在乡镇政法委员工作交流擂台赛上的讲话

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在乡镇政法委员工作交流擂台赛上的讲话

今天这次会议，是我县深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》的一次重要会议，主要目的是通过擂台赛形式，对乡镇（街道）政法委员作用发挥进行晾晒展示，学习交流，共同提高，夯实党管基层政法的“前沿阵地”，不断提升各项基层政法信访工作的活力和实效。

刚才，望向镇丁华、鲁屯乡王子峰、平兴街道张敏真等5名同志现场做了交流发言，还有8名乡镇（街道）政法委员提交了书面发言材料。他们围绕网格化管理、矛盾纠纷排查化解、信访稳定、法治建设等工作，介绍了各自经验做法，内容鲜活、生动、具体，很有说服力。这充分表明，基层政法委员对基层社会和谐稳定发挥了积极的作用。希望全县广大政法干部、乡镇（街道）政法委员以发言交流的同志为榜样，认真学习借鉴他们工作中的先进经验和做法，进一步提升做好基层政法信访工作的能力和水平，为建设更高水平的平安XX、法治XX作出更大贡献。下面，就进一步深化提升乡镇（街道）政法委员工作，强调三点意见。

一、提高政治站位，充分认识做好乡镇政法委员工作的重要意义

乡镇（街道）党组织配备政法委员，在乡镇（街道）党组织领导和县委政法委指导下开展工作，是《条例》明确的具体要求，也是推动党管政法向基层延伸的重要举措，改变了县级政法委下面没有“腿”的历史，为基层政法工作开展提供了有力组织保障。自《条例》颁布以来，我县以乡镇（街道）政法委员配备为突破口，超前谋划、扎实推进，工作领先，在全市率先完成了乡镇（街道）政法委员专职配备，此项工作得到省市领导充分肯定。但成绩属于过去，我们还要清醒地看到，工作中还存在不少问题：个别乡镇（街道）有政法委员专职不专用的现象，有的只担任政法委员职务，不从事政法综治维稳工作；有的乡镇（街道）政法单位对乡镇（街道）政法委员配合不到位，工作机制不健全，影响了基层政法信访工作实效。针对存在问题，各乡镇（街道）要进一步提高政治站位，迅速查漏补缺、补齐短板，不断加大探索创新、政策支持和工作落实力度，为乡镇（街道）政法委员更好履职尽责提供坚强的组织保障，确保我县乡镇（街道）政法委员工作继续走在省市前列。

二、把握关键重点，推动乡镇（街道）政法委员在基层政法工作中奋勇争先

县委政法委出台的《关于进一步完善乡镇（街道）政法委员工作机制的指导意见》，已经明确了乡镇（街道）政法委员的职责清单和工作机制。县委政法委要以落实《指导意见》为关键，突出实战导向，定期向乡镇（街道）政法委员定目标、交任务、压担子，指导督促政法委员在各项工作中创先争优。各乡镇（街道）政法委员要以落实《指导意见》为抓手，把握工作重点，推动基层政法信访工作高质效开展。具体来讲，要突出发挥好“六大员”作用。

（一）当好政治建设指导员。乡镇（街道）政法委员作为基层政法单位的“领头羊”，要在乡镇（街道）党组织领导和县委政法委指导下，以加强政治建设为统领，督促和指导基层政法单位，坚决落实党中央和省、市、县委的决策部署。一要持续加强政治培训。乡镇（街道）政法委员要定期组织基层政法干警开展政治教育培训，认真学习贯彻xxx习近平新时代中国特色社会主义思想等政治理论知识，指导基层政法干警在日常工作中发现和纠正政治意识不强、立场不稳、方向不准、目标不实等问题，不断提高政治素养。二要持续推进组织建设。乡镇（街道）政法委员要协调指导基层政法单位克服业务繁忙的困难，将党建工作与中心工作深度融合，严格“三会一课”“主题党日”“谈心谈话”等党内制度落实，发挥好党员示范引领作用，努力把基层政法单位党支部建成坚强的战斗堡垒。三要持续开展作风督查。乡镇（街道）政法委员要定期对基层政法单位纪律作风情况进行督查，重点围绕纪律作风松弛、担当作为不够、服务意识不强等问题，开展明察暗访，对发现的问题形成工作台账，督促整改落实。发现重要问题线索，要及时向乡镇党委、县委政法委和纪检监察机关报告。基层政法单位特别是基层科、所、队、庭必须始终坚守“政法姓党”的政治属性，全力支持配合政法委员工作，绝不能打折扣、做选择、搞变通，确保党对基层政法工作的绝对领导落到实处。

（二）当好风险隐患化解员。基层稳，则大局安。当前，全国“两会”召开在即，乡镇（街道）政法委员要把全国“两会”信访维稳安保工作作为头等大事来抓。对辖区不稳定因素要进行全面排查、全面掌握、全面稳控，要坚持“防为主、防为上、查隐患、除隐患”，确保把隐患化解在基层，人员稳控在当地。一要狠抓情报信息预警。充分整合“两所一庭”工作力量，对带有苗头性、倾向性的问题进行拉网式摸排，每周召开工作例会，分析研判信访维稳形势，灵通情报信息，全面提升风险隐患预知预警能力，做到耳聪目明、心中有数。二要狠抓基层隐患化解。紧盯辖区企业、校园等重点部位和精神障碍患者、社区矫正等重点人群，坚持主动维稳、源头防范，动态掌握风险情况，善于做群众工作，切实把矛盾化解在基层，确保不上交、不爆发、不聚集。三要狠抓应急机制建设。坚持底线思维，以实战状态预判可能出现的各种情况，从最坏处着手做好应急处突的准备。要细化完善工作预案和措施，确保一旦有事能够快速反应、稳妥应对、依法果断处置。要用好乡镇（街道）政法委员重大问题直报制度，乡镇（街道）政法委员发现重大苗头隐患、重大安全事故隐患的，要同时报市县两级党委政法委，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报问题。

（三）当好综治中心指挥员。乡镇综治中心是平安建设的重要平台，承担落实县级中心交办任务、解决村级中心报送问题的职能，是实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的关键。乡镇（街道）政法委员要把乡村两级综治中心规范化建设，放在首要位置来抓。一要完善工作机制。规范完善乡镇领导干部接访机制、议事协商机制、首问负责机制、矛盾风险研判预警报告和处理等机制建设，提高效率，优化流程，保障综治中心实体化应用。村级综治中心要达到组织机构上墙、职责任务上墙、规章制度上墙、网格化管理示意图上墙、排查调处工作流程图上墙“五上墙”和档案资料齐全、办公设施齐全“两齐全”标准。二要整合基层力量。充分发挥综治中心平台统筹牵总作用，整合乡镇派出所、司法所、城管、民政、民调委、治保会等基层资源力量，探索科学规范、运行高效的联动机制，构建问题联治、治安联防、矛盾联调、平安联创的工作格局。三要深化信息化应用。积极推进“互联网+”模式，依托综治信息系统、综治视联网、公共安全视频监控系统等，提高社会治理智能化水平。乡镇综治中心要坚持每日开展视频巡查，确保问题隐患第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置。四要充分发挥网格员作用。定期组织网格员开展纠纷化解、信访稳定、社会治安等方面业务培训，不断提升网格员的工作能力和业务素质。组织网格员深入开展矛盾纠纷排查活动，不断强化网格员一线排查发现矛盾纠纷、前端化解矛盾纠纷、事中引导矛盾纠纷化解的职责任务，确保网格员真正把辖区的矛盾纠纷摸清搞准，做到底数清、情况明，为发挥综治中心精细化、实战化能力提供基础保障。

（四）当好法治建设宣传员。乡镇（街道）政法委员要以提高群众法治意识、规范基层执法司法为重点，扎实推进法治乡村建设。要开展法治体检，组织基层法治力量，对村居法治状况进行一次全面检验，审查依法履职、村规民约、村务公开、村务合同、法律诉讼等村民自治事项，掌握各村居法治健康状况，防范和化解法律风险。要夯实法律服务，充分发挥政法干警、“一村一法律顾问”的主力军作用，拓宽法律服务渠道，帮助村居依法规范各项管理工作，开展“一事一法”法律咨询服务活动，及时引导化解各类矛盾隐患。要强化法治宣传，深入推进“八五普法”活动，按照贴近基层、服务群众的原则，围绕《民法典》《土地管理法》等群众关注的法律法规，以专题讲座、建法律园地，送法进村等形式，提升群众的法治意识和法律素养，引导广大群众养成办事依法、遇事找法、解决问题用法的好习惯。

（五）当好重点工作督办员。乡镇（街道）政法信访工作开展得好坏，取决于政法委员监督检查、工作督办等职能作用是否发挥到位，还取决于工作要求和工作制度是否严格落实。因此，政法委员要充分认清岗位职责，强化责任担当，推动基层各项政法信访工作任务落地见效。一要强化安排部署。对县委政法委部署的重点工作任务，政法委员要及时组织基层政法单位负责同志、村两委干部、治保员、民调员、网格员进行学习传达，对有关工作要求进一步细化、安排、部署，确保各项工作有序开展。二要强化指导调度。要定期召开乡镇（街道）党委政法工作会议、综治中心和基层政法单位工作例会、村级治保民调员调度会等会议，加强对相关重点工作的分析研判，协调解决工作中遇到的困难和问题，及时提出下步工作意见，确保各项工作顺利开展。三要强化督导考评。乡镇（街道）政法委员要严格落实重点工作交办督办制度，经常深入一线，对各项重点工作紧盯不放、敢于较真。要定期对辖区各村（社区）信访稳定工作进行晾晒评比，对政法干警日常工作情况进行评价，并将评价情况及时报乡镇（街道）党委和县委政法委、县直政法单位，作为相关人员年度考评的重要依据。根据工作需要，可以乡镇（街道）党委名义向县委政法委或县直政法单位提出基层政法干警调整建议。

（六）当好为民解难服务员。只有瞄准群众普遍关心的突出问题，一个一个解决，才能不断增强群众的安全感满意度。乡镇（街道）政法委员身处一线，更要坚持以人民为中心，当好服务群众的“贴心人”。一方面，要经常开展入户走访活动。组织政法干警、网格员认真开展走村入户，实打实、心贴心听取群众意见建议，特别是对社会治理现代化、扫黑除恶等与人民群众息息相关的重点工作，要加大政策宣讲力度，积极解决群众困难，让群众真正了解、理解、支持政法工作，为提升全县政法队伍人民群众满意度夯实群众基础。另一方面，要不断深化基层德治自治建设。发挥德治教化引领作用，大力弘扬优秀传统文化，开展道德“红黑榜”“文明家庭”“乡村好婆媳”等典型培树活动，引导群众崇德向善、见贤思齐。要加强基层自治建设，健全民调会、治保会、乡贤理事会等群众自治组织，完善村规民约，推行乡贤调解，不断提升群众自我管理、自我教育、自我服务水平。

三、加强组织领导，为乡镇（街道）政法委员发挥作用提供有力保障

县委政法委和政法各单位要关心、关爱和支持政法委员工作。县直政法单位要加强对法庭、派出所、司法所等基层政法单位的统筹管理，督促其全力配合支持乡镇（街道）政法委员开展工作。特别是县委政法委要把发挥政法委员职能作用的主体责任扛起来，充分发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实的作用。一要加强组织推动。县委政法委分管领导和乡镇（街道）党委书记要加强对乡镇（街道）政法委员的工作协调和业务指导，引导其真正在基层政法工作中发挥主力军作用。二要加强教育培训。县委政法委要采取集中轮训、网络培训等方式，加强对乡镇（街道）政法委员理想信念、业务能力、综合素质的培训，提升其政治素质和履职能力。三要加强工作保障。县委政法委要将乡镇（街道）政法委员专职专用情况纳入平安建设考评体系，并积极协调乡镇（街道）将政法委员开展工作所需经费列入乡级年度财政预算，给予必要经费保障。要加大人员保障力度，通过统筹乡村两级政法信访现有人员力量，为每名乡镇（街道）政法委员配备2-5名辅助人员，协助政法委员做好基层政法信访工作。四要加强科学考评。对考核优秀、实绩突出的，县委政法委要积极向组织部门推荐，优先提拔使用；对考核不合格的，要进行诫勉谈话；对工作实绩较差且整改不力，以及连续两年考核不合格的，要调离政法委员岗位。五要加强亮点培树。县委政法委要深入总结提炼乡镇（街道）政法委员在统筹政法工作、矛盾排查化解、维护治安稳定、基层社会治理创新等方面的先进经验，及时固化为制度机制，加大宣传推广力度，努力把个别乡镇的有益探索变成全县的共同财富。

乡镇（街道）政法委员是党管基层政法的“领头雁”，责任重大、使命光荣。大家要认真贯彻落实省、市、县委部署要求，充分发挥基层工作优势，精准聚焦重点工作，大抓落实、大干实事，促进基层政法工作提质增效，为建设更高水平的平安XX、法治XX做出新的更大贡献。

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