爆炸事故专项应急预案

第1篇：爆炸事故专项应急预案

爆炸事故专项应急预案范文

在平日的学习、工作和生活里，有时会面对自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏等突发事件，为了控制事故的发展，总不可避免地需要事先编制应急预案。怎样写应急预案才更能起到其作用呢？下面是小编为大家收集的爆炸事故专项应急预案范文，希望对大家有所帮助。

1 事故风险分析

事故发生的可能性、危害程度及影响范围：事故发生的可能性、危害程度及影响范围，参见综合应急预案中《不连沟煤矿事故风险分类统计表》。

2 应急处置基本原则

为了有利于救人和保证救护队员本身安全，避免瓦斯连续爆炸，及时恢复通风系统、查明引起爆炸的真实火源是救灾工作中的技术关键。制定救灾措施时，必须充分考虑发生二次事故特别是发生二次爆炸的可能性，制定防止二次爆炸的措施。

3 应急组织机构及职责

3.1 应急组织体系同综合应急预案部分

3.2 不连沟煤矿应急救援指挥部职责同综合应急预案部分

4 预防与预警

4.1 危险源监控

4.1.1 危险源的监控方式、方法

4.1.1.1 矿井配有足够的测尘人员和测尘仪器，按规定布置粉尘测点。井下作业场所的总粉尘浓度每月至少测定2次，呼吸性粉尘浓度每月测定1次，粉尘中游离SiO2含量、粉尘分散度每6个月测定1次。

4.1.1.2 建立健全综合防尘管理体系，完善综合防尘管理制度，确保所有防尘设施灵敏可靠，使用正常。

4.1.2 煤（粉）尘爆炸事故预防措施

4.1.2.1 防止煤（粉）尘沉积和飞扬

4.1.2.1.1 井下要有完善的防尘管路系统，皮带巷防尘管路每隔50m设一个三通阀门，其它巷道防尘管路每隔100m设一个三通阀门，防尘用水必须保持足够的供水量。

4.1.2.1.2 合理配风，在满足最小风速的前提下，选择最佳排尘风速，防止煤尘积聚或飞扬。

4.1.2.1.3 采煤机、连采机、综掘机必须具备有效的内外喷雾装置，各转载点使用防尘罩，达到最佳除尘效果；综采面放煤时架间喷雾必须开启，煤机割煤期间下风侧喷雾装置正常开启。

4.1.2.1.4 防尘洒水管路到位、系统完善。主要进、回风巷道及采掘面按规定安设净化水幕，保证水幕雾化良好，能够全断面封闭。

4.1.2.1.5 采煤工作面上下顺槽必须安设消尘管路，保证供水量、水压满足生产及防尘需求。

4.1.2.1.6 喷雾设施前加装过滤装置，保证水质不致出现堵塞喷咀的现象。通风准备队、各采掘队设专人负责喷雾的`日常检查维护工作。发现雾化效果不好，及时检查供水软管、过滤器、喷咀等部件是否出现堵塞现象，并及时进行维修、更换。转载点进行封闭，下风侧设喷雾，减少煤尘的产生。

4.1.2.1.7 按照综合防尘管理规定各队定期冲洗所负责巷道的积尘。主要进、回风井筒、大巷、盘区主要进、回风巷道每旬至少清扫、冲洗一次积尘；采掘工作面每班冲洗一次；采煤工作面回风巷、掘进巷道每天至少清扫、冲洗一次。粉尘污染程度严重，造成风筒、电缆、机电设备、皮带管架等积尘较大时，应安排随时进行清扫、冲洗。

4.1.2.2 防止火源产生

引起煤尘爆炸的点火源很多，主要分为四类，即明火火焰、炽热表面和炽热气体、机械摩擦和撞击火花和电火花。

4.1.2.2.1 严禁携带烟草、点火物品入井、使用灯泡取暖、井下拆卸、敲打、撞击矿灯。井口房、主要通风机房20m范围以内，禁止有明火。

4.1.2.2.2 入井电器设备必须符合防爆规定，井下不得带电检修、搬运电器设备。井下供电要做到 "三无"、"四有"、"两齐"、"三全"、"三坚持"。

4.1.2.2.3 在摩擦发热的部件上安设过热保护和温度检测报警断电装置。每班巡查，及时发现和处理摩擦高温点。避免截割坚硬岩石。为了防止产生摩擦冲击火花，采煤机、综掘机、连采机不得割顶割底。

4.1.2.2.4 加强爆破管理，爆破作业必须遵守《煤矿安全规程》有关规定。

4.1.2.3 防止煤（粉）尘事故扩大的措施

优化通风系统，确保通风系统稳定、可靠；各采掘面实行独立通风；入井人员必须配戴压缩氧自救器；在巷道中设置辅助隔爆设施，盘区和主要通风巷道应设置主要隔爆设施，一旦发生煤尘爆炸时能有效阻隔爆炸蔓延，防止其继续传播发展，减少危害。

4.1.2.3.1 主要隔爆水棚的安设位置：在矿井两翼与井筒相联通的主要运输大巷和回风大巷等巷道；相邻的采区之间的集中运输巷和回风巷道；相邻的煤层之间的运输石门和回风石门安设主要隔爆水棚。水量要求：按巷道断面计算，不小于400L/m2。

4.1.2.3.2 辅助隔爆水棚的安设位置：在相邻的采煤工作面间、煤层及半煤岩掘进巷道同其相连的巷道间、煤仓同其相连的巷道间、采用独立通风并有煤尘爆炸危险的其他巷道安设辅助隔爆水棚。水量要求：按巷道断面计算，不小于200L/m2。

4.1.2.4 预警条件

4.1.4.1 防尘供水系统、防尘设施、隔爆设施发生故障，不能正常供水和起到应有作用。

4.1.4.2 采掘工作面和转载点煤尘浓度严重超限。

4.1.4.3 巷道、管线积尘未按规定冲刷，连续积尘厚度超过2mm连续长度超过5m。

4.1.4.4 采掘工作面和转载点煤尘浓度接近爆炸下限（45g/m3）。

5 信息报告程序

同综合应急预案部分

6 应急处置

同综合应急预案部分

6.1 处置措施

1）一旦发生煤（粉）尘爆炸事故，发现人员应立即报告矿调度室，矿调度室立即通知停止工作、撤人并按顺序通知有关领导和单位。并立即组织灾区及受威胁区域人员佩带自救器按避灾路线撤离现场。

2）发生灾害时，由指挥部下令，调度室通知井下中央变电所及其他有关变电所停止向事故区域供电。

3）立即组织救护队侦查，准确查明事故的性质、原因、范围、遇险人员数量和所在位置，以及巷道通风、瓦斯情况，为制定救灾方案提供可靠依据。救护队员在进入灾区抢救之前，应查明井下发生事故情况，制定控制风流及防止发生连续爆炸的措施。注意检查沿途气体情况、温度变化情况，以确保救灾人员的安全。

4）迅速组织两个救护小队抢救遇难人员。到达事故现场的小队首先侦察爆炸区域的情况，检查CH4、CO、CO2的含量，按照先抢救重伤、轻伤人员，后抢救遇难者的原则，积极抢救受困人员。在抢救受困人员中，要注意遇难人员的姿势和倒向，做好记录。在抢救中要严禁不佩用呼吸器的人员进入爆炸区域，防止中毒扩大事故。

5）在组织抢救遇难人员的同时，要组织人员迅速恢复爆炸区域的通风。

6）恢复送电时，必须经瓦斯检查员检查送电地区有害气体浓度不超限，向救灾指挥部汇报后，指挥部按照先送风后送电的原则，下令向指定地点逐级送电。

7）如果爆炸区域巷道距离较长、温度高、烟雾大，巷道冒落严重，瓦斯浓度在允许范围内时，可采取安装局部通风机、逐段接风筒、逐段稀释烟雾的方法进行抢救遇难人员，存在高温和高浓度瓦斯时，不得采用此法。

8）救灾过程中，指定专人检查瓦斯和煤尘，观察灾区气体和风流变化情况。当有爆炸危险时，救灾人员必须立即撤到安全地点，采取措施排除爆炸危险后再重新进行抢险救灾工作。

9）煤尘爆炸后，可能造成巷道和通风设施的破坏，使通风系统紊乱，通风准备队应根据救灾需要及时调整通风系统。

10）有害气体严重威胁回风流人员时，为紧急救人，在进风侧人员已安全撤出的情况下，可采取区域或局部反风，解救回风侧被困人员，但必须经过周密分析，慎重采取行动，避免造成事故扩大。

11）进入灾区发现火源要立即扑灭，若火势大，无法灭火或灭火无效时，应立即予以封闭。

12）当井下发生灾变时，在灾区或受灾变影响的区域，每个工作人员应进行避灾和保护自己。

13）爆炸后，遇险人员应立即带上自救器，并搀扶不能行走的伤员沿避灾路线迅速撤至新鲜风流中，并立即汇报矿调度室，等待营救。

14）事故附近人员应尽量了解判断事故性质、地点和灾害程度，并迅速利用各种办法向调度室汇报，并通知相关人员了解灾情。

15）现场人员汇报时要讲清时间、地点、遇险人数等，看到的异常现象(火烟、飞尘等)，听到的异常声响，感觉到的异常冲击等，不可随意推断，以免给领导造成错觉，影响救灾。

16）积极抢救：根据灾情和现场条件，在保证自身安全的前提下，采取积极有效的方法和措施，及时投入现场抢救，将事故控制在最小范围，最大限度地减少人身伤害和损失。

17）安全撤离：撤退方向按避灾路线迅速向安全出口方向撤离。 应尽量选择安全条件最好、距离最短的路线，迅速撤离危险区域，撤退时，要注意防护。

18）妥善避灾：如在短时间内无法安全撤离灾区(通路冒顶阻塞、在自救器有效工作时间内不能到达安全地点)时，应迅速进入预先筑好的或就近地点快速建筑的临时避难硐室、或利用压风自救装置妥善避灾。避灾过程中，要努力改善和维持自身的生存条件，延长生存时间，等待救援。

19）冷静、不惊慌，判断事故地点和自己的位置。

20）在进风侧时，迎风撤；在回风侧时，迅速配用自救器，尽快转入进风侧。注意连续爆炸的威胁。

21）注意躲避处的生存条件，有危险时，设法改善，条件允许时可以转移。

6.2 避灾路线

6.2.1 正常通风情况下：

6.2.1.1 采煤工作面→采煤工作面进风顺槽→6煤辅运大巷→副斜井→地面

6.2.1.2 掘进工作面→掘进顺槽→6煤辅运大巷→副斜井→地面

6.2.1.3 其他地点、硐室→6煤辅运大巷→副斜井→地面

6.2.2 若副斜井堵塞或无法通行时：

6.2.2.1 采煤工作面→采煤工作面进风顺槽→6煤辅运大巷→进风立井→地面

6.2.2.2 掘进工作面→掘进顺槽→6煤辅运大巷→进风立井→地面

6.2.2.3 其他地点、硐室→6煤辅运大巷→进风立井→地面

6.2.3 反风情况下：

6.2.3.1 采煤工作面→采煤工作面回风顺槽→6煤回风大巷→总回风巷→回风立井→地面

6.2.3.2 掘进工作面→掘进顺槽→6煤回风大巷→总回风巷→回风立井→地面

6.2.3.3 其他地点、硐室→6煤回风大巷→总回风巷→回风立井→地面

6.2.4 当井下发生灾害，造成采掘工作面顺槽或主要大巷等巷道受损堵塞通道而无法撤离时，应在调度室的统一指挥下，及时进入井下的临时避难硐室和永久避难硐室进行避灾，等待救援。

7 应急保障

7.1 应急物资和设备的存放

矿井地面供应站、地面消防材料库和井下消防材料库要按规定配备工具、消防器材和工程材料，定期由调度室牵头负责监督检查、物供部负责物资补充，确保应急物资能够满足应急需要。物供部和调度室要保证应急物资的储备量，不能随意挪用，要定期检查维护。应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容都要明确。（参照消防材料库清单附件三）。

7.2 应急抢险救灾物资设备调运方式

当现场应急物资和设备供应不能满足需要时，请求指挥中心迅速下达命令，由物资供应中心调用各种排水、供电、开关、电缆等机电设备，进行抢险救灾。

7.3 自救器管理

井下作业人员随身携带压缩氧自救器，由通风准备队管理、维护、校验。

7.4 急救设备管理

医务室要配备相应的医疗救治药物、设备和技术人员，提高医务室应对事故的救治能力。

7.5 交通运输保障

矿调度室、综合管理部、车队必须保证24小时有值班车辆。发生人身安全事故后，井下所有车辆必须立即为救援车辆让行；根据地面交通情况必要时由应急救援指挥部及时协调公安交警部门对事故现场进行道路交通管制，并根据需要开设应急救援特殊通道，确保救援物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。

第2篇：爆炸事故专项应急预案

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应急救援预案

XXXXX 2014年 7月 9 日

安全生产管理体系文件目录

一.爆炸事故专项应急预案 ..........................................................................2

一.爆炸事故专项应急预案

1.事故类型和危险程度分析 1.1 潜在事故：锅炉爆炸 1.1.1 危险因素：高温高压蒸汽 1.1.2 可能的原因事件：

（1）锅炉水位过低会引起严重缺水事故；

（2）锅炉水位过高会引起满水事故，长时间高水位运行，还容易使压力表管口结垢而堵塞，使压力表失灵而导致锅炉超压事故； （3）水质管理不善

1）锅炉水垢太厚，又未定期排污，会使受热面水侧积存泥垢和水垢，热阻增大，而使受热面金属烧坏；

2）给水中带有油质或给水呈酸性，会使金属壁过热或腐蚀； 3）碱性过高，会使钢板产生苛性脆化。 （4）水循环被破坏

1）结垢会造成水循环被破环，如锅炉碱度过高，锅筒水面起泡沫、汽水共腾易使水循环遭到破坏；

2）水循环被破坏，锅内的水况紊乱，有的受热面管子将发生倒流或停滞，或者造成“汽塞”，在停滞水流的管子内产生泥垢和水垢堵塞，从而烧坏受热面管子或发生爆炸事故。 （5）超温运行

1）由于烟气流差或燃烧工质不稳定等原因，使锅炉出口汽温过高，使受热面温度过高，造成金属烧损或发生爆管事故。

（6）超压运行

1）如安全阀失灵，或者在水循环系统发生故障，都将造成锅炉超压运行，严重时会发生锅炉爆炸。

（7）司锅工误操作、错误的检修方法等都将导致事故的发生。 1.1.3 发生条件

超温、超压。 1.1.4 触发事件

长时间超温、超压运行，安全阀、压力表等安全设施不完善或失灵。 1.1.5 事故后果

锅炉是一种密闭的压力容器，在高温和高压下工作，有爆炸的危险。一旦发生爆炸，将摧毁设备和建筑物，造成人身伤亡，破坏性非常惊人。 1.1.6 事故预防和应急措施 （1）缺水事故的处理

首先进行锅炉水位的吸水法检查水位后，以确定是严重缺水还是轻微缺水。当锅炉的所有直观水位表均看不见水位时，必须立即停炉，并按照下述方法进行处理：

1）对可以进行“叫水”的锅炉立即进行“叫水”操作。方法如下： 先开疏水阀，再关给水阀以吹洗汽阀，然后开给水阀关汽阀，吹洗给水阀。吹洗完毕后开汽阀疏水阀。这时水位应迅速恢复到实际位置，并上下晃动。“叫水”操作的要点是不要拧动水位表的水旋塞。 2）叫水”操作后，水位表出现水位时，可以缓慢地启动锅炉的燃烧设备，使其继续投入使用。如果启动锅炉给水阀门时，锅炉内有强烈的响声或加大给水时仍不见水位上来，绝不可以启动锅炉的燃烧设备，必须

停炉待检查。

3）可以进行“叫水”操作的锅炉，经“叫水”操作后，水位表中不出现水位时，严禁再向锅炉内上水，必须紧急停炉，不允许“叫水”操作的锅炉，应紧急停炉。

4）在锅炉运行时，当发现严重缺水或满水；水位计压力表或安全阀等安全部件失效；给水装置全部失效，以及受热而爆裂严重变形、泄漏无法维持正常运行等情况时，应紧急停炉。停炉的主要步骤：停止供给燃料和送风，减弱引风；熄灭和清除炉膛内的燃料（指火床燃烧锅炉），注意不能用向炉膛浇水的方法灭火，而要用黄砂或湿煤灰将红火压灭；打开炉门、灰门，烟风道闸门等，以冷却炉子；切断锅炉同蒸汽总管的联系，打开锅筒上放空排放或安全阀以及过热器出口集箱和疏水阀；向锅炉内进水、放水，以加速锅炉的冷却。严重缺水事故，切勿向锅炉进水。

5）预防锅炉缺水的方法

a 加强锅炉工的安全技术教育，迅速提高操作水平。 b经常冲洗水位表，确保水位表指示水位准确。

c加强给水装置及水位报警系统的维护管理，定期进行校验和调校。 d正确安装水位表，运行中加强检查，防止出现假水位。 （2）满水事故的处理方法：

1）当锅炉汽压正常、水位高于最高安全水位线时，但低于上部可见边缘，应冲洗水位表，验证水位是否为假水位，确定水位指示准确性，并采取措施减少给水，恢复水位正常。

2）水位继续升高时，应开启排污阀和事故放水阀放水。

3）经上述处理后，锅筒水位继续上升，且高于上部可见边缘，应分析故障原因且消除隐患后，再恢复运行。 （3）汽水共腾事故处理

1）减弱燃烧，关小主汽阀，降低负荷。

2）全开锅筒表面排污阀，并适当开启定期排污阀，同时加大给水，保持正常水位，以降低锅炉的含盐量，提高锅水品质。

3）采取有效措施，改善锅水品质，增加对锅水的化验分析次数，造成蒸汽管道水击时，应开启蒸汽管道和分汽缸上的疏水器（阀）将水排出。 4）故障排除后，应冲洗水位表恢复正常运行，如经上述处理后故障仍未排除，应立即停炉检查。并立即向有关领导汇报。 （4）炉管爆破事故的处理

1）当管子轻微破裂，能够维持正常水位，事故不再扩大时，可减负荷继续运行、待备用炉启动后，立即停炉检修；

2）当管子严重破裂，不能够维持正常水位、汽压时，应采取紧急停炉措施，此时，引风机不能停，给水继续，尽力维持水位，防止其它管子烧环。

3）如果有两台锅炉并列供汽时，应将爆管锅炉与蒸汽母管解列。 （5）省煤器损坏事故的处理

1）对非沸腾式省煤器，应开启旁路烟挡板，关闭主烟道挡板，暂停使用省煤器，同时开启省煤器旁路给水管阀门，继续向锅炉给水。 2）如省煤器烟气进出口挡板很密封，省煤被隔绝后可不停炉检修。 3）锅炉在隔绝有故障省煤器运行时，排烟温度不应超过引风机铭牌的规定，否则应降低负荷运行。

（6）空气预热器损坏事故处理

1）轻微损坏时，可继续运行，待备用炉投入运行后停炉检修。 2）严重损坏无法保证锅炉正常运行时，应停炉检修。 （7）锅炉运行中水位表玻璃板（管）破裂事故处理 1）锅炉运行中水位表玻璃板（管）破裂时应紧急停炉检修。 （8）对锅炉超压事故的处理 1）减弱燃烧。

2）如安全阀失灵而不能紧急排汽时，可以手动进行排汽。 3）保持水位表正常水位。 4）进行上水和排污，降低炉温。

5）弄清超压产生的原因后，再决定压火或恢复运行。 （8）炉膛爆燃回火事故应急处理步骤：

1）立即停炉，采取措施熄灭从鼓风机入口喷出的火焰。 2）保持现场，立即向领导汇报。 3）进行吹扫，分析爆燃原因

4）发生人员伤亡时，立即进行急救或送医院就医。 5）检查对流段堵塞是否严重，烟囱是否畅通。 1.2 潜在事故：压力容器爆炸 1.2.1 危险因素：高压气体 1.2.2 可能的原因事件

（1）受压容器存在缺陷(如设计、制造、加工缺陷)； （2）受压容器未定期检验；

（3）安全阀、压力表等安全设施不完善或失灵

1.2.3 发生条件：超压 1.2.4 触发事件

（1）受压容器受到撞击； （2）受压容器靠近火源； （3）充装时错装；

（4）氧气贮存使用时沾有油脂； （5）未留余气。

1.2.5 事故后果：伤害人体、损坏设备、停产。 1.2.6 事故预防和应急措施

（1）加强对作业人员的培训教育，特殊工种要持证上岗，严格遵守安全操作规程；

（2）气罐、气瓶安全附件要完好；

（3）气罐、气瓶要远离火源、热源，避免阳光直射； （4）避免气罐、气瓶受到撞击；

（5）氧气瓶在贮存时不能与油脂等物品混存，要单独存放；使用时要防止油脂沾染；

（6）按规定留有一定余气； （7）气罐、气瓶要定期检验； （8）气体充装时不能错装； （9）严格执行各类气瓶的安全规定； （10）建立应急预案，制定防范措施。 2.应急组织机构及职责

一旦发生爆炸事故，应急组织机构包括指挥部、指挥办公室、各应

急小组即告成立，本专项应急组织机构及职责与综合应急预案组织机构及职责相同；并迅速成立现场应急组织机构。

2.1 现场指挥部组成：总指挥由到达现场的单位最高领导担任，成员由事故发生部门、安保科科长工会及有关部门负责人组成。其主要职责是：研究部署总体救援方案；调集各种救援力量；调集各种抢险救援保障物质和交通工具；发布现场信息。

2.2 现场指挥部下设机构或人员分工及职责

2.2.1指挥组；组长由事故发生部门领导担任，成员由安保科和事故发生部门人员组成。其主要职责是：组织各项应急行动的落实；拟定应急救援实施方案；组织指挥抢险小组的协同作战，发布行动命令。 2.2.2 安全保卫组：组长由保卫主管担任，成员由保安员、交管员组成。其主要职责是：负责现场的警戒、车辆疏通、治安秩序的维护和保证指挥部能安全顺利开展工作。

2.2.3 后勤保障组：组长由后勤保障科科长担任，成员由汽车司机、科计处派员、仓库管理员组成。其主要职责是：负责全体参加应急救援人员的器材、车辆等物质的供应。

2.2.4 专家组：组长由聘请的专业人员担任，成员由有关方面的专家、技术人员组成。其主要职责是：负责对方案进行论证审查，及时解决技术难题，为指挥部决策提供科学依据。

2.2.5 医疗救护组：组长由工会派员担任，成员由医院救护人员和工会派员组成。其主要职责是：负责现场伤员的救护等工作。 3.现场力量调集及报告程序

预防预警、信息报告程序、应急响应、应急物质与装备保障均同综

合应急预案。 4.现场处置原则

4.1 现场处置工作必须遵循”协调一致，救人优先，反应迅速，救援有力”的原则，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

4.2 统一指挥、密切协同。鉴于救援行动时参加力量多，现场情况复杂，专业性强，所以各种力量需在现场指挥部的统一指挥下，积极配合、密切协同，共同完成救援抢险任务。

4.3 反应迅速、行动果断。鉴于爆炸事故具有突发性，在短时间内会快速发生，处置行动必须做到调度快、到达快、准备快、疏散救人快、救灾展开快，以达到反应迅速的目的。 4.4 讲究科学、稳妥可靠。 5.现场处置的程序方法

5.1 接警出动。保卫主管接到火灾事故报警后，除立即向领导报告外，立即调集力量，奔赴现场。

5.2警戒。查清现场基本情况后，根据需要立即划定警戒区，由保卫主管组织实施警戒，设立警戒标志和警戒岗。警戒后要采取果断措施，消除火种，疏散险区内无关人员。

5.3 进入现场应查清的基本情况主要包括：伤亡人员数量，迅速抢救伤员；

5.4 制定现场处置方案。现场指挥部根据现场侦察情况，组织专家制定现场处置方案。方案内容主要包括：绘制现场总平面图，确定处置方法及作业程序；提出安全要求，提供安全保障。

5.5 现场处置。应急救援力量进入指定阵地，预备队做好随时进入阵地

和替换的准备；规定撤离信号等。实施技术处置的程序：总指挥下达技术处置开始命令；各路人员迅速按分工实施处置行动；根据情况适时采取破拆、开辟隔离带、切断事故源、工艺控制等措施，避免发生次生事故。

5.6 应急救援结束。应急救援结束后，应对现场进行全面检查和检测，对人员、装备进行清点；向事故发生部门和人员交待有关事项，办理现场交接手续，必要时安排一定看护力量。对器材装备要进行全面清点，必要时将参加应急救援人员送医院进行体检。

6.本专项预案由单位安全领导小组组织实施，自发布之日起施行。