某纪委监委纪检监察干部队伍教育整顿自查评估报告

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某纪委监委纪检监察干部队伍教育整顿自查

评估报告

纪检监察干部队伍教育整顿以来，XX县纪委监委深刻体悟习近平总书记亲自点题、党中央集中部署的政治考量，严格落实中央纪委和省市纪委监委部署安排，在省市教育整顿督导组的精心指导下，聚焦“铸就政治忠诚、清除害群之马、健全严管体系、增强斗争本领”目标任务，抓细抓实学习教育、检视整治、巩固提升“三个环节”，坚定政治定力，坚持严字当头、一严到底，加强组织领导、周密安排部署、统筹抓好推进落实，全县纪检监察干部队伍教育整顿取得明显成效。

一、总体情况

（一）高站位谋划部署，高标准推进落实。XX县委高度重视纪检监察干部队伍教育整顿工作，县委主要领导先后XX次作出批示、XX次在有关会议上提出明确要求，以上率下引领带动全县纪检监察机关坚决扛起教育整顿政治责任。县纪委监委坚持把教育整顿作为纪检监察机关的一项重要政治任务，深刻认识教育整顿是政治任务、职责使然、现实所需，坚决扛起政治责任，系统谋划推进，“一盘棋”组织实施。一是紧跟紧随，坚决贯彻上级部署。县纪委监委充分发挥龙头带动作用，锚定任务目标、强化调度指挥，先后XX次召开常委会会议（领导小组会议）、XX次召开领导小组办公室会议，深入学习习近平总书记关于教育整顿重要指示批示精神，深刻领会中央纪委国家监委和省市纪委监委部署要求，认真贯彻落实全国、全省和XX纪检监察干部队伍教育动员部署和工作推进会议精神，研究部署相关工作，通过召开动员部署会和工作推进会，专题培训等形式，认真谋划部署，精心组织实施，跟进传达贯彻习近平总书记重要指示批示精神、中央纪委国家监委和省市纪委监委有关会议精神，把严的要求传导到每一名纪检监察干部，确保各级关于教育整顿的部署要求第一时间在全县纪检监察系统得到及时贯彻落实。加强与省市纪委监委督导组沟通协作，坚持问题导向与目标导向相统一，建立健全边学习、边整改、边提升工作机制，构建起协同配合、同向发力、同题共答的工作格局。二是健全推进机制，进一步压紧压实工作责任。成立领导小组及其办公室，细化工作措施，健全工作机制，制定《实施方案》，组建工作专班，建立联络机制，每周调度一次工作进展情况，构建起上下贯通、齐抓共管的工作体系，督促明职尽责、有力度有章法推进教育整顿，进一步压紧压实工作责任，确保教育整顿到边到沿。三是做好结合融合，确保教育整顿走深走实。将教育整顿与学习贯彻XX深度融合，在研究部署工作、听取情况汇报时，坚持组织领导一体贯通，运行机制有机融合，建立健全工作专报、周报制度，加强对XX和教育整顿各环节全过程的跟踪督办，确保两项工作统筹整合、同向发力。与在全党大兴调查研究工作、“深学习、实调研、抓落实”工作年活动紧密结合，切实提升质量效果，以更高标准、更严要求、更实措施确保走深走实。

（二）以纯洁思想打头阵，贯穿始终抓实学习教育。坚持淬炼思想、锤炼党性，一体加强政治教育、党性教育、纪律教育，把学习贯彻XX思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度和“五学联动”机制，持续学习、反复学习、跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。一是以上率下全员覆盖学。健全常委会和班子成员领学、教整办督学、党支部研学、学习小组促学、干部自学“五学联动”机制，领导班子开展第一议题、中心组学习（x）次，开展领导小组集体学习研讨XX次；举办专题研讨读书班班，邀请县委党校教授、上级纪委监委业务骨干集中授课，全县XX名纪检监察干部全部参加学习研讨；各班子成员带头作干部队伍教育整顿主题党课报告，机关全体干部认真开展学习研讨、撰写读书报告XX篇。二是开展警示教育以警促学。召开全县纪检监察系统警示教育大会，县纪委书记通报近年来全县查处的纪检监察干部违法违纪典型案例，要求举一反三、以案为鉴，深刻汲取违纪违法典型案例中的惨痛教训，时刻警钟长鸣，坚决做到自身正、自身硬、自身廉。组织全体党员干部观看警示教育片、线上线下直面案件庭审，充分发挥典型案件的警示教育和治本功能；将XX以来中央纪委和省市纪委下发的纪检监察干部违纪违法案件典型案例汇编成册，全县纪检监察干部人手一本，教育干部对照反面典型，时刻紧绷自律之弦。结合传达学习微信群发布涉政有害言论案件通报，严格做好党员干部涉不良政治倾向网络群组及言论行为清理整顿工作，县纪委监委机关组织XX名纪检监察干部次签订规范网络言行承诺书。三是创新载体开展常态学。机关党委在采取以上率下引领学、专家宣讲辅导学、轮训培训专题学、线上线下动态学、研讨交流拓展学“五学联动”方式规定动作的同时，充分利用零散时间，着力解决工学矛盾，创新开展“清风讲堂”“周三夜校”、青年理论学习小组“读书沙龙”等个性化学习培训“自选动作”，有效推动提升了学习效果。

（三）以纯洁组织夯基础，刀刃向己清除害群之马。教育整顿启动以来，XX县纪委监委坚持从一开始就把严的态度亮出来、把严的标准立起来、把严的纪律执行起来，把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓，加大线索研判处置力度，以最鲜明的态度、最有力的措施、最果断的行动清除“两面人”、防治“灯下黑”。一是清仓起底问题线索。全面起底梳理XX以来纪检监察干部问题线索，共起底梳理问题线索XX件，对发现的XX件问题线索即收即办、动态处置，对有关问题进行集体研究，确保案件定性精准，实现“三个效果”相统一，教育整顿工作以来，全县共受理纪检监察干部问题线索XX件，立案XX件，已给予党纪政务处分XX人，组织处理XX人，清理出纪检监察队伍XX人；建立统一的问题线索起底台账模板，完整准确记录反映对象信息、问题线索来源、反映内容、处置方式、处理结果等情况，做到底数清、情况明，进一步规范问题线索处置流程和立档管理，促进提高纪检监察干部问题线索处置质效。二是开展以案促治。针对案件暴露出的执纪执法权力运行监督制约不到位等问题，结合开展“五个专项整治”，完善制定相关制度XX项，严密内控机制，严格制度执行。三是抓好以案促教。用好“活教材”教育身边人，把查处的纪检监察干部违法违纪案件的警示教训纳入纪检监察干部队伍教育整顿学习教育重要内容，印发《关于XX等人严重违纪违法案件及其教训警示的通报》，召开全县纪检监察干部警示教育大会，系统剖析全县近年来查处的纪检监察干部违纪违法典型案件，教育引导干部对照反面典型，全面自我检视。

（四）以查摆整改促提升，动真碰硬推进检视整治。一是全员覆盖开展两轮谈心谈话。县纪委监委主要负责同志与班子成员先谈一步、示范引领，领导班子成员严于律己、严负其责、严管其辖，严格落实“一岗双责”，切实管好干部、带好队伍；制定两轮《全员谈心谈话工作方案》和《谈心谈话参考提纲》、《谈心谈话记录表》，按照“谁分管、谁联系、谁使用、谁负责”的原则，在确保委机关在职在编干部应谈尽谈的基础上，调用抽调借调干部及参加巡察干部也一并纳入谈话范围，采取“一对一、面对面”方式深入开展谈心谈话，全体干部深入开展政治体检，主动说清自身问题、讲明自身困难，达到了红脸出汗、排毒治病的效果；印发《全员政治家访工作方案》，将谈心谈话与全员政治家访工作结合起来，全面深入了解干部的思想政治状态、精神状态、日常生活、兴趣爱好、社会交往等情况，真正达到统一思想、提高认识、改进作风、激发干劲、推动工作的目的。全县共XX人次参与全员谈心谈话，收集意见建议XX条，共XX人次参与全员政治家访，收集干部家庭生活等方面问题XX个，县教整办分类建立问题台账，委组织部、干部监督室、机关党委及时研究具体措施，解决干部思想、工作、生活中存在的困难，真正凝聚起干事创业的精气神。二是认真检视查摆问题。委领导班子和班子其他成员重点查摆履行第一责任人责任和“一岗双责”情况，接受严格审核和监督；组织全县纪检监察干部对照“六个是否”和微信群发布涉政有害言论案件教训警示通报深入进行政治检视，两轮填报《个人自查事项报告表》，共检视问题XX个。三是做好边查边改。要求每名干部针对查摆出的问题，认真制定整改措施，坚决抓好整改落实，形成党性分析报告，并在后期民主生活会（组织生活会）上进行说明，自觉接受监督；各部门单位根据查摆出的问题，梳理形成教育整顿检视整治问题清单，逐一明确整改措施和整改时限、落实整改责任；教整办根据查摆出的共性问题，结合上级部署安排，深入开展违规办案行为、案件质量问题、重复举报化解不力、巡察信息管理不规范、借用人员管理不规范等专项整治，细化工作方案，加强督促指导，强力推动真查真改、立行立改，把当下改与长久立结合起来，研究制定了执纪执法工作评查办法、网络言行“十不准”等制度规定，进一步规范行为、制约权力，督促引导广大纪检监察干部进一步强化纪律规矩意识，净化交往行为，依规依纪依法开展监督执纪执法工作，切实提升整改整治质效。

（五）以提质增效为目标，融合结合抓好各项工作。把教育整顿同贯彻落实XX精神、各级纪委全会部署结合起来，同XX结合起来，有力推动政治监督、正风肃纪、惩贪治腐、深化改革等各项工作，全年工作取得明显成效。一是强化政治监督。围绕习近平总书记重要指示批示精神、党中央重大决策部署，以及黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴、营商环境、不担当不作为乱作为假作为专项整治、巡视巡察反馈整改、创建全国文明城市等各级重点工作，深化运用“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，建立政治监督台账，清单化管理、项目化推进，今年以来，全县立案审查违反政治纪律案件XX件，给予党纪政务处分XX人。二是严格监督执纪问责。坚持一体推进“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力，用“全周期管理”方式，不断推进反腐败斗争攻坚战、持久战，今年以来，全县纪检监察机关立案XX件、给予党纪政务处分XX人、留置XX；持续纠“四风”树新风、加固中央八项规定堤坝，突出整治群众身边腐败和不正之风，查处违反中央八项规定精神案件XX起，给予党纪政务处分XX人，通报曝光XX起、XX人，追责问责党组织XX个、党员干部XX人。三是充分发挥巡察利剑作用。坚守政治巡察职能定位，完成对XX个部门（单位）的常规巡察，发现问题XX个，移交问题线索XX个，推动形成衔接顺畅、配合有效的监督体系。通过“巡乡带村”方式对XX个乡镇XX个村（社区）党组织开展巡察工作，共计发现问题XX件，移交问题线索XX件，移交立行立改问题XX件；出台《巡察整改成效评估办法（试行）》，构建日常监督、贴身监督、专项督办、领导督导立体衔接配合机制，形成齐抓共管、同向发力的巡察整改工作格局。四是加强队伍建设。围绕“政治建设铸魂，筑牢对党忠诚的政治品格”，集中加强理论武装，理论之基夯的更实、政治素养有效提升；围绕“能力建设强基，练就履职尽责的过硬本领”，广泛开展纪法学习、全员培训、实战演练、机制完善，履职本领练的更强、思路举措更加明晰；围绕“作风建设固本，强化从严从实的职业操守”，促使干部责任担当扛的更好、工作成效不断凸显；围绕“严格自律为要，树好忠诚卫士的良好形象”，加大严管厚爱、纪律约束、自我净化力度，干部自身建设抓的更紧、自律意识明显增强。

二、存在的主要问题

虽然我县教育整顿取得了重要阶段性成果，但从省市纪委监委督导组督导反馈的情况看，仍存在一些差距和不足。一是在思想认识上，还存在过关心态。有的松劲懈怠、疲劳厌战，认为教育整顿已经严到底、改到位，没有什么需要检视整治的突出问题，可以翻篇过关了，个别的甚至眼睛向上、敷衍应付，推一下动一下，不推不动。二是在学习教育上，还存在不深不透问题。有的政治理论学习不够及时深入，将“第一议题”等同于理论中心组集体学习；有的学习心得简单糊弄，心得体会由别人代写或照搬照抄。三是在查改问题上，还存在重形轻效问题。有的思想认识不到位，存在与己无关的“局外人”思想，查找“六个方面”不深不透；有的谈心谈话做样子，未按规定开展谈心谈话或没有做到应谈尽谈；有的自查自纠走过场，检视问题不深刻，有的经过多次审核把关后，仍然拿工作问题代替个人思问题；有的整改落实不到位，个别干部未按规定时间建立问题整改清单。对这些问题，我们必须高度重视，切实加以解决。

三、下步打算

（一）建立健全严管严治的常态长效机制。坚持“当下改”与“长久立”结合，聚焦自查自纠和案件查办中暴露出的突出问题，实打实、硬碰硬，着力建立健全严管严治的常态长效机制，全力打出系统施治“组合拳”。一要注重标本兼治。坚决克服分析仅停留在表面、症结只归咎于客观倾向，结合召开专题民主生活会、专题组织生活会，勇于刀刃向内，深刻反思剖析，真正做到把问题的原因和症结分析透，把整改措施定实、把努力方向把准。二要做实问题整改。对专题民主生活会、组织生活会查摆出的问题，有针对性的建立问题清单，一项一项制定整改措施，能改的马上改，一时解决不了的，明确具体措施、整改时限、责任分工，盯住不放，确保整改到位，特别是对领导班子对照检查材料查摆出的具体问题，组织各部室组主动认领、对账销号整改，真正做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。三要推动整章建制。及时把教育整顿的好经验好做法，以制度形式固定下来，确保常态长效；对于发现的影响纪检监察干部队伍建设、制约纪检监察工作高质量发展的突出问题，注重从制度上找原因，做好完善机制、建章立制工作，防止问题反弹；坚持制度制定与执行并重，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，让制度真正成为硬杠杠、硬约束。

（二）统筹谋划做实结合融合文章。强化系统思维，坚持两手抓两促进，坚决防止“两层皮”，切实把教育整顿成果转化为推动纪检监察工作高质量发展的强大动力。一要把教育整顿与做好当前重点工作相结合。与当前正在做的创新政治监督方式方法、推动政治监督向基层延伸相结合，深化落实“第一议题”制度，压实落靠全面从严治党主体责任；突出重点领域开展专项整治，以重点突破推动反腐败斗争向纵深发展等工作任务结合起来，使教育整顿成为推进正风肃纪反腐、推动纪检监察工作开创新局面的强大动力。二要把教育整顿与做好岁末年初工作有机结合起来。高度重视、充分准备、精心组织，认真做好纪委三次全会、教育整顿总结会等各类会议筹备，及时把会议精神传达下去，确保会议精神落地见效。认真做好明年工作谋划，深入调查研究，注重集思广益，组织做好对重点任务、专项治理、队伍建设等方面意见建议的收集、梳理工作，充实完善到县纪委三次全会报告中。统筹做好干部职工生活服务保障，深入主动了解干部思想动态和心理健康状况，最大限度帮助解决工作生活中的实际困难，把组织关怀送到干部职工心中。严格落实元旦、春节期间值班值守和外出报备制度，督促提醒严格执行中央八项规定精神和自治区“八条禁令”，自觉维护纪检监察机关良好形象。

（三）继续做深做实纪检监察干部队伍严管严治。一是严肃政治生活。严格对照习近平总书记倡导的“兰考标准”，结合召开2023年专题民主生活会和组织生活会，运用学习教育成果，深入开展党性分析，深挖思想根源，明确改进方向。组织干部紧密结合自身思想和工作实际，认真查摆剖析、细化整改措施、扎实推进整改，自觉淬炼政治品格，把对“两个确立”的坚定拥护转化为“两个维护”的自觉行动，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是完善制度机制。注重梳理发现监督执纪执法中的苗头性倾向性问题、教育管理监督中的薄弱环节、长期没有解决好的死角盲区等，深入分析问题背后的制度机制障碍，围绕权力运行重点环节，进一步优化信访受理、线索处置、监督检查、审查调查、案件审理等内部工作流程，有针对性建章立制，切实把监督执纪执法权关进制度的笼子。三是强化严管严治。抓紧总结、全面梳理教育整顿以来所取得的成果成效，用制度把形成的好经验、好做法固化下来，进一步健全管思想、管工作、管作风、管纪律的全面从严常态化管理机制，严格落实打听案情、过问案件、说情干预登记备案制度，对苗头性倾向性问题及时询问、主动约谈，发现隐患苗头行为及时制止、纠正和报告，以更严标准、更严要求把队伍带好建强。

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