关于进一步加强和改进调查研究工作的意见

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关于进一步加强和改进调查研究工作的意见

为巩固拓展学习贯彻xxx习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，深入贯彻落实总书记关于xx重要论述，充分发挥理论研究和调查研究辅助决策、促进工作、助力发展的作用，按照国家xx局《关于印发2024年理论研究和调查研究重点题目的通知》和《xx队伍关于落实“四下基层”制度进一步加强和改进调查研究工作的意见》要求，现就2024年进一步加强和改进调查研究工作提出如下意见。

一、重要意义

总书记在宁德工作期间，亲自倡导并推行“四下基层”工作制度，即“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”。2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是队伍整合改革全面展开、深入推进之年。调查研究下基层是深入贯彻总书记重要批示指示精神和党的XX大重大战略部署、实现xx全面振兴新突破的有力举措，是转变工作作风、提高履职本领、强化责任担当的有效途径，是扎实推进xx工作和队伍建设创新发展的重要抓手。

二、基本原则

求“深”上下功夫。“坐在办公室碰到的都是问题，下去调研看到的全是办法”。深入一线，深入基层，真正做到向能者求教、向智者问策，把握基层所思所想所盼，凝聚基层智慧群力。

在求“实”上下功夫。敢于发现问题、直面正视问题，真正做到听实话、摸实情、办实事。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，轻车简从，厉行节约，不给基层加负，不搞层层陪同。

在求“细”上下功夫。认真听取各方面意见，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，把零散的认识系统化，把粗浅的结论深刻化，直至抓准问题的本质规律。

在求“准”上下功夫。善于分析矛盾、发现问题，透过现象看本质，把握规律性的东西，对解决什么问题、覆盖哪些对象、确定哪些重点、采取什么方式，列好调研纲目、做好统筹谋划，切实以问题导向指引调研方向。

在求“效”上下功夫。建立调研成果转化运用清单，定期对调研对象和解决问题等事项进行回访，注意发现和解决新的问题，切实把调查研究的“问题清单”变成工作实绩的“成效清单”

三、主要内容

（一）围绕总队、支队党委决策开展全局性调研。深入贯彻总队、支队党委（扩大）会议精神，结合全年工作要点，更加主动融入大安全大应急框架建设，加快推动xx事业现代化进程，加强前瞻性思考和全局性研究，确保正确方向，务求实际效果。

（二）围绕解决突出问题开展专题性调研。聚焦制约全市xx工作和队伍建设发展的堵点难点痛点问题开展调研，特别是在火灾防控、应急救援、管理教育、党风廉政、战勤保障、队伍建设等方面，开展专项调查研究，全面了解现状、查找问题根源、分析研究对策、提出解决方案。

（三）围绕提高工作质量开展经常性调研。要把自觉开展调查研究作为重要的工作内容，贯彻于工作的全过程。开展形式多样的调查研究，推动多层次、多方位、大范围的经验借鉴、上下交流、互帮互学，提高干部群众自身素质，提高工作质量。

四、工作制度

（一）建立学习研究制度。支队、大队每年要通过召开党委会、行政办公会研究部署调查研究工作，组织广大干部群众深入学习领会总书记关于调查研究的重要论述，学习总书记关于应急管理工作和东北、xx振兴发展的重要讲话和指示批示精神，增强做好调查研究的自觉。要组织地方院校、科研机构、退休干部等专家学者开展调研课题交流，切实把情况摸清、把问题找准、把对策提实。

（二）建立目标责任制度。支队班子成员要带头开展调查研究，每人每年要确定1－2个选题，采取“四不两直”方式，多到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方，每次调研至少包括1个基层队站、1家社会单位，调研每半月不少于1次，并亲自组织研讨、指导撰写调研报告。支队机关各条线每年都要牵头开展调研活动。要鼓励机关干部积极参与调研活动，增强对基层的了解和认识。

（三）建立工作报告制度。各大队要结合全年调查研究工作计划，每名主官向支队至少择优报送1篇调研文章。每年12月前，支队就本年度调查研究工作完成情况和成果，以及地方党委政府及有关部门对调查研究成果采纳、形成政策、推动工作发挥作用的情况，形成书面报告上报总队。

（四）建立考核考评制度。要将调查研究工作纳入年底目标任务考核内容，开展优秀调查研究报告评选推荐工作，通过内网信息、工作简报、情况专报等形式择优刊发，不断加强和改进调查研究工作，提高整体调查研究水平。

五、工作要求

（一）加强组织领导、提高调研质量。各单位要高度重视调查研究工作，主官为第一责任人，要作出专门部署，科学精准做好方案设计、过程实施等各个环节工作，抓好本单位调查研究的推进落实；推行典型案例解剖式调研，每年从本地区发生的有代表性、有较大影响的事件中，至少确定1个案例进行复盘剖析，解剖麻雀、举一反三。

（二）严明工作纪律、减轻基层负担。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，轻车简从，厉行节约，不搞层层陪同。要采取“四不两直”方式，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的基层单位开展调研，防止嫌贫爱富式调研。要力戒形式主义、官僚主义、不搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研，防止走过场，不深入。对违反作风建设要求和廉洁自律规定的，要依规依纪严肃问责。

（三）坚持统筹推进、确保取得实效。要加强调研统筹，安排好时间和节奏，增强计划性和主动性，避免扎堆调研、多头调研、重复调研。要统筹当前和长远，发现总结调查研究的有效做法和成功经验，完善调查研究的长效机制，练好调查研究基本功。要采取多种多样的宣传形式和手段，大力宣传“四下基层”的重要意义和具体举措、实际成效，营造大兴调查研究浓厚氛围，进一步凝聚抓发展、谋突破、促振兴的强大合力。

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