党课：深刻把握大党独有难题的破解之道

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党课：深刻把握大党独有难题的破解之道

同志们：

大党独有难题不是世界各国政党都需要面对和解决的课题，而是指那些组织规模大、执政时间长、使命任务重、风险挑战多、治理绩效高的政党特别是马克思主义执政党所面临的保持先进性纯洁性和长期执政地位等特有问题。党的二十大指出：“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”这彰显了我们党作为百年大党的强烈忧患意识和清醒战略认知，是以习近平同志为核心的党中央对党情实际的准确判断和科学把握，对新时代新征程坚定不移推进全面从严治党、巩固党的长期执政地位具有重要意义。借此机会，由我为大家作一堂党课报告，与同志们共同交流。

一、难从何来：大党独有难题的产生机理

中国共产党是以马克思列宁主义建党学说为指导、按照民主集中制原则建立起来的政党，在世界上最大的发展中国家长期执政。这使得党既面临着世界政党所具有的普遍性难题，如党内关系、权力监督、民众基础等，又面临着其他政党没有的“独有难题”。这是由党的性质宗旨、理想信念、使命任务和长期执政地位等因素共同决定的，是在长期的历史发展和复杂的执政环境中衍生出来的问题，具有历史必然性和客观现实性。

（一）庞大组织体量影响大党发挥组织效能

中国共产党庞大的组织体量体现在领导核心稳固、党员人数众多、组织分布广泛、组织体系严密等方面，这是我们办大事、建伟业的重要优势，但也不可避免地会带来一些管党治党难题。

一方面，庞大的组织体量是党凝聚各方面智慧力量、保持旺盛生命力和强大战斗力的基础前提。我们党的党员来自各个行业、各个阶层，具有广泛的代表性和坚实的群众基础，在国家和社会的各个系统中都发挥着重要作用，这使得党能够有效掌控、整合、分配社会资源，产生强大的社会号召力和社会动员力。另一方面，庞大的组织体量并不代表党就能有效发挥自身的组织效能，规模巨大、人数众多、体系完备，在管党治党上自然会产生难点，特别是会对自身保持先进性和纯洁性、保持令行禁止和团结统一、保持各级组织协调联动和密切党群互动、优化党群关系等方面提出一系列问题。一是不易保持先进性和纯洁性。截至2022年底，我们党共有党员人数9804.1万名，特别是在青年党员、“两新组织”党员、流动党员数量占比逐年增加的情况下，如何用党的基本理论、基本路线、基本方略凝聚引导新兴业态领域党员的力量和行为，提高队伍质量、为党和国家事业发展做出积极贡献，有效克服“四个不纯”，保持先进性和纯洁性，是一项艰巨繁重的任务。二是不易始终保持党的团结统一。我们党有3198个地方党组织、506.5万个基层党组织，具有由中央组织、地方组织、基层组织构成的纵向组织体系，也有横向分布在各领域各方面各环节的党委（党组），共同织就了党“纵横交错、体系严密”的组织网络。但组织规模越大，越不容易保持党的团结统一，存在着权威“边际效应递减”现象，如有的地区在执行中央决策部署上搞变通、打折扣、做选择，有的地区有令不行、有禁不止，出现各行其是、各自为政的问题，缺乏全局观念，甚至出现搞“小圈子”等非组织活动，这些都对保持党的团结统一和维护党中央权威提出挑战。三是不易使各级组织协调联动、密切优化党群关系。党的组织效能的有效发挥，关键在于各级组织要增强其政治功能和组织功能，但组织数量越多，组织间功能的发挥就会参差不齐。从历次中央巡视反馈情况中可以看出，有的地方党组织可以有效发挥把方向、管大局、作决策、保落实作用，而有的地方党组织存在落实中央决策部署不到位、履行主体责任不严不实、干部选任程序不规范等问题，有的基层党组织可以有效发挥战斗堡垒作用，也有的基层党组织弱化虚化、政治功能偏弱等，这些问题都会产生大党整体效能发挥不够、党群关系疏离等不良后果。

（二）辉煌业绩成就要求大党永葆初心使命

辉煌业绩成就是执政党继续开辟伟大事业的底气和根基。同时，执政绩效越高，越会对我们党始终保持昂扬向上的革命斗志和不忘初心使命提出考验。这是由于党取得辉煌成就之后，部分人会产生松口气、歇歇脚、不求进步的心态，甚至日益沉醉于过去的功劳簿，正如毛泽东所说，“因为胜利，党内的骄傲情绪，以功臣自居的情绪，停顿起来不求进步的情绪，贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪，可能生长”。中国共产党已经诞生一百多年，连续执政也已七十四年，未来还将长期执政下去。但成立时间越长、执政时间越久，越不容易始终不忘初心使命，越不容易保持自身肌体的健康活力。因为初心使命不会随着执政时间的延长和执政业绩的增长而愈发巩固，反而会有淡化忘却的风险。习近平强调：“我们党历经百年、成就辉煌，党内党外、国内国外赞扬声很多。越是这样越要发扬自我革命精神，千万不能在一片喝彩声中迷失自我。”如果党员干部在辉煌的业绩成就面前、复杂的执政考验面前，在掌握权力之后满足自身欲望，在一片赞扬声和喝彩声中忘了“我是谁”“为了谁”“依靠谁”的问题，政党就会失去活力和生命力，最终变成“老态龙钟”“疾病缠身”的样貌。

首先是在取得辉煌成就后容易产生精神懈怠危险。我们党一路走来，经历了世所罕见的艰难困苦、创造了举世瞩目的业绩成就，特别是在新时代全面深化改革背景下，我国正处于经济发展变革期和社会矛盾凸显期，涉及调整的利益关系纷繁复杂，这容易使部分党员干部懒政怠政、放松警惕，产生疲劳厌战、麻痹大意情绪，不再谦虚谨慎、艰苦奋斗，久而久之必然会忘却初心使命，最终被困难压垮、被人民抛弃、被历史淘汰。其次是容易出现特权现象、腐败问题和官僚主义倾向。部分党员干部在业绩成就面前，容易产生居功自傲、脱离群众的现象，特别是在市场经济条件下，商品交换原则会不可避免地对党内产生影响，掌握公权力的领导干部更是成为被“资本”拉拢腐蚀的对象，“市场+公权力”的逻辑就会影响党员干部的从政行为，如此一来，“利益的分化冲淡了部分党员的党性观念，功利主义明显增长”，政商勾结、以权谋私的风险就会上升，少数干部就会在思想上放松、政治上蜕化、经济上贪婪，产生追求享乐、贪名逐利的心态，以至形成利益集团和特权阶层，侵占党和国家资源，最终损害人民群众根本利益，侵蚀党的执政根基。

（三）长期执政地位需要大党强化权力监督

世界上一些大党老党如印度国大党、墨西哥革命制度党、苏联共产党等，曾在连续执政多年、取得较高的执政绩效之后，没能避免因长期执政而导致的政党僵化、精英化、国家化、官僚化乃至腐败化，从而被历史和人民抛弃，丧失了执政地位。这些大党老党失去政权的教训反映了一个政党建设的普遍性问题，即在连续执政条件下，政党如何强化对权力的监督，防止国家机关工作人员特别是党员干部由社会公仆变为社会主人，这不仅关乎民心向背，而且是关乎党和国家事业兴衰成败的重大问题，特别是对于马克思主义执政党来讲更是如此，也是一个保持自身长期执政地位的关键因素和永恒课题。习近平指出：“我们党全面领导、长期执政，面临的最大挑战是对权力的监督。党的全面领导和执政地位，需要依靠领导干部和全体党员来实现，而这些人掌握着执政权力和大量的执政资源，受到诸多物质利益考验和诱惑，各方面力量都会出来“捧场”，被“围猎”“拉拢”“腐蚀”的几率大大增加，所以就必须对掌握和行使公权力的党员干部进行监督，但我们党要破解权力监督难题，科学回应国家治理的“哥德巴赫猜想”，保持长期执政地位也是一项艰难复杂的任务。

一是难在对“一把手”的监督上。“一把手”往往掌握着最大权力，发生权力寻租和权力异化的风险也高于其他党员干部。党的十八大以来，我们党高度重视破解“一把手”监督难问题，出台《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等规范性文件，为提高对“一把手”的监督实效发挥了重要作用。但在实际工作中，有些“一把手”缺乏接受监督的自觉性和主动性，甚至存在监督缺位、抵制监督的现象，“一把手”监督难题并未真正破解。二是难在各方面监督有效形成合力，健全完善党和国家的监督体系。经过长期探索，我们已经形成了“1+9”监督格局，为领导干部履职尽责发挥了重要监督保障作用，但健全党和国家监督体系是一项系统工程，不能一蹴而就、一步到位，需要久久为功、常抓不懈，特别是在现实中，有些部门仍然存在着干部监督走过场、监督实效不高、各项监督“单打一”，在关键环节和重点领域监督不到位等问题，未能真正发挥党和国家监督体系的功能效用。

（四）严峻风险挑战要求大党提升执政能力

政党在执政后都会面临着一定的执政环境和风险挑战，而执政环境和风险挑战的复杂性又与该国的国体政体、人口数量、经济发展水平、地理区位、国际地位等国情因素息息相关。我们这样一个大党，在世界上最大的发展中国家执政，担负着以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的重大历史使命，又始终为世界谋大同、为人类进步事业而奋斗，所处的执政环境是极为复杂的、要驾驭的各种风险也是极为严峻的、面临的执政考验也必然是极为艰巨的。这就衍生出大党面临的又一个难题，即在严峻复杂的各种考验面前，大党如何适应时代发展的现实要求，避免陷入本领恐慌的境地和在推进改革发展中犯重大颠覆性错误，与时俱进地提升自身的执政能力，以始终保持清醒的战略认知并战胜前进征途上的各种风险挑战，成为党解决大党独有难题的一项长期性、复杂性和系统性工程。

严峻的风险挑战和复杂的执政环境对大党提升执政能力提出了新的考验。首先是风险挑战的叠加性加大了政党科学有效应对的难度。在经济社会发展急剧变革的社会，社会思想日益多元、社会阶层日益分化、社会结构日益复杂，各种矛盾问题不断涌现，我们面临着来自国内国外的双重风险挑战，这些考验存在于党治国理政的方方面面，既有传统安全风险、也有非传统安全风险，既有国内的安全风险、也有国际的安全风险，特别是在“世界百年未有之大变局”的背景下，外部风险极有可能演变为国内风险，二者交织叠加也有可能由单一风险演变为系统性风险，这对于执政党来讲，要科学有效应对系统性和叠加性的风险考验，防范化解各种“黑天鹅”和“灰犀牛”事件并不是一件容易的事，需要执政党具备强大的执政能力特别是防范化解风险本领。其次是风险挑战的复杂性容易使党员和领导干部出现能力短板。办好中国的事，关键在党、关键在人、关键在干部。党的执政能力是要靠领导干部和党员的能力本领来体现的，领导干部和党员的个人能力越强，执政党的整体能力就强，反之则越弱。在现实中，有部分领导干部的能力本领未能适应党和国家事业发展的客观要求，比如不能及时发现在发展中存在的苗头性、倾向性问题，不能有效掌握行业领域中的实际情况，不能科学认识风险演变规律并补齐治理短板，以至于在风险挑战来临时陷入本领不足、束手无策的境地。这些都是对执政党战胜风险挑战、提高执政能力提出的重要课题。

二、难在何处：大党独有难题的现实指向

深刻理解大党独有难题的现实指向，需要明确中国共产党“是什么，要干什么”这个根本问题和世界政党面临的共同性问题，结合中国共产党独特的党情实际和习近平重要讲话来找寻答案。习近平在二十届中央纪委二次全会上的讲话中提出六个“如何始终”的重要论断，深刻阐明了大党独有难题的现实指向和表现形态，为我们充分认识和科学应对大党独有难题提供了根本遵循。

（一）如何始终不忘初心、牢记使命

如何始终不忘初心、牢记使命是大党独有难题的首要问题。为人民谋幸福、为民族谋复兴、为世界谋大同的初心使命是激励我们党勇往直前、保持旺盛生机活力的动力源泉。新时代推进党的建设新的伟大工程的内核动力和突出特点就是要求全党牢记中国共产党人的初心使命，要求广大党员干部遵循党中央要求，与党的创新理论、党章党规、革命先烈、先进模范和人民群众美好生活需要对标对表，时刻对照初心、体悟使命。习近平强调：“初心不会自然保质保鲜，稍不注意就可能蒙尘褪色，久不滋养就会干涸枯萎。不忘初心、牢记使命既基于党员干部的理论素养、党性修养和政治能力，也要依靠制度机制的有效执行。现实中有部分党员干部忽视理论素养的提升和主观世界的改造，产生理论和实践脱节、理念和行为脱钩等现象，秉持个人利益至上，甚至与组织讨价还价，漠视群众合法诉求，在制度执行上存在经验主义、过度加码等问题，这些都是淡化初心使命的表现。党的事业艰巨伟大、任重道远，这就内在要求党必须处理好在长期执政条件下满足人民群众多元利益诉求与社会总体分配的关系、防范好市场交换原则对党内生活的侵染、明确区分党员个体合理合法利益需求与廉洁自律要求的边界，同弱化党的先进性和纯洁性的因素作斗争，不断满足人民群众对美好生活的向往，着力解决他们的急难愁盼问题，找准群众利益的“最大公约数”，以此来保证党始终代表全体人民的根本利益。唯有如此，我们党才能不断汲取养分、滋润心灵、健全体魄，避免“肌体老化”危险，保持肌体健康活力。

（二）如何始终统一思想、统一意志、统一行动

如何始终统一思想、统一意志、统一行动是大党独有难题的关键指向。我们这样一个超大型组织规模的党，最大的挑战莫过于陷入思想分裂、意志分散、行动分化的境地，最终导致分崩离析的后果。改革开放四十多年的发展变革，催生了诸多新组织、新业态、新群体，党员队伍中增加了不少新社会阶层、新就业群体的成员，这反映出党的吸引力和感召力的增强，也说明党的形象正日益受到各阶层人民群众的欢迎和拥护。我们党虽以自身宽广的胸怀、广阔的视野、宏大的格局不断吸引各方面优秀分子加入党内，彰显出自身的组织优势和广泛的政治代表性，但也带来了保持思想统一和行动一致难题。由于我们党的队伍结构发生了重要变化，党员不再是单纯地由工人、农民、军人、知识分子等群体组成，还有一大批企业家、个体工商户和来自商务楼宇等新领域的党员，党员的利益矛盾、社会成分、社会职业日益多样化。这使党凝聚力量、团结向前，始终保持统一思想、统一意志、统一行动的任务更为艰巨。再者，党员干部队伍的结构也发生了重要变化，“60后”“70后”党员已经成为领导干部的主体但仍为少数，多数党员干部是“80后”“90后”，并且在成长之中，这些同志的优点是学历高、活力足、知识广，但其中不少人缺少对党的理论的学习掌握，缺少对党的理想信念宗旨的理解领悟，缺乏党性锻炼、党内政治生活历练和艰苦环境的考验，尤其缺少全局观念和系统思维，容易把自己局限于本领域本行业的工作中，没有融入党和国家发展大局来想问题、做决策，这些都是对我们党统一思想、统一意志、统一行动提出的新课题。正如习近平强调的，“大也有大的难处，如何确保全党在共同思想理论基础上的高度集中统一尤其不易”。在组织规模逐年扩大和党内结构日益复杂的情况下，如不能保持团结统一和步调一致，不能在党的创新理论指引下共同奋斗，这样的党也会把自身优势沦为劣势，造成大而不强、一盘散沙、散漫分裂的局面。

（三）如何始终具备强大的执政能力和领导水平

如何始终具备强大的执政能力和领导水平是大党面临的一项长期课题。马克思主义政党进行革命、夺取政权不容易，革命胜利后执掌和巩固政权更不容易。习近平强调：“提升党的长期执政能力。就像人一样，身子弱了就要补，免疫力下降就要加强。如果不管不顾，身体就会每况愈下，到问题严重的时候就追悔莫及。”这本质上讲的就是党的执政能力会随着执政日久，容易产生“弱化”的风险。这是因为党的执政能力和领导水平不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，而是需要适应和匹配时代发展要求和符合人民群众多元利益诉求的，需要跟上治国理政和世界发展潮流，也是需要在复杂的执政实践中，通过不断探索总结来提升的，更是需要在把握和运用执政规律的基础上形成的。特别是对我们这样一个大党而言，面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在，各种损害党的先进性、弱化党的纯洁性的因素将长期存在，“四个不纯”并未得到根本解决，还有部分党员干部习惯于老旧的工作方式，没能适应信息化互联网时代的工作要求，产生因循守旧、思想僵化的行为惯性和执政惰性，不愿创新、不敢担当的问题客观存在，干部队伍的能力素质参差不齐，尤其是在经济社会发展急剧变革、风险挑战日益增多的条件下，部分党员干部的个人能力与国内外瞬息万变复杂形势考验不适应、与当今世界科技潮流和产业变革急速发展有差距、在洞察事物发展趋势上缺少前瞻性等。应该说，党在长期执政条件下，领导干部的素质能力是决定党和国家前途命运的关键变量，时刻面临着执政能力和领导水平“弱化”的难题，如果不能与时俱进地提升自身执政本领，就会有被淘汰的危险。

（四）如何始终保持干事创业精神状态

如何始终保持干事创业精神状态是大党独有难题的内在表现。昂扬向上的革命斗志和奋发有为的精神状态是一个政党具有强大战斗力的必然要求，我们党过去干革命搞建设抓改革，正是靠着那么一股“敢教日月换新天”“会当水击三千里”的革命精神，新时代推进中华民族伟大复兴的宏伟事业仍然需要保持和弘扬中国共产党人的精气神。但在掌握执政资源条件下、在业绩光环照耀下、在各种利益诱惑考验下，有些党员会因承平日久而意志消沉、精神不振。习近平强调：“功成名就时做到居安思危、保持创业初期那种励精图治的精神状态不容易，执掌政权后做到节俭内敛、敬终如始不容易，承平时期严以治吏、防腐戒奢不容易，重大变革关头顺乎潮流、顺应民心不容易。”这四个“不容易”鲜明指出了我们党在发生历史变革的关键时刻保持慎终如始、永不懈怠的精神状态的难能可贵之处。党成立一百多年来，形成了以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，这是我们党宝贵的精神财富和鲜明的道德优势，也是我们始终保持干事创业精神状态的动力来源和底气根基。但随着经济社会的发展进步，我国物质基础不断巩固，生活条件日渐优越，绝大多数党员干部没有经受过革命时期那种疾风骤雨、大浪淘沙般血与火的考验，也缺少艰苦环境下的磨炼，习惯了在顺境中成长。这就容易使部分人对新时代伟大斗争的艰巨性认识模糊、在执行各项急难险重任务时行动乏力、对保持传承弘扬党的光荣传统和精神气魄缺乏自觉性、主动性，容易在一片吹捧声中逐渐丧失警惕、在一片喝彩声中逐渐越过底线，认为可以当“太平官”“安稳官”，滋生“居安忘危”“治而忘乱”的心态，丧失政治敏锐性和政治鉴别力，追求奢靡享乐，凡事只求“过得去”、不求“过得硬”，产生萎靡不振、停滞不前、斗志不足、精神懈怠的趋向，这对于一个担负重要使命的大党而言，是一个极其危险的信号，也是一项须臾不可忽视的难题。

（五）如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题

如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题是大党独有难题的核心要素。世界上一些大党老党垮台的原因普遍都是由于未能发现和解决党内权力异化、派系斗争激烈、政治腐败严重、利益集团裹挟、体制机制僵化、官僚之风盛行等自身存在的突出问题，逐渐失去民众的信任，酿成了失掉政权的悲剧。这说明了一个政党发展过程中的朴素真理，即党在创造辉煌的成就之后，最可怕的危险就在于对自身存在的问题积弊视而不见、长期累积、久拖不决。习近平强调：“这么大一个党，处在执政地位、掌控执政资源，很容易在执政业绩光环的照耀下，出现忽略自身不足、忽视自身问题的现象，陷入‘革别人命容易，革自己命难’的境地。”诚然，如果一个大党在业绩成就面前，逐渐忽视和淡忘自身的不足和缺点，不敢刀刃向内解决自身存在的突出问题，日益迷恋自己的功劳史册，就会产生队伍“腐化”的危险，这就必然是它衰败的前兆。但能够真正正视和解决党内存在的各种问题，也并不是每一个政党都能做到的，需要极大的政治勇气和非凡的胆气魄力。这就必须要以自我革命精神不断健强党的体魄、祛除自身病灶。我们党最难能可贵的政治品质不在于不犯错误、没有缺点，而在于从不讳疾忌医，能够发现错误、改正缺点、解决问题，在取得成就时仍然能够保持“愈大愈惧”“愈大愈恐”的强烈忧患意识，具有正视和解决自身存在突出问题的政治自觉，以壮士断腕、刮骨疗毒的勇气和决心向党内存在的顽瘴痼疾开刀，以此来避免队伍“腐化”的危险。然而要能够始终做到这一点，也是马克思主义执政党面临的一项难题。

（六）如何始终保持风清气正的政治生态

如何始终保持风清气正的政治生态是大党独有难题的外在形态。政治生态是反映一个政党是否具备强大能力和旺盛活力的重要因素，也是衡量一个政党能否解决自身问题的重要指标。政治生态的好坏，直接影响政党的政权环境、从政环境、决策环境，直接决定政党能否长期执政和存续发展，是关乎政党生命周期的重大问题。从世界大党老党垮台的教训中可以看出，政治生态恶化是导致政党下台甚至灭亡的重要因素。马克思主义政党的崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律，需要靠涵养风清气正的政治生态来保证。习近平强调：“营造良好政治生态是一项长期任务，必须作为党的政治建设的基础性、经常性工作，浚其源、涵其林，养正气、固根本，锲而不舍、久久为功。”良好的政治生态不是一朝一夕就能形成，而是需要一定的修复期和涵养期，这又与地区和部门的党内政治文化、选人用人风气、党员干部作风、“两个责任”落实情况、反腐败斗争形势等因素密切相关，所以党要始终保持风清气正的政治生态会受到多重因素的影响，并不是一项容易建设的工程。经过党的十八大以来十多年的持续努力，党内政治生态状况明显好转，但减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作仍然艰巨繁重，党内政治生活随意化、形式化、平淡化、庸俗化的问题没有得到彻底解决，仍然存在政治生态恶化的因子，具有顽固性和反复性，如在一些地方和部门存在个人主义、好人主义、分散主义、圈子文化、码头文化，少数领导干部存在任人唯亲、搞人身依附关系等不正之风，这些都对保持风清气正的政治生态提出了挑战。可以说，一个担负重要使命、保持长期执政地位的百年大党，面临的一个难题就是如何始终保持风清气正的政治生态，如何避免因“环境恶化”而导致亡党亡政的厄运。

三、如何解难：大党独有难题的解决进路

解决大党独有难题，是我们党面临的一项长期任务，需要我们结合党情实际，遵循政党治理规律、共产党执政规律、马克思主义政党建设规律，独立探索、多措并举，特别是要针对六个“如何始终”问题，以产生招招切中要害、事事靶向实施的良好效果。

（一）坚持党中央权威和集中统一领导，坚守解决大党独有难题的政治方向

坚持党中央权威和集中统一领导是马克思主义政党建设的一项重大原则和基本原理，也是我们党作为世界上最大的马克思主义执政党的一项优良传统和政治优势。解决大党独有难题，首要的就是要保证党的集中统一，保证组织规模巨大的党有一个坚强的领导核心和稳定的中枢机构，这样全党才能有可靠的“主心骨”，才能有坚定正确的政治方向，才能实现党的使命任务。党面临的六个“如何始终”问题其中就有一条是如何始终统一思想、统一意志、统一行动，而要解决这个难题，就要坚持党中央权威和集中统一领导。首先，要坚持党中央对重大工作的集中统一领导。大党大国，面临的各种任务艰巨繁重，改革发展稳定涉及的领域广泛深入，必然会有决定党和国家事业兴衰成败的重大工作。如何组织实施好这些重大工作？就是要靠党中央集中统一领导。发挥党中央决策议事协调机构职能作用，加强对党中央重大决策落实情况的巡视督查，形成“党中央一声号令，全党动员齐抓共管”的政治局面，保证党中央权威和集中统一领导在具体工作中细化落地。其次，要执行党中央集中统一领导的各项制度。解决大党独有难题，保持党的集中统一领导，长远之策、根本之策在于健全和执行制度。要完善和执行相关党内法规，如党的十八大之后出台的《中国共产党中央委员会工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》等。要执行各项重大制度安排，如中央书记处、中央纪委、各国家机构党组、全国政协党组每年向中央政治局常委会和中央政治局报告工作，中央政治局组成人员每年向党中央和习近平总书记书面述职等制度。再次，要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”。“两个确立”是党的十八大以来我们党取得的最重大的政治成果，也是大党存续发展和解决自身难题的必然趋势和必然选择。解决大党独有难题，就要把拥护“两个确立”、做到“两个维护”摆在党的建设的突出位置，用党的创新理论武装全党，掌握其中科学的世界观和方法论，用灵活、现代、高效、有吸引力的方式进行宣传教育，把不同领域的党员特别是“两新组织”党员和流动党员紧密地团结在党的旗帜下，以达到统一思想、统一意志之目的；政治上的清醒首先来自理论上的坚定，有了思想统一的前提，才能有行动一致的结果，要把维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位这一要求体现在行动上、落实到工作中，把它变为纪律要求、党性原则、行动依归，以此来达到统一行动之目的。可以说，坚持党中央权威和集中统一领导，可以为解决大党独有难题提供方向保证，也是针对“如何始终统一思想、统一意志、统一行动”难题的有效应对举措。

（二）持之以恒推进党的自我革命，提供解决大党独有难题的根本动力

勇于自我革命是我们党区别于其他政党的显著标志，也是新时代中国共产党找到的跳出治乱兴衰历史周期率的“第二个答案”，更是我们党对解决大党独有难题的成功探索和科学回答。党的自我革命的底气和动力来源于党除了代表人民群众的根本利益，从来没有自己的特殊利益，也不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益，这是我们敢于直面和解决大党独有难题的内生动力和根本原因。党的自我革命的主要内容包括自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，它提供了解决大党独有难题的中国方案。第一，自我净化为解决大党独有难题奠定牢固的组织基础。自我净化就是党强身健体、祛除病灶的过程，针对的正是党面临的“队伍腐化”“环境恶化”难题，要紧盯权力集中、资金密集、资源富集领域，坚决清除腐败分子和不合格党员，推动干部能上能下、能进能出，净化党内政治生态，构建政治生态考核评价指标体系，匡正选人用人风气，强化主体政治责任，确保党的队伍纯洁、政治生态清朗。第二，自我完善为解决大党独有难题提供不竭的动力支撑。自我完善就是党不断破除体制机制障碍和突破利益固化的藩篱，为解决大党独有难题提供持久动力的过程，针对的正是“肌体老化”“精神懈怠”“机制落后”等难题，要采取集中性学习教育和常态化学习教育相结合的方式，着力增强党员干部不忘初心使命、主动担当作为的思想自觉、政治自觉，激发党员干部实践创新、工作创新、体制机制改革创新的动力，对照制度体系不全、制度保障不够、制度执行不力等突出问题，完善工作方法、补齐短板弱项。第三，自我革新为解决大党独有难题供应充足的活力因子。自我革新就是党不断顺应和引领时代发展潮流，及时变革自身落后的思想理念、行为举措，与时俱进深化对事物发展规律的认识，从而始终保持先进性的过程，对应解决的是“思想僵化”“行动迟滞”“执政惰性”等难题，要深刻洞察当今世界发展变革的总体趋势，吸收借鉴国内外发展的一切有益成果，注重调查研究和分析研判，及时调整不适应实际发展的政策法令，坚持思想解放和实践开拓相结合，以宽广的视野、先进的理念、有效的行动保证党始终走在时代前列。第四，自我提高为解决大党独有难题发挥有效的能力保障。

自我提高就是党面临改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面各领域的形势任务而不断提升自身能力的过程，对应解决的是“能力弱化”“本领恐慌”“策略不足”等难题，实现自我提高要主动查摆问题、坚决纠正错误，以正向激励体系增强实现党员干部超越自我的内生动力，党员干部要在理论学习、实践锻炼、党内生活中砥砺品格、增长才干，不断提高政治站位、思想境界、道德品质，全面增强执政本领。实际上，党的自我革命已经为我们解决大党独有难题找到了答案，因为党的自我革命解决的正是永葆党的先进性纯洁性问题和长期执政难题，方法就是正视问题、刀刃向内、去腐生肌。

（三）落实全面从严治党战略方针，找准解决大党独有难题的科学方法

全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。经过党的十八大以来全面从严治党的伟大实践，我们已经找到了一条解决大党独有难题的正确道路。党的二十大提出“健全全面从严治党体系”的全新要求，并从七个方面部署了新时代全面从严治党的主要任务，我们要坚持严的基调、严的措施、严的氛围，以体系化的方式落实全面从严治党战略方针，找准解决大党独有难题的科学方法。

首先，新时代十年全面从严治党的理论和实践创新，涵盖了管党治党的全过程、各方面，表明党对执政规律的把握达到了一个崭新高度，也为解决大党独有难题提供了思想指导、实践遵循和基本经验。坚持和加强党的全面领导、以党的政治建设统领党的各项建设、思想建党和制度治党同向发力、提出新时代党的组织路线、持之以恒正风肃纪反腐、一体推进“三不腐”体制机制、健全党和国家监督体系等一系列理论和实践的开拓创新，提升了管党治党的系统性、整体性、协同性，巩固了党长期执政的政治基础、组织基础、群众基础，提供了解决大党独有难题的宽广视野和宏阔场域。其次，要落实新时代党的建设总要求和全面从严治党基本要求，坚持全面从严治党“六个相统一”“六个从严”，构建内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的全面从严治党体系。坚持内容上全涵盖，把全面从严治党的要求落实到党的建设总体布局的各方面。坚持对象上全覆盖，既抓“关键少数”又管“绝大多数”，把严的要求落实到全党各级组织和全体党员身上。坚持责任上全链条，压实各级党委（党组）主体责任和纪委监督责任，履行党委书记第一责任人职责和领导班子成员“一岗双责”。坚持制度上全贯通，健全“1+4”党内法规制度体系，持续完善以党章为根本，以民主集中制为核心，以准则、条例等中央党内法规为主干，各领域各层级党内法规制度组成的党内法规体系。再次，要落实党的二十大提出的七项工作布局。这七项工作布局分别对应党的政治建设、思想建设、制度建设、干部队伍建设、组织体系建设、作风建设和纪律建设以及反腐败斗争，涵盖了解决大党独有难题的根本要求、思想指引、制度保障、干部人才队伍支撑、组织基础、纪律作风要求、坚强决心。这些布局说明，全面从严治党覆盖了解决大党独有难题的方方面面，体现了党对建设长期执政的马克思主义政党的全局观念和系统思维。

可以说，全面从严治党的战略方针，已经为我们解决大党独有难题明确了路径选择，特别是新时代十年的革命性锻造，充分证明全面从严治党是解答百年大党独有难题的有效方法。

（四）坚决做到“三个务必”，涵养解决大党独有难题的政治品格

党的二十大提出了“三个务必”的重要论断，“三个务必”是新时代中国共产党在长期革命性锻造中对红色精神和基因图谱的继承创新，是对毛泽东“两个务必”的传承凝练，是党崇高政治品格的集中展现。“不忘初心、牢记使命”是共产党人不懈奋斗的源泉动力，“谦虚谨慎、艰苦奋斗”是共产党人一以贯之的鲜明特质，“敢于斗争、善于斗争”是共产党人开辟事业的有力武器，“三个务必”是我们解决大党独有难题所需具备的重要政治品格，也是解决大党独有难题的必然要求。

我们党以清醒认知和战略自信应对大党独有难题，必须要有崇高的政治品格和过硬作风。“三个务必”根植于党的百年历史积淀的丰厚精神土壤，体现了对中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化的自觉传承和创造转化，激活了党在“两个大局”“四个伟大”背景下解决自身难题的深层意识。首先，必须强化党员干部初心使命教育。改革开放和市场经济条件下，社会多元价值观和文化多样化日益影响党员干部的思维方法和执政实践，注重思想建党是我们党进行自身建设的光荣传统和重要方法，破解大党独有难题同样要用好思想教育这个武器，通过创新思想灌输方式强化价值引领，坚持经常性教育和集中性教育相结合，形成初心使命教育的长效机制，让党的创新理论真正入脑入心，从而明确党员干部干事创业的根本导向。其次，要把党的光荣传统和优良作风化风成俗。“谦虚谨慎、艰苦奋斗”是共产党人优良作风的集大成者，对新时代加强党的作风建设、解决大党独有难题仍具有特殊重要意义。作风问题关乎大党形象和生死存亡，党成立一百多年来，形成了“三大作风”等一系列优良作风，特别是新时代十年我们党狠抓中央八项规定精神落实，制定出台中央八项规定实施细则，成为新时代党的又一大优良传统，是党从作风建设入手解决大党独有难题的闪亮名片。要坚持党性党风党纪一起抓，以上率下精准纠治作风问题的文化根源和现实积弊，以化风成俗的强大正气不断引领形成解决大党独有难题的思想自觉和行动自觉。再次，要锻造敢于斗争、善于斗争的干部队伍。敢于斗争、善于斗争是我们党不断发展壮大的有力武器和精神力量，解决大党独有难题具有长期性和艰巨性，这就必然要发扬斗争精神、增强斗争本领，加强党员干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，使党员干部既对党长期执政面临的各种现实危险和潜在挑战及其表现形式了然于胸，牢记“国之大者”，又能够在“惊涛骇浪”的重大挑战中找到解决问题的路径方法，要开展严肃认真的党内政治生活，用好批评与自我批评武器，真刀真枪、较真碰硬解决党内存在的突出问题，以顽强斗争精神开辟事业发展新局面。

我就讲这么多，谢谢大家！

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