基层党建工作有机融合的实施方案

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基层党建工作有机融合的实施方案

为全面落实习近平总书记关于加强国有企业基层党建工作的重要论述，贯彻落实《集团公司党组关于推进基层党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合的指导意见》精神，将基层党建“三基本”建设和XX传统“三基”工作有机结合，推动基层党建与基层管理全面融合全面进步全面过硬，为国际一流XX工程施工企业建设提供基础保障，制定实施方案如下。

一、重要意义

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起，为国有企业加强基层党建工作提供了根本遵循。大抓基层是XX工业的“传家宝”，XX会战中总结形成“以党支部建设为核心的基层建设、以岗位责任制为中心的基础工作、以岗位练兵为主要内容的基本功训练”的“三基”工作，成为中国XX多年来加强基层建设的基本经验和独特优势。

基层党建“三基本”建设着眼于加强党的建设，“三基”工作着眼于加强企业管理，二者的目标方向都是抓基层、打基础、促发展。加强“三基本”建设是提升“三基”工作水平的基础保障，“三基”工作是党建工作融入中心、进入管理的重要载体。推进基层党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合，本质上就是找准党建工作与生产经营在企业基层的有效结合点，把基层党建政治优势与基层管理独特优势结合起来，厚植企业竞争优势发展优势。

二、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神，牢固树立大抓基层的鲜明导向，围绕推进公司治理体系和治理能力现代化，坚持以加强基本组织、基本队伍、基本制度建设为核心，以夯实基础管理为重点，以提高队伍素质为根本，定标准、建机制、抓考核，以制度性安排强化党对基层管理的领导，以体系化建设提升企业基础管理水平，为公司高质量发展奠定坚实基础。

（二）主要目标

——基层组织坚强有力。“支部建在连上”优良传统有效传承，“四同步、四对接”全面落实，保持党组织健全率和党员受教育率“两个100%”，基层班子配备齐全、结构合理、作风扎实，党组织政治功能和组织功能充分发挥，领导基层管理的凝聚力、执行力、战斗力强。

——基层制度健全规范。基层党建制度健全完善，基层制度体系实用规范，工作标准明确、流程顺畅，岗位职责明晰，党员干部员工制度意识和执行力强，制度在基层管理中有效落实。

——基层队伍素质优良。队伍思想素质、道德修养、职业操守不断提升，年龄结构、知识结构、专业结构更趋合理，操作技能、业务水平、岗位贡献不断提高，听党话跟党走，始终唱响“我为祖国献XX”主旋律。

——基层管理科学高效。岗位责任制深入落实，“四精”要求有效落地，从严管理持续加强，精细管理不断深化，精益管理稳步推进，生产组织优化合理，工序流程衔接紧密，各类风险有效管控，应急处置快速准确，系统完备、科学规范、运行高效的管理体系全面建立。

——基层业绩显著提升。生产经营任务全面完成，提质增效成果显著，科技创新和市场开拓能力持续增强，质量管理持续提升，本质安全环保基础不断夯实，员工队伍遵章守纪，发展环境和谐稳定。

（三）主要原则

——坚持党的领导。抓牢“党领导企业基层管理”这条主线，充分发挥党支部战斗堡垒作用，把党的领导落实到基层管理各环节。

——坚持聚焦基层。牢固树立“抓基层、基层抓，抓全员、全员抓”的理念，聚焦基层抓党建、抓好党建强基层、建强基层促发展。

——坚持守正创新。传承XX工业优良传统，用好党支部达标晋级、基层站队HSE标准化建设、“五型”班组创建等有效载体，积极探索基层党组织发挥作用的新途径新方法。

——坚持统筹推进。提升对有机融合系统性、规律性、科学性的认识，科学策划引导，强化组织实施，基层创新实践，党政齐抓共管、协同推进，全体员工积极参与，全面提升基层党建和基层管理水平。

——坚持价值创造。把提高公司效益、增强公司竞争实力、实现国有资产保值增值作为有机融合的出发点和落脚点，把生产经营的难点作为党建工作重点，以基层管理效率效能的持续提升彰显基层党建工作价值。

三、主要工作举措

根据工程建设公司党委《推进基层党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合实施方案》，结合公司党建工作实际和开展基层党建“三基本”建设与“三基”工作具体情况，现提出公司推进基层党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合的主要工作举措（详见附件）。

四、强化组织实施

（一）加强组织领导，明确责任分工。各单位党组织统一领导本单位基层党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合工作，党组织书记履行第一责任人职责，明确牵头责任部门，定期交流工作情况，安排部署阶段性任务，形成相互配合、齐抓共管的工作格局。基层党组织要将有机融合工作纳入年度工作安排，抓好组织实施。公司党委将有机融合工作情况纳入党建工作责任制考评内容。

（二）加强整体统筹，务求实际效果。坚持系统思维，把基层党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合与落实“十四五”规划、推进公司治理体系和治理能力现代化、实施改革三年行动、提质增效和管理提升行动等工作有机结合，统筹部署、协同推进。

（三）加强业务指导，注重服务基层。两级机关要强化服务基层意识，持续改进工作作风，力戒形式主义、官僚主义，传承“三个面向、五到现场”优良传统，广泛听取基层意见建议，进一步规范精简涉及基层的各种会议、检查、评比，着力解决体系繁多、条块分割、责大权小、碎片运作等困扰基层的问题，减轻基层负担。

（四）加强宣传推广，营造良好氛围。各单位要加大对基层党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合的宣传力度，调动全体员工参与的积极性。坚持发现新典型，总结新经验，推广新成果，推动标杆变标准、示范变规范、经验变制度。

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