员会行使监督评议权、各驻区单位党组织和全体党员行使参与权的“1+3”工作模式，每月召开联席会议，共同研究文明创建、扶贫帮困、治安维稳、社区活动、疫情防控等公共事务，协调处理社区各类问题，确保“六联动”党建工作法顺利推行。

“制度化”运作，压实各方职责。为确保辖区内各单位既能紧密“联”起来，又能切实“动”起来，建新社区党委会同驻区单位制定《关于深入开展社区基层党组织与驻区单位党组织共驻共建工作的实施方案》，根据各自优势分别列出相互服务项目“菜单”30余项，并按照平等自愿、双向互利原则，每年年初签订《共建共驻协议书》，把社区与辖区单位“感情化”维系转化为“契约化”落实，从制度层面明确工作责任。新冠肺炎疫情发生后，社区党委及时“吹哨”，共建单位迅速选派20余名党员志愿者参与防控工作，各物业公司在社区党委指导下成立疫情防控应急小组，做好小区消杀和卫生整治，切实履行共建职责。同时，实行“双述双评”工作制度，每年年底结合“三级联创”目标考核，开展双方述职、双向评议，社区党委的评价结果纳入街道考核社区的重要内容，作为干部任用和年度评先评优的重要依据，驻区单位共建共驻活动的评价结果由街道党工委抄报其上级党组织，促使驻区单位更加积极主动地融入社区中心任务和区域化党建工作。

“联动式”协作，提升治理成效。今年以来，建新社区党委与各驻区单位党组织围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育等重点工作，共同谋划、统筹安排，召开联席会议12次，对收集到的“微心愿”和物业管理、小区环境卫生等80余条意见建议和困难诉求进行评议分析，共同研究解决群众急难愁盼问题20余个。在开放社区活动场所和电教设备的基础上，与驻区单位共建共管图书室、篮球场等文体设施场所10余个，协调有条件的辖区单位分时段、分区域向居民开放，不断扩大社区资源共享。结合每月主题党日，为群众开展扶贫帮困、医疗义诊、法律援助等志愿服务58场次。积极挖掘社区文化资源，围绕楼院文化、家庭文化、邻里文化等主题，组建社区和辖区单位文化队伍12支，共同开展文体联谊活动和社区文化艺术活动19场。建立“党员义务巡逻队—共建单位保安员—社区协管员—社区党员干部—派出所民警”五级治安联防体制，共同建设平安社区。组建“在职党员+社区工作者+网格员+志愿者”的“四位一体”疫情防控队伍，调动辖区各方力量，共同做好封闭小区管理保障，确保防控工作横向到栋、纵向到户、靶向到人，有力促进了辖区疫情稳中向好。建新社区通过推行“六联动”党建工作法，服务群众能力显著提高，区域化城市基层党建格局下的基层治理工作不断取得新成效。