深入贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述切实抓好巡察整改“后半篇文章”

深入贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述切实抓好巡察整改“后半篇文章”

党的十八大以来，习近平总书记高度重视巡视工作，多次发表重要讲话、作出重要指示，为推动新时代巡视工作向更高质量更高水平发展提供了根本遵循。这一次省委巡视30所省管高校发现，有的单位在落实党的理论路线方针政策和党中央及省委重大决策部署、落实全面从严治党战略部署、贯彻执行组织制度、落实巡视整改责任等方面还存在一些问题和短板。学院党委要着力提高政治站位，坚决扛起整改主体责任，以更坚决的态度、更严格的标准、更有力的举措、更务实的作风做好巡视“后半篇文章”，确保问题改彻底、改到位。

一、学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，进一步深化对巡视巡察工作的认识

党的十八大以来，习近平同志高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，强调党要管党、从严治党，提出了一系列新的理念、思路和举措，特别是关于巡视工作的重要论述，推动党风廉政建设和反腐败斗争不断取得重大成效。习近平总书记的这些重要论述，集中反映了习近平同志关于巡视工作的总体思路和基本要求，强调把巡视作为党内监督的战略性制度安排，用好巡视这把反腐“利剑”，突出重点，创新形式，当好中央的“侦察兵”和“千里眼”，找出“老虎”、“苍蝇”，一查到底，分类处理，发挥巡视震慑作用和遏制作用，坚决遏制腐败现象蔓延势头。

一是要强化巡视责任。习近平强调，巡视组要当好中央的“千里眼”，找出“老虎”、“苍蝇”，抓住违纪违法问题线索。要落实监督责任，敢于碰硬，真正做到早发现、早报告，促进问题解决，遏制腐败现象蔓延的势头。被巡视地区部门单位党委（党组）要高度重视巡视反馈的意见，强化党风廉政建设主体责任，对巡视组移交的领导干部问题线索要分类处置，严厉查处违纪违法行为；对“四风”方面的突出问题，要结合教育实践活动认真整改。因巡视成果运用不到位又发生重大问题的，必须严肃追究责任，确保巡视成果落到实处。

二是要突出领导班子和关键少数。习近平强调，要增强对党负责的政治意识、发现问题的责任意识、敢于提出问题的党性意识，切实加强对党组织领导班子及其成员特别是主要负责人的监督。无论是谁，都在巡视监督的范围之内。巡视工作要向地市县一级延伸，盯住一把手，使他们自进入主要领导干部行列起就受到严格管理监督。

三是要规范政治巡视功能定位。习近平强调，推动巡视向纵深发展，根本在于贯彻中央巡视工作方针。要重点检查被巡视党组织是否维护党章权威、贯彻从严治党方针、执行党的路线方针政策和决议，是否存在党的领导弱化、主体责任缺失、从严治党不力等问题，督促其担负起管党治党责任。要以党的纪律为尺子，重点检查政治纪律执行情况，着力发现腐败、纪律、作风和选人用人方面的突出问题，更好发挥震慑遏制治本作用。深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网。

四是要坚持从严工作尺度。习近平强调，巡视发现的问题线索，凡是违纪违法的都要严肃查处。不要怕问题多，问题多的单位可以把握节奏。要一网打尽，有多少就处理多少。中央给了巡视组尚方宝剑，是“钦差大臣”，是“八府巡按”，就要尽职履责，不能大事拖小，小事拖了，对腐败问题要零容忍。凡是涉及腐败问题的，决不姑息，一查到底！要分类处理，涉及一般性问题的，要通过反馈、谈话、教育、警示、诫勉，咬咬耳朵，扯扯袖子，抓早抓小。对一些反映不实的，给予澄清、解脱，要保护干部。

五是要强化巡视成果综合运用。习近平强调，要切实运用好巡视成果。更好发挥巡视在党内监督中的重要作用，就是要对巡视成果善加运用。巡视监督具有催化剂作用、强化作用。对制度框架是否有效运转、对一把手是否认真履责、对纪检机构是否有效工作，都能起到点睛作用。对巡视发现的问题和线索，要分类处置、注重统筹，在件件有着落上集中发力。纪检机关、组织部门要及时跟进，分清问题性质，所有问题都要有明确说法。

六是要强调运用法治思维和法治方式。习近平强调，巡视条例是党内法规重要组成部分，要及时总结党的十八大以来巡视工作经验，把聚焦中心、坚持“四个着力”、发现问题形成震慑、创新组织制度和工作方式、善用巡视成果等写入条例，不断完善巡视制度，更好依纪依法巡视。要以贯彻执行巡视工作条例为契机，提高依规依纪巡视能力，推动巡视工作制度化、规范化。

二、学习贯彻XXX同志讲话精神，正视省委巡视发现高校存在的共性问题

8月21日，xxx同志在全省第25期省属高校领导干部暑期读书班上作了专题辅导报告。xxx同志通报了当前我省高校存在的一些问题，强调要进一步压实管党治党政治责任，做好巡视整改的后半篇文章。

xxx同志指出，当前全省高校在党的组织建设方面主要存在四个方面的问题：一是大多数没有将习近平新时代中国特色社会主义思想写入学校章程；二是第一议题不严不实，思想阵地存在漏洞；三是政治引导不力，思政课落实不到位，思政课老师素质参差不齐；四是政治纪律和政治规矩遵守不严，存在任人为亲、写假材料干扰巡视工作等突出问题。

xxx同志通报了近期省委巡视高校的情况。他指出，今年3-5月省委巡视组巡视了30所省管高校，发现问题1000多个，收到涉及省管领导干部问题线索94条涉及132人。发现的共性问题主要有三个：一是政治判断力、政治领悟力、政治执行力有差距。主要表现在：对标对表意识不强、坚持党的全面领导有偏差、落实立德树人根本任务存在薄弱环节、为民服务意识淡薄、意识形态工作落实不到位。二是全面从严治党不力，履行两个责任不到位。主要表现在：党委会没有传达中纪委全会精神，制定主体责任清单存在形式主义、没有针对不同岗位而有所区别，履职不力、“三转”不到位、信访举报成案率不到5%，内控机制不完善、重点领域重点岗位如后勤服务物资采购等存在突出问题。三是贯彻党的组织建设方针不力。主要表现在：选人用人存在弱项、不重视学生入党审核、执行凡提必核不严格、机构设置和编制设置不规范、敷衍应对巡视整改甚至边改边犯。

xxx强调，要进一步压实管党治党政治责任，发挥政治引领保障作用。一是自觉做到“两个维护”。要持之以恒以习近平新时代中国特色社会主义思想培根铸魂，要严守政治纪律和政治规矩，要强化政治监督。二是强化领导班子建设，发挥头雁效应。要更加注重担当尽责，要更加注重自身廉洁、作表率，要更加注重同志之间的监督，要更加注重权力运行机制。三是有力有效支持纪委开展监督执纪问责。要确保纪委切实聚焦主责主业，要推动纪委切实提高履职能力，要推进高校纪检监察体制改革，要系统思维一体推进“三不”，要不断增强治理效能。

三、全面落实巡察整改主体责任和监督责任，做好巡察整改“后半篇文章”

巡察整改是检验“四个意识”的试金石，整改不落实，就是对党不忠诚、对人民不负责。要把推动整改作为巡察工作的关键环节，拿出有效管用的措施办法抓实、抓到位。一是压实巡察整改主体责任。要建立整改责任清单，学院党委书记承担第一责任人责任，对巡察整改直接部署、直接参与、直接督办。领导班子成员都要把工作摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，坚持从本级、本人改起，有什么问题就整改什么问题，该谁整改就由谁整改，坚决防止敷衍应付、上推下卸、边改边犯，坚决防止以简单问责下级代替本级整改。二是加强整改情况督促检查。学院纪委要主动跟进，把督促整改作为日常监督的重要抓手，通过调研督导、发函督办、现场督查、回访督查等，将日常监督做实做深做细。组织部门要把督促整改与选人用人日常工作有机结合起来，强化整改组织保障。三是把解决共性问题、突出问题与完善制度结合起来，推动形成整改长效机制。要用好问责利器，对整改责任不落实、整改不力的严肃问责。要完善整改公开机制。将公开整改情况作为激发整改内生动力的重要举措，定期公开巡察整改情况，公开内容包括整改措施、计划安排、整改结果和进展情况等，都要具体、及时、准确，自觉接受群众监督，以整改实效取信于民。