（1多篇）学习贯彻重要讲话精神和两会精神心得体会、研讨发言材料

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目录

1.让每个社会细胞都健康活跃 3

2.确保如期完成机构改革任务 8

3.全力以赴支持引导民营经济发展壮大 11

4.全力推动总书记重要讲话和全国两会精神落地见效 14

5.全力绘就农业强省建设的精彩画卷 17

6.努力以高水平安全保障高质量发展 22

7.落细落实机构改革任务 24

8.牢牢把握高质量发展这个首要任务 27

9.坚定不移推动经济社会高质量发展 29

10.加快实现高水平科技自立自强 32

11.加快改革开放 激发高质量发展活力源泉 37

12.更好统筹发展和安全 40

13.更好统筹发展和安全 42

14.高效统筹发展和安全 45

15.当好大湾区核心引擎 48

16.把思想和行动统一到总书记重要讲话和全国两会精神上来 50

17.把部署变为行动把蓝图变为现实 52

让每个社会细胞都健康活跃

基层强则国家强，基层安则天下安。

3月5日，习近平总书记在参加江苏代表团审议时指出，要健全基层党组织领导的基层群众自治机制，加强基层组织建设，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，为人民群众提供家门口的优质服务和精细管理。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

基层治理，一头连着经济社会发展，一头连着群众幸福指数。近年来，我省各地积极探索基层治理的新模式新路径，打造共建共治共享格局，基层治理体系和治理能力现代化水平不断提升，百姓获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

春来潮涌东风劲，扬帆奋进正当时。一个个创新基层治理的生动实践正在xx大地展开。

一、党建引领：不断健全城乡社区治理体系

城乡社区联系着千家万户，是社会治理的基本单元。社区治理得好不好，关键在基层党组织、在广大党员。

3月17日，xx市xx区xx社区，每周一次的“物业服务日”活动如期而至。活动现场，社区联合物业公司免费为群众提供理发、缝纫、健康咨询等服务。以“红色物业”创建活动为抓手，xx社区把基层党建工作与社区物业服务有机融合，实现“民有所呼，我有所应”。

在xx市，“双报到␎为民行”活动推动全市党员先锋力量下沉，全市构建起“街道党工委—村（社区）党组织—网格党支部（党小组）—党员中心户”的网格党组织体系，176名科级干部到社区网格担任先锋队长，带领报到党员干部参与社区党建主题活动和志愿服务。

党建引领开启社区治理“幸福密码”，基层社会治理根基持续夯实。2022年，xx大力实施党群服务中心建设、社区物业党建联建、新就业群体融入基层治理“三大攻坚计划”，扎实开展街道统筹协调能力、社区党组织领导治理水平、党建引领网格管理效能、社区工作者职业体系建设质量“四大提升行动”，不断健全城乡社区治理体系，推动党建引领基层治理向纵深发展。“xx县公安局机关4个支部52名党员到xx社区‘双报到’，党员民警与社区工作人员一起服务群众。我们将继续发挥‘双报到’的桥梁纽带作用，积极参与基层社会治理，回应群众新期待。”全国人大代表、xx说。

二、精细管理：为群众提供家门口的优质服务

民生无小事，枝叶总关情。习近平总书记指出，为人民群众提供家门口的优质服务和精细管理。

干部说法说政策，群众说事说心声，大事要事民主协商。如今，xx县“两说一商”工作机制架起了干群“连心桥”。

xx县在深化“321”基层治理模式中大力推行“两说一商”工作机制，构建了民事民议、民事民办、民事民管的协商格局。目前，xx县共收集群众关心关注事项3000余件，开展集体协商议事500余次，解决热点难点问题2100件。xx县是xx市推行“321”模式提升基层治理效能的一个缩影。“321”模式即党员联系群众、人大代表联系选民、中心户长联系居民的“三线联系”机制，管理网格化、服务精细化的“两化管理”，以及一个覆盖全市、高效融合、民有所呼、我有所应的治理平台。借助该模式，“全方位”“零距离”为群众提供家门口的优质服务。

“现在，社区智慧化水平高、治安好，服务还贴心。生活在这里，我们很有安全感。”xx说。

近年来，xx深入推进社会治理创新，探索具有时代特征、符合省情实际、满足群众需要的社会治理新方式，涌现出xx市“五级五长制”精细化治理机制、xx市“四单一图”社区警务模式等典型。

实现乡村振兴，乡村有效治理是关键一环。3月14日晚，xx村村部小广场，全国人大代表，xx第一时间把全国两会的“好声音”传达给干部和乡亲们。xx说：“我们要统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村，全面推进乡村振兴。”

三、“智慧”网格：打通基层治理“神经末梢”

习近平总书记指出，“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台”。平安巡逻、排查隐患、调解纠纷、参与救助如今，对于xx市xx区的居民来说，网格员既是身边的“守护者”，更是“贴心人”。

为激活社会治理“神经末梢”，xx区进一步加强和创新社会治理，树牢“一张网格”管全域理念，将分散的治理力量、系统力量、管理网格等进行优化整合，积极探索“全科网格、多网合一”。结合区情实际，xx区按照城中村、城市社区、一般乡村、山区四个类别细化网格，建立起“大中小微”四级网格体系，配备312名专职网格员和295名辅助网格员。

在xx市xx区，科技赋能让网格更“智慧”。xx区探索建立“格呼有应、街呼区应、全域联动”的网格化治理工作机制，突出“一网通”赋能，搭建数字xx“指挥舱”，实现网格化治理数字化、系统化、集成化、智能化。小网格汇聚基层治理“大力量”，托起民生“大服务”。

政府工作报告提出，提升社会治理效能。“随着xx经济社会不断发展和城镇化水平不断提升，各类要素越来越向市域聚集，市域社会治理日益成为国家治理的重要维度和基础性工程。”全国政协委员、xx交通大学公共政策与发展研究院院长xx表示，科学技术蓬勃发展，为市域社会治理现代化提供了新机遇和新动能，要进一步融合大数据、人工智能、移动互联和云计算等新技术，促进基层社会治理社会化与智能化的有机融合，提升智慧社区网格化管理和服务功能。加快部门互通、条线贯通，打通数据壁垒，在社会治理现代化进程中，全面提升大数据的服务保障能力。

四、善智善治：推动“枫桥经验”落地生根

习近平总书记指出，“要加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层”。

全国两会结束后，3月14日上午，全国人大代表、xx县xx乡xx村党支部书记xx返回xx县。xx第一时间走进村委会的会议室，分享参会的所见、所闻、所感。分享结束后，xx又走进村里调解室，为两户因为地界问题产生纠纷的村民进行调解。

在xx，xx是远近闻名的“樊公道”，当地群众常说“有难事，找九平”。多年来，凭着“一碗水能端平”的公道和智慧，xx设身处地化解群众的“烦心事”“疑难事”，并带领村“两委”推动实现“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”的目标。

随着村上矛盾越来越少，xx村的村风民风越来越好，村民都一心忙产业、忙奋斗。2022年，全村人均纯收入达1.42万元。

心里有群众，调解有一手。在xx市，“和为贵”调解室多元化解矛盾纠纷，高效服务解民忧；在绥德县，“说事堂+微调解”解开群众“千千结”；在勉县，院坝会上话民生、议民事xx各地调解工作一线活跃着一批善智善治的人民调解员，打造了一批调解工作室，为群众化解“疙瘩事”，解开“心头结”，推动新时代“枫桥经验”落地、落实。

确保如期完成机构改革任务

奋斗不停步，改革再出发。党的二十大对深化机构改革作出重要部署，党的二十届二中全会就党和国家机构改革作出总体部署，十四届全国人大一次会议审议通过了国务院机构改革方案，其他领域的改革方案也将陆续出台。

实施新一轮党和国家机构改革，是以习近平同志为核心的党中央着眼推进国家治理体系和治理能力现代化作出的重大战略安排，对于全面建设社会主义现代化国家具有重大而深远的意义。全区各级要切实提高政治站位，充分认识深化党和国家机构改革的重要性紧迫性，坚决服从大局，勇于自我革命，积极拥护改革、支持改革、参与改革，坚定自觉地落实党中央决策部署。

惟改革者进，惟创新者强。历史和实践都证明，发展中的问题要靠改革来解决。发展环境越是复杂、风险挑战越是严峻，越需要通过深化改革来解决制约发展的突出矛盾和问题，把发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来。如此，才能牢牢把握发展主动权，推进更好发展。这次党和国家机构改革突出重点行业和领域，针对性比较强，力度比较大，涉及面比较广，触及的利益比较深，着力解决一些事关重大、社会关注的难点问题，对经济社会发展将产生重要影响。

习近平总书记在党的二十届二中全会上强调，推进机构改革要加大“统”的力度。他在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式，以效率变革、动力变革促进质量变革，加快形成可持续的高质量发展体制机制。当前，xx正处在加快发展大抓发展的关键阶段，要积极融入新发展格局、推动全区经济社会高质量发展，早日实现“晋位升级”的雄心壮志，尤其需要以改革促发展、向改革要动力，在改革中破除体制积弊、激发创新活力、厚植发展优势，更好地应对变局、开拓新局。我们必须全面细致了解掌握中央政策要求，从xx实际出发统筹考虑，确保改革的质量和进度，让职责体现更清晰、运转流程更顺畅。对于我区一些领域突出存在的职责分散、职能交叉、职权不明问题，要及早研究谋划，在改革过程中把该统的统起来。要通过改革，解决基层治理中网格化管理“网眼”过大、信息共享不畅通、应急管理能力弱、基层组织功能不强的问题。各有关部门要加强宣传教育引导，确保过渡期内思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，确保机构改革平稳有序推进，加快形成可持续的高质量发展体制机制，为xx经济社会高质量发展注入强劲动力和活力。

大道至简，实干为要。改革向纵深推进，难度和力度会不断加大，更需要敢于啃硬骨头、敢于涉险滩的勇气和担当，更需要求真务实的改革促进派、实干家。全区广大党员干部要拿出“拼”的精神、“闯”的劲头、“实”的作风，主动谋改革、全力抓改革，迎难而上、攻坚克难，奋勇争先、担当作为，将改革抓在手上、落到实处、干出成效，不断开创事业发展新局面。

全力以赴支持引导民营经济发展壮大

全区传达贯彻全国两会精神大会的一项内容，是传达习近平总书记看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员时的重要讲话精神，结合我区实际进行部署，以更好推动民营经济健康发展、高质量发展。

习近平总书记高度重视民营企业和民营经济发展，在中央经济工作会议上提出当前经济的几个重大问题，其中就有“切实落实‘两个毫不动摇’”。在今年全国两会上，习近平总书记指出，民营经济是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量，强调党中央始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，始终把民营企业和民营企业家当作自己人。

习近平总书记在全国两会上的重要讲话，高屋建瓴、一锤定音，情真意切、鼓舞人心，为民营经济健康发展、高质量发展指明了方向，让代表委员、民营企业家和广大干部群众倍感振奋。新时代新征程，民营经济和民营企业家正得到更加有力的支持，正走向更加广阔的舞台。

xx是民营经济发展的一方沃土。民营经济总量占我区GDP比重近六成，税收、规模以上工业增加值约占五成，进出口总额约占六成，安排城镇就业超过八成。民营经济的蓬勃发展，成为推动我区高质量发展的重要力量。民营经济的发展成绩，可喜可贺；民营企业家的积极贡献，可圈可点。

当前，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，民营企业发展受到不同程度影响。深入贯彻落实习近平总书记全国两会期间重要讲话精神和全国两会有关文件精神，推动民营经济健康发展、高质量发展，全区上下必须聚焦企业“所盼”强化政策供给，聚焦企业“所需”打造更优环境，聚焦民营企业家“所能”促进共同富裕，全力以赴支持、引导民营经济发展壮大。

不遗余力，鼓励和支持民营经济在高质量发展中发挥更大作用。要尽快出台支持民营经济发展的决定，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，依法维护民营企业产权和民营企业家权益，让民营企业和民营企业家消除顾虑、放下包袱，增强信心、轻装上阵、大胆发展；用好各类优惠政策，千方百计激发民营企业发展活力；支持有能力、有条件的民营企业加强自主创新，加快转型升级，坚守主业、做强实业，积极参与落实重大战略、建设重大项目。

尽心尽力，引导民营企业和民营企业家积极承担社会责任。无论国有企业还是民营企业，都是促进共同富裕的重要力量，都必须担负起促进共同富裕的社会责任。全区上下要高质量推进落实“两个健康”，引导民营企业和民营企业家争当爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会“四个典范”，自觉履行社会责任，做到富而有责、富而有义、富而有爱，努力为扩大就业、促进共同富裕多作贡献。

企业兴则发展兴，企业强则国家强。为企业服务，是各级领导干部应尽之责。全区党员干部要按照构建新型政商关系营造风清气正发展环境的要求，既要当好服务企业发展“贴心人”，又要依规依纪依法同企业和企业家接触交往，形成政商之间既亲又清、良性互动的氛围，以良好政商关系和优良营商环境促进经济高质量发展。

全力推动总书记重要讲话和全国两会精神落地见效

春天里的盛会，写下新的奋斗序章，吹响了奋进新征程、建功新时代的集结号。3月17日，我市召开传达贯彻全国两会精神会议，安排部署贯彻落实工作。全市上下要按照自治区党委部署要求，深刻领会习近平总书记重要讲话精神，认真学习全国两会精神，扎实做好学习宣传贯彻工作，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，踔厉奋发、勇毅前行，以敢担敢为的精神状态和善作善成的工作作风，在开局之年展现开局之力、开局之势、开局之为。

今年的全国两会是在全面贯彻落实党的二十大精神开局之年、踏上实现第二个百年奋斗目标新征程重要时刻召开的一次十分重要的会议。选举和决定任命了新一届国家机构和全国政协领导人员，为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供了坚实的组织基础和组织保证。特别是习近平同志全票当选国家主席、中央军委主席，充分反映了全党全军全国各族人民的共同意志、共同期盼、共同心愿，极大激发了亿万人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围同心共圆中国梦的豪情和斗志。

新时代中国壮阔前行的每一步，都离不开指引方向的“领路人”。xx大地和xx人民永远铭记，2020年全国两会后，习近平总书记首次地方考察的首站，就来到了xx市，为新时代xx改革发展把脉定向、指路领航。回顾过去五年和新时代十年xx的发展历程，我们深切感受到，每一个历史关头，都是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下走过来的；每一份成绩，都是在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下取得的。踏上新的征程，全市上下要更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现在理想信念、政治生活、立场定力、担当作为上，紧紧围绕习近平总书记团结成“一块坚硬的钢铁”，紧紧跟随习近平总书记创造新的历史伟业。

会议期间，习近平总书记同代表委员们亲切交流、共商国是，在三次“下团组”时、十四届全国人大一次会议闭幕会上发表了重要讲话。这一系列重要讲话，对一系列重大理论和实践问题进行了深刻阐述，为我们做好当前和今后一个时期各项工作提供了根本遵循。各级各部门和广大党员干部，要把学习好、宣传好、贯彻好全国两会精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，认真学习领会、把握精神实质，切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来、统一到全国两会确定的目标任务上来，完善工作思路和政策举措，坚定不移推动经济高质量发展，着力提高保障和改善民生水平，扎实推进生态环境保护，全力维护社会大局和谐稳定，营造干事创业良好氛围，奋力推动各项工作开创新局面。

东风浩荡满眼春，万里征途惟奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，拿出更加饱满的精神、更加积极的行动、更加过硬的作风，撸起袖子加油干、上下同心一起干，奋力建设现代化美丽新xx。

全力绘就农业强省建设的精彩画卷

强国必先强农，农强方能国强。

“农业强国是社会主义现代化强国的根基，推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求。要严守耕地红线，稳定粮食播种面积，加强高标准农田建设，切实保障粮食和重要农产品稳定安全供给。要把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，积极延伸和拓展农业产业链，培育发展农村新产业新业态，不断拓宽农民增收致富渠道。”3月5日，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调。

xx坚持农业农村优先发展，全面实施乡村振兴战略，全力把农业强省建设这幅画卷勾勒清晰、描绘生动，精彩展现。

新蓝图鼓舞人心，新征程催人奋进。围绕全国两会作出的一系列决策部署，xx广大干部群众斗志昂扬、拼搏实干，着力推动全国两会精神在xx大地落地生根。落实党中央“三农”政策，在奋进农业农村现代化新征程上，xx步伐正健、足音铿锵。

一、产业提振：做强特色现代农业

乡村要振兴，产业必先行；群众要致富，产业是支柱。今年中央一号文件提出，实施“一县一业”强县富民工程。

3月17日，在xx县的京东物流xx智能供应链中心里，工作人员正开动叉车，将一箱箱水果整齐送到车间外停靠的物流大货车上。堆积如山的包装箱里装满产自xx的特色水果。

270公里之外，xx区深处的xx市，当地人司空见惯的拐枣、食用菌等“土特产”，已经衍生成拐枣醋、拐枣酒、富硒木耳等深加工产品，良好的生态优势正在转化为经济效益。受益于此，当地许多农民不用再背井离乡外出务工，在家门口的富硒食品加工企业就能找到一份满意的工作。

“xx都是享誉全国的县域特色农产品。其他地方也因地制宜、激发潜力，擦亮‘土货招牌’，打造‘一县一品’。”谈起以特色产业促进乡村振兴，xx建苑（集团）控股有限公司总裁xx说。

全国两会结束后，全国人大代表，xx路街道xx村党总支书记、村委会主任xx一回到村里就来到苹果基地查看情况。xx村苹果种植面积达1330亩，“xx塬”牌苹果目前已成为xx市特色品牌农产品，销往全国各地。

“乡村振兴，产业兴旺是重点。果蔬产业作为农民增收的‘金钥匙’，在乡村振兴中扮演着极其重要的角色。”xx表示，下一步他将带领xx村村民继续发展苹果特色产业，同时打造千吨果库、连栋温室樱桃大棚等“延链项目”，为进一步壮大村集体经济打下坚实基础。

二、城乡融合：发展壮大县域经济

县域经济是与城市经济空间衔接、相互支撑，又相对独立运行的国民经济基本单元。发展县域经济是推动乡村振兴、实现城乡融合发展的关键支撑。因此，要更加注重以发展县域经济一体推进农业现代化和农村现代化，打造宜居宜业和美乡村。

近日，在xx市郊区的老龙沟功能新材料产业园，xx新材料科技有限公司刚刚投入运行的车间里，巨大的双锥干燥机发出轰鸣之声。

“我们正在赶一个6000吨吸附分离材料的订单。目前订单已排到5月。”企业负责人xx说。

订单旺、生产忙同样的情形也发生在xx村。由村里60多户手工挂面加工户筹资兴建的空心挂面及农副产品展销中心里，老师傅们正在赶制面条。去年11月至今，除春节假期外，合作社一直在满负荷生产，40多人轮班倒，上半年的订单已经排满。

统计显示，2022年前三季度，xx县域实现地区生产总值1万亿元，同比增长5.2%。县域经济总量扩规模上水平，为稳经济、稳就业提供了重要支撑。

“统筹城乡协调发展，有助于拓展高质量发展新空间。”全国人大代表、xx市市长xx表示，下一步，xx市将持续培育壮大县域经济，发展特色产业园区，不断提升城乡发展产业支撑力、要素集聚力、综合承载力。大力发展有机农业、品牌农业、设施农业、智慧农业、观光农业，建设宜居宜业和美乡村，奋力推动农业农村现代化。

三、凝聚合力：激活乡村“人才引擎”

乡村振兴离不开人才的支撑。在乡村人才队伍建设上，xx紧盯农村发展薄弱环节，打造过硬“三农”干部队伍，育好用好本土人才，因地制宜引进人才，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，让更多人才扎根农村、安心发展、服务xx。

3月15日，xx村民xx正和合作社的姐妹们抓紧赶制刺绣产品。从“指尖技艺”到“指尖效益”，xx的手艺离不开xx区农业农村局开展的高素质农民继续教育专题培训。培训班开设的课程种类繁多，包括管理、营销、电商等，还有专业老师帮忙对接销售渠道。如今，xx的合作社不仅越办越好，还带动乡亲们一起致富。

为把更多乡土工匠变成产业带头人，xx区农业农村部门立足粮油、苹果、刺绣、泥塑、剪纸等当地特色产业，建立完善培训体系，开展科技指导，提供项目及资金支持，提升当地群众致富能力。全区认定高素质农民2422人，累计培育乡村人才43.9万人次，助农增收8.94亿元。

“全面推进乡村振兴，关键在人。特别是作为人口净流出地区，xx的乡村人口数量和质量直接影响乡村的高质量发展。”全国政协委员、xx交通大学公共政策与发展研究院院长xx表示，培养基层骨干人才，深化全民参与乡村治理，补齐乡村振兴人才短板是当务之急。

“我们希望通过强化农民发展意识与技能，充分挖掘本地优秀人才并加以培养，也希望农村产业发展起来后，能吸引更多能人回乡，助推乡村振兴。”全国人大代表、xx说。

四、稳产保供：加强高标准农田建设

今年政府工作报告提出，“稳定粮食播种面积，抓好油料生产，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动”“加强耕地保护，加强农田水利和高标准农田等基础设施建设”。

“粮食安全是国之大者。高标准农田建设作为落实国家粮食安全战略的重要举措，意义重大。”xx石羊农业科技股份有限公司董事长xx表示。

日前，xx2023年30万亩高标准农田示范项目集中开工活动在位于xx示范区的中国杨凌耕地保护与质量提升创新中心举办。据了解，xx2023年高标准农田示范项目预计可新增粮食产能4500万公斤。

要实现粮食高产稳产、农业高质高效，不断改善农业生产条件是一大关键。如何持续稳产保供，全力守护好群众的“米袋子”“菜篮子”？

全国政协委员、省林业局副局长xx认为：“认真落实粮食安全责任，落实最严格的耕地保护制度，这是我们端牢自己饭碗的根本保证。我们必须立足xx实际，牢牢守住耕地红线，防止耕地‘非农化’和基本农田‘非粮化’，坚决杜绝‘占补平衡’中以次充好的问题，加强高标准农田建设，确保耕地数量不减、质量提升。”

“耕地是粮食生产的命根子。在确保粮食和农副产品供给的同时，还要紧紧扣住耕地保护这个核心。”农田土壤修复是全国人大代表、xx大学城市与环境学院教授xx一直关注的问题，“农田土壤修复不只是治理污染，还要在治理后提升土壤的生产能力，让它成为老百姓的‘饭碗田’。”

努力以高水平安全保障高质量发展

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，关系我国社会主义现代化建设全局。

在十四届全国人大一次会议上，习近平总书记着眼全党全国人民的中心任务，强调“在强国建设、民族复兴的新征程，我们要坚定不移推动高质量发展”。今年的政府工作报告提出，要“保持政策连续性稳定性针对性，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力”。各级公安机关要深刻领会习近平总书记重要讲话精神，准确把握政府工作报告等文件精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，紧扣高质量发展主题，坚持稳字当头、稳中求进，更好统筹发展和安全，贯彻总体国家安全观，有效提升公安工作质效，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全和重点领域安全，为推动高质量发展、推进中国式现代化创造更加安全稳定的政治社会环境。

新时代十年，是经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革、转向高质量发展的十年。实践充分证明，推动高质量发展是遵循经济发展规律、保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化、解决发展不平衡不充分问题的必然要求，是有效防范化解各种重大风险挑战、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的必然要求。发展是党执政兴国的第一要务，新征程上，把我国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中，把党的二十大擘画的宏伟蓝图变为现实，就要牢牢把握高质量发展这个首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，不断壮大我国经济实力、科技实力、综合国力。

公安机关是维护国家安全和社会稳定的专门力量，担负着新时代中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的重大使命，必须牢记“国之大者”，自觉将公安各项工作置于国之大计、党之大计中，准确把握当前我国发展面临的新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，进一步提高履职能力，强化主动担当，积极服务党和国家重大战略部署，增强服务保障高质量发展本领，为推进强国建设、民族复兴贡献强大公安力量。要围绕区域重大战略实施，研究出台更多政策措施，同步深化全方位、各领域、多层次警务协作，努力使公安工作走在区域协调发展前列。要围绕人民群众急难愁盼问题，在治安户政管理、道路交通管理等领域，采取更多惠民生、暖民心举措。要加快推进移民出入境管理政策创新，更好保护知识产权和外商投资合法权益。要围绕优化市场化法治化国际化营商环境，依法严厉打击各类经济犯罪，切实维护市场经济秩序，着力保护市场主体合法权益。要保持战略清醒，发扬斗争精神，以时时放心不下的责任感，扎实做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，以新安全格局保障新发展格局、以高水平安全保障高质量发展。

落细落实机构改革任务

在全区传达贯彻全国两会精神大会上，自治区党委书记刘宁强调，要坚决维护党中央决策部署的权威性和严肃性，把准机构改革的正确方向，加强对机构改革的组织领导，按照中央确定的时间表、路线图、任务书，不折不扣抓好机构改革各项任务落细落实，加快推进治理体系和治理能力现代化。

党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是国家治理体系和治理能力的重要支撑。党和国家机构属于上层建筑，必须适应经济基础的要求。经济不断发展，社会不断进步，人民生活不断改善，上层建筑就要适应新的要求不断进行改革。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把深化党和国家机构改革作为推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要任务，按照坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持优化协同高效、坚持全面依法治国的原则，部署推进了两轮集中机构改革，推动党和国家机构职能实现系统性、整体性重构。通过改革，党和国家机构履职更加顺畅高效，中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障。

当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，对转变政府职能、优化政府职责体系和组织结构提出了新的更高要求。这次党和国家机构改革，是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局出发，着眼新的使命任务、新的战略安排、新的工作需要作出的重大决策部署，我们必须将机构改革任务落细落实。

一定要把准机构改革的正确方向。党的二十大对深化机构改革作出重要部署，十四届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定，批准了这个方案。近日，中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。这次机构改革，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚定决心，充分体现了我们党推进国家治理体系和治理能力现代化的坚强意志。我们要站在党和国家事业发展全局高度，深刻领会党中央关于党和国家机构改革的战略考虑，将机构改革作为重大政治任务，不折不扣把党中央确定的改革部署落到实处。

一定要高质量落实机构改革各项任务。这次机构改革，作出了重新组建科学技术部、组建国家金融监督管理总局、深化地方金融监管体制改革、完善国有金融资本管理体制、组建国家数据局、完善知识产权管理体制、精简中央国家机关人员编制等重大部署。我们要按照中央部署要求，对标对表党和国家机构改革任务，科学研究筹划我区改革任务，把符合xx发展特点和区情实际的机构设置好、职能配置好、机制建立好，确保每项改革措施既符合中央要求，又体现xx实际，切实转变政府职能，加快建设法治政府。

一定要加强对机构改革的组织领导。全区各级党委（党组）要担起本地区本部门机构改革的领导责任，主要领导要当好第一责任人，精心组织，狠抓落实。要严格执行机构改革各项纪律。要强化统筹兼顾，处理好机构改革和日常工作的关系，把握好“立”与“破”的承接顺序，抓好每个措施、每个细节，将机构改革成果化作推动发展的强大动力、服务人民的强大活力。

大道至简，实干为要。只要我们坚定改革信心和决心，通过锐意改革转变政府职能，不折不扣把机构改革任务落到实处，就一定能够奋力谱写中国式现代化xx篇章，为推进中国式现代化作出xx贡献。

牢牢把握高质量发展这个首要任务

全面建设社会主义现代化国家是一项伟大而艰巨的事业，高质量发展是首要任务，也是基本路径。习近平总书记在全国两会期间，着眼高质量发展提出“四个必须”的要求，进一步全面深刻阐释了高质量发展的丰富内涵，为推动高质量发展进一步指明了前进方向、提供了重要遵循。发展是解决xx所有问题的关键。我们追求的发展，是坚决贯彻党中央要求、紧密结合xx实际的高质量发展。全省上下要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神上来，牢牢把握高质量发展这个首要任务，深入推进中国式现代化的xx实践。

加快xx高质量发展，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。新时代十年来，xx在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革。奋进新征程，我们要始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展，形成共促高质量发展的合力。

加快xx高质量发展，必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长。xx是欠发达省份，面临着既要“赶”又要“转”的双重任务。我们要始终坚持质量第一、效益优先，大力增强质量意识，视质量为生命，以高质量为追求，集中精力大抓产业，大力推进科技创新，加快推动开放型经济发展取得更大成效，旗帜鲜明支持民营经济加快发展，着力提高发展质量效益。

加快xx高质量发展，必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，推进中国式现代化的xx实践，要“吃改革饭、走开放路”。我们要进一步树牢开放发展理念，擦亮开放名片、高扬开放旗帜，开工快干、开放大干，加快做大开放型经济规模，深入推进重点领域改革，以效率变革、动力变革促进质量变革，加快形成可持续的高质量发展体制机制。

加快xx高质量发展，必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点。习近平总书记深刻指出，人民幸福xx是推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家的最终目的。我们要扎实抓好基层治理和民生保障，切实解决好就业、教育、医疗、住房、养老、托幼等民生问题，更加注重从解决“有没有”转向解决“好不好”，把发展成果不断转化为生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，开局关乎全局，起步决定后程。各地各部门要切实把“四个必须”的要求落到实处，只争朝夕抓牢抓实高质量发展这个首要任务，奋力在高质量发展新赛道上跑出加速度、迈上新台阶。

坚定不移推动经济社会高质量发展

今年全国两会，习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。在十四届全国人大一次会议上，习近平总书记再次强调，在强国建设、民族复兴的新征程，我们要坚定不移推动高质量发展。总书记的重要讲话，具有很强的政治性、思想性、战略性、指导性，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供了根本遵循、指明了前进方向。深入学习宣传贯彻全国两会精神，就要坚定不移抓高质量发展，奋力在中国式现代化建设新征程中作出xx新贡献。

发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央科学把握我国发展大势，提出并贯彻新发展理念，着力推进高质量发展，推动构建新发展格局，实施供给侧结构性改革，引领我国经济迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。实践充分证明，推动高质量发展是遵循经济发展规律、保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化、解决发展不平衡不充分问题的必然要求，是有效防范化解各种重大风险挑战、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的必然要求。高质量发展，已成为时代的最强音，成为全社会的共同追求。在强国建设、民族复兴的新征程，唯有牢牢把握高质量发展这个首要任务，才能不断壮大我国的经济实力、科技实力、综合国力。

思想是行动的先导，理论是实践的指南。进入新时代，我区紧抓发展第一要务不放松，各项事业取得了辉煌成就。特别是去年以来，面对重重困难和挑战，全区上下坚持以新发展理念大抓发展、抓大发展、抓高质量发展，第二季度和上半年地区生产总值增长均居全国第一位，创造了历史最好成绩。但站在新的历史起点上，我们必须清醒认识到，xx是欠发达地区的基本区情没有变，发展不足依旧是最大的实际。我们唯有坚决按照习近平总书记推动高质量发展的要求和全国两会的部署，完整准确全面贯彻新发展理念，牢固树立“三十年河东、三十年河西”的辩证思维，解放思想、提振信心，坚定不移推动经济社会高质量发展，力争各方面工作全面进步、全面开花，才能在现代化建设跑道上振翅高飞，将欠发达的“欠”字早早甩进黄河去。

壹引其纲，万目皆张。推动高质量发展是一场关系经济社会全局的深刻变革，是具有战略性、全局性、长远性的重大问题。习近平总书记提出的“四个必须”，体现了党对经济社会规律性认识的深化与发展，为新征程上我们推动高质量发展提供了根本遵循。知之愈明，则行之愈笃。前进道路上，我们必须深刻理解“四个必须”，以更加坚定的决心、更加有力的举措，将“四个必须”充分运用到工作实践中。要以争先领跑的意识促增长、争上游，抓实项目投资，加快恢复消费，扩大外贸规模，确保全年经济增速稳定在全国平均水平以上、稳定在全国第一方阵。要以先行区建设引领绿色低碳发展，加快产业转型升级、大力发展绿色低碳循环经济，突出创新第一动力作用、加快推进东西部科技合作引领区建设，以黄河保护为重点、持续抓好“一河三山”治理修复等重大生态工程。要以改革开放破局开路，对接中央新一轮全面深化改革部署，争取承接更多国家改革试点任务，在重点领域推出一批务实管用的改革举措，落实好推动民营经济高质量发展和营商环境全方位提升“31条”“24条”，办好中阿博览会、葡萄酒文化旅游博览会等开放重头戏。要用心用情用力保障和改善民生，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，落实好“六大提升行动”，抓好就业增收工作，让现代化建设成果更多更公平惠及全区人民。

历史照亮未来，征程未有穷期。让我们沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，以更加昂扬的斗志、只争朝夕的紧迫感、求真务实的作风，撸起袖子加油干，大抓发展抓大发展抓高质量发展，积极投身中国式现代化建设大局，为强国建设、民族复兴贡献xx力量。

加快实现高水平科技自立自强

“加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。在激烈的国际竞争中，我们要开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，从根本上说，还是要依靠科技创新。”3月5日，习近平总书记在参加江苏代表团审议时指出。

全社会研发经费投入强度从2.1%提高到2.5%以上，科技进步贡献率提高到60%以上政府工作报告提到的亮眼数据，展现了新时代我国深入实施创新驱动发展战略、大力推进高水平科技自立自强的最新成果。报告还指出，科技政策要聚焦自立自强，也要坚持国际合作。完善新型举国体制，发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用，支持和突出企业科技创新主体地位，加大科技人才及团队培养支持力度。

把握大趋势，下好先手棋，创新是决胜未来的关键因素。新征程上，乘着全国两会的浩荡东风，科技创新的号角在xx这片热土上越吹越响。

一、坚持“四个面向”，夯实基础研究根基

基础研究水平事关原始创新能力。政府工作报告指出，支持基础研究和应用基础研究，全国基础研究经费五年增长1倍。

自主研发系列核心设备，将我国标准时间与国际标准时间的偏差从30纳秒减小至3纳秒，综合性能跃居世界前三。

在xx市xx区，中国科学院国家授时中心主任、首席科学家xx和团队长期致力于科研攻关，突破了一系列关键核心技术。

“我们正努力构建天地一体化国家弹性授时体系。该体系建成后对科学研究意义重大。”xx说。

近年来，xx坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，实施创新驱动发展战略，持续加大基础研究投入，原始创新能力不断增强，实现了一批“从0到1”的原创性突破。

“双一流”大学具有基础研究深厚、学科交叉融合的优势，是基础研究的主力军。xx交通大学持续加强基础学科人才培养、基础研究与基础学科建设，不断塑造高质量发展新动能新优势。

全国政协委员、xx交通大学党委书记xx表示，下一步，学校将坚持基础研究“顶天”、应用研究“立地”，持续加强以基础学科建设为引领的基础研究和人才培养，强化基础研究应用牵引，完善符合基础研究科学规律的评价考核机制。

二、深化“三项改革”，加速科技成果产业化

政府工作报告指出，加快前沿技术研发和应用推广，促进科技成果转化。在科技成果转化“三项改革”政策的支持下，xx依托xx工业大学青年教师xx和团队的科研成果，不到一年就孵化出国内首家量产薄膜铂电阻的企业。

这样的成绩让xx对未来充满信心：“我们要向更多关键核心技术发起攻关，努力再出新成果。”

去年3月以来，在省委、省政府的强力推动下，xx在xx家高校院所开展职务科技成果单列管理、技术转移人才评价和职称评定、横向科研项目结余经费出资科技成果转化“三项改革”试点，构建了科技成果转化的全新体系。

截至目前，75家试点高校院所中，xx项科技成果已单列管理，xx项成果正在实施转化。如何进一步深化“三项改革”，是xx代表委员关注的重点。全国人大代表、xx工业大学校长xx表示：“我们要以技术转移人才评价和职称评定制度为突破口，打通校内技术转移人才晋升通道，加快建立健全以市场化为导向的成果转化、技术交易、知识产权保护及运用等制度。”

科技成果转化不仅需要好政策，也需要好平台。“秦创原创新驱动平台为科创企业发展提供了有力支持。”xx表示，将继续依托秦创原，打造科技成果转化深度孵化模式，建设全链条共性技术平台，投资孵化更多硬科技企业。

三、积极担当作为，强化企业主体地位

强化企业主体地位是加快实现高水平科技自立自强的重要一环。

科技成果就地转化，新兴产业蓬勃兴起，产业链和价值链不断延伸如今，陕煤研究院已成为陕煤集团的重要技术创新基地。

“十四五”期间，陕煤研究院将围绕新材料、新能源等领域进行科技创新，为集团发展提供源源不断的创新动能。

坚持自主创新、攻关更多关键核心技术，是xx一直抱有的信念。她说：“我们自主研发的高消光比偏振片和高分辨率自聚焦透镜阵列两个系列产品已实现技术突破，将尽快实现新产品产业化，同时在玻璃材料配方和工艺上不断创新。”

科技创新是全国政协委员、xx控股集团董事长xx关注和谋划的重点。他表示，要聚焦新材料产业加大科技创新力度，在推进科技自立自强和科技成果转化中发挥更大作用。

去年以来，我省深入实施科技型企业创新发展倍增计划，推进科技型企业“登高”“升规”“晋位”“上市”四大工程。xx市科技局局长xx说：“我们要建立完善科技型企业成长梯次培育机制，持续推进四大工程，力争实现科技型企业数量质量双提升、双倍增。”

四、创造良好环境，让创新人才尽展才华

在参加江苏代表团审议时，习近平总书记指出，要深化科技体制改革，大力培育创新文化，健全科技评价体系和激励机制，为创新人才脱颖而出、尽展才华创造良好环境。

全国人大代表、xx有色xx集团劳模和工匠创新工作室负责人xx说：“总书记对人才的重视与关心，让我们干劲更足。要立足岗位开拓创新，在实践中破解更多技术难题。”

xx市打造高层次人才之家、xx市发放“圣地英才卡”、xx市建设2万套人才公寓全省各地加强人才服务保障，为人才创新创业创造良好环境。

“公司不仅有自己的研发中心，还能站在研究院的大平台上，得到更多技术合作的机会。”xx凯立新材料股份有限公司总经理xx说。该公司是由xx有色金属研究院孵化控股的产业公司。由研究院孵化产业公司，是xx深化科技体制改革的缩影。

让更多创新人才脱颖而出、尽展才华，需要在破除体制机制藩篱上下功夫。xx工业大学艺术教育中心主任xx表示，要建立完善以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，一体化推动人才培养、科技创新、人事制度、资源配置、管理机制综合改革，为人才发展创造良好制度环境和政策环境。

加快改革开放 激发高质量发展活力源泉

改革开放是高质量发展的动力源泉。推动xx全方位高质量发展，必须用好用足改革开放关键一招，以改革开放破题开路，激发高质量发展动力活力。

党的二十大报告明确了前进路上必须牢牢把握的五个重大原则，其中之一就是“坚持深化改革开放”。市“两会”提出，“要全面推进重要领域、关键环节改革攻坚，为发展增动力、聚合力”，彰显了市委、市政府坚定不移、以更大力度推进改革开放的信心与担当。

改革不停顿，开放不止步。近年来，全市上下聚焦经济社会发展所需和人民群众所盼，坚决贯彻落实中央和省委重大改革部署，坚定不移推进重点领域、关键环节改革，更好赋能经济社会高质量发展，进一步激发了高质量发展的动力与活力。实践证明，只有切实发挥好改革的突破和先导作用，以更大力度推进改革开放，才能更好激发高质量发展的动力活力。

让服务力成为竞争力需要改革，更大力度推进改革开放，就要高效能服务创优发展环境。围绕“三无”“三可”要求，大力开展营商环境创新提升行动，复制推广50项创新试点改革举措，推动“五有套餐”全面落地。实施包容审慎监管，推进信用分级分类监管。推行工业用地“标准地”出让，推进不动产“带押过户”“房证同交”“地证同交”等改革。深化“放管服”“证照分离”等改革，全面铺开“一业一证”改革，推动更多事项“一件事一次办”，让企业和群众办事“最多跑一次”成为常态。

改革是事业发展前进的动力，要高水平改革激发高质量发展活力，就要落实好开发区高质量发展21条，发挥“承诺制+标准地+全代办”改革集成效应，高质量开展“三个一批”活动。持续抓好国企国资改革，推动市属国企做大业务规模，提升运营质效。坚决遏制增量、化解存量，着力防范化解政府债务风险，夯实地方金融安全稳定基础。

市场主体是经济社会发展的潜力底气所在，坚定不移推进改革开放，就要高标准推进市场主体倍增平台建设。扎实推进“1+7+N”特色专业镇建设，支持xx村汾酒专业镇当好标杆示范，力争xx氢能小镇入选省级专业镇。实施市场主体提升年活动，集中攻坚乡村e镇、文旅康养集聚区、“双创”平台、农业龙头企业四类平台，推动市场主体增长。做大做强市担保公司，引导金融机构加大对小微企业、科技创新等领域的支持力度。落实“个转企、小升规、规改股、股上市”扶持政策，持续培育外贸主体。通过高标准平台建设，推进我市市场主体增数量、上规模、提效益。

民营经济是经济发展的“生力军”、改革开放的“助推器”，深入推进改革开放，要打好政策“组合拳”，推动民营企业不断发展壮大。开展民营经济上台阶行动，打造一批百亿级龙头、十亿级标杆，推动更多企业进入全省、全国民企百强榜单。畅通政企沟通渠道，健全领导干部包联制度和常态化入企服务机制。鼓励民营企业进入基础设施、公共服务等更多领域，参与混合所有制改革。引导本土能源企业以直接投资、股权合作等方式，上马产业转型项目。坚决落实“两个毫不动摇”，全力为民营企业纾困解难、保驾护航，让企业在xx发展如沐春风、如鱼得水。

改革开放只有进行时，没有完成时。全市上下要大力弘扬新时代xx精神，再接再厉、锐意进取，以更大的勇气和智慧，坚定改革信心，深化改革开放，激发动力活力，以高质量发展的实际成效体现xx担当、展现xx作为。

更好统筹发展和安全

“我们要更好统筹发展和安全。安全是发展的基础，稳定是强盛的前提。”今年全国两会期间，习近平总书记对统筹发展和安全提出明确要求、作出重要部署，为新征程上更好推进我国经济社会发展、推进中国式现代化建设指明了方向。

统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持发展和安全相统一，增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，注重集中精力办好自己的事情，领导人民创造了举世瞩目的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。在今年全国两会上，习近平总书记阐述了一系列关于发展和安全的重要观点，并把“稳中求进、积极作为”作为“面对国际国内环境发生的深刻复杂变化”的重要要求之一，彰显了一以贯之的忧患意识和底线思维。比如，对新兴产业安全问题，习近平总书记指出“国家产业政策一定要稳慎，制定产业政策、推动产业发展都要稳慎”；又如，对粮食安全和制造业安全问题，习近平总书记强调“我常说两个必保，一个是粮食饭碗中国必须端牢，再一个制造业必须筑牢。一个14亿多人口的大国，必须靠自己解决这两个问题，不能‘一招鲜吃遍天’，缺了哪一项国际市场都保不了我们”；等等。总书记的这些重要论述，是对世情国情的深刻洞察，体现了强烈的使命担当和深沉的忧患意识。

“备豫不虞，为国常道。”当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。统筹好发展和安全，是我们有效应对风险挑战、赢得发展优势的必然要求。安全和发展，犹如鸟之两翼、车之两轮，任何时候都不能偏废，必须辩证处理好两者的关系。一方面，发展是党执政兴国的第一要务，是解决中国所有问题的关键。我们要牢牢把握高质量发展这个首要任务，着力解决发展不平衡不充分问题，以高质量发展的成果夯实国家安全的实力基础。另一方面，安全是发展的保障，如果安全这个基础不牢，发展的大厦就会地动山摇。我们要贯彻总体国家安全观，健全国家安全体系，增强维护国家安全能力，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，以新安全格局保障新发展格局。要全面推进国防和军队现代化建设，把人民军队建设成为有效维护国家主权、安全、发展利益的钢铁长城。

大江奔流，不舍昼夜，永远向前。在强国建设、民族复兴的新征程上，更好统筹发展和安全，办好发展和安全这两件大事，中国号巨轮必将乘风破浪、行稳致远。

更好统筹发展和安全

“要更好统筹发展和安全，大力支持国防和军队建设，坚决守好祖国南疆国门防线，防范和化解各领域重大风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。”自治区党委书记刘宁在全区传达贯彻全国两会精神大会上强调。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，团结带领全党全军全国各族人民有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就。实践充分证明，只有统筹发展和安全，坚持发展和安全并重，在发展中更多考虑安全因素，下好先手棋、打好主动仗，才能始终把我国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。

当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。今年全国两会上，习近平总书记科学把握我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，对推进强国建设、民族复兴提出明确要求、作出重大部署，强调“要更好统筹发展和安全”。

安全是发展的基础，稳定是强盛的前提。“在维护国家安全上作出更大贡献”，是习近平总书记在参加党的二十大xx代表团讨论时对xx提出的“五个更大”重要要求之一。前进道路上，我们要增强忧患意识，强化底线思维，结合xx实际抓好“更好统筹发展和安全”的贯彻落实。更好统筹发展和安全，大力支持国防和军队建设。聚焦贯彻落实习近平总书记关于巩固提高一体化国家战略体系和能力的重要要求，坚决履行好法定的国防建设职责。把军民融合发展工作融入我区经济社会发展全局，加快构建军民一体化国家战略体系和能力。大力弘扬拥军优属光荣传统，统筹做好退役军人事务工作，营造尊崇军人、关心军队、支持国防良好氛围，谱写新时代军政军民团结新篇章。

更好统筹发展和安全，坚决守好祖国南疆国门防线。把维护政治安全放在第一位，严密防范打击“三股势力”潜入潜出和跨境违法犯罪活动，确保边境沿海地区安全稳定。坚决维护意识形态安全，统筹网上网下两个战场，牢牢掌握舆论话语主动权。认真贯彻落实党的民族政策，坚持把团结稳定作为发展生命所系、力量所在，加快创建筑牢中华民族共同体意识示范区，让“三个离不开”“五个认同”理念深深扎根于各族人民心中。完善党政军警民“五位一体”联合管边控边机制，维护海洋权益，巩固安全稳定的良好局面。

更好统筹发展和安全，防范和化解各领域重大风险。坚持标本兼治、远近结合，深化金融体制改革，完善金融监管，切实抓好经济金融领域风险处置工作，有效防范化解房地产、地方政府债务等领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。全面加强粮食、能源资源、主要产业链供应链等重点领域的安全能力建设，全面排查整治交通安全、森林防火、安全生产等领域隐患，加强食品、药品等重点领域监管，严防重特大安全事故发生，维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。我们要坚持总体国家安全观，更好统筹发展和安全，守土有责、守土担责、守土尽责，牢牢守住安全发展底线，以新安全格局保障新发展格局，从而有效应对前进道路上的各种风险挑战，不断夺取新的更大胜利。

高效统筹发展和安全

“安全是发展的基础，稳定是强盛的前提。”今年全国两会期间，习近平总书记科学把握我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，对推进强国建设、民族复兴提出明确要求、作出重大部署，强调“要更好统筹发展和安全”。充分体现了统筹发展和安全在党和国家工作大局中的重要地位，具有极强的指导意义和实践意义。深入学习宣传贯彻全国两会精神，必须更好统筹发展和安全，坚决防范化解重大风险，为谱写xx高质量发展新篇章创造安全稳定环境，推动经济社会发展行稳致远。

统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，坚持统筹发展和安全，坚持发展和安全并重，带领全党全国各族人民攻坚克难、团结奋斗，努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动，创造了举世瞩目的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。在今年全国两会上，习近平总书记阐述了一系列关于发展和安全的重要观点，并把“稳中求进、积极作为”作为“面对国际国内环境发生的深刻复杂变化”的重要要求之一，彰显了一以贯之的忧患意识和底线思维，体现了强烈的使命担当和深沉的忧患意识。事实证明，发展和安全犹如车之两轮、鸟之两翼，没有发展作为支撑的安全，必然难以长久；没有安全作为保障的发展，必然不可持续。唯有把握好发展和安全的辩证统一，才能推动党和国家事业行稳致远，才能始终把我国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。

统筹发展和安全作出的战略决策，是为了在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中增强我国的生存力、竞争力、发展力、持续力。新时代十年，我区坚决贯彻落实党中央要求和习近平总书记关于国家安全的一系列重要讲话精神，坚持人民至上、生命至上，带领全区各族人民攻坚克难、团结奋斗，奋力完成了改革发展各项任务，保持了社会整体稳定和谐。未来一个时期，我们面临的风险挑战只会越来越多、越来越严峻。只有牢记总书记的嘱托，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，坚持发展和安全并重，在发展中更多考虑安全因素，有效防范化解各类风险挑战，守住新发展格局的安全底线，才能下好先手棋、打好主动仗，在中国式现代化建设大局中加快建设美丽新xx。

备豫不虞，为国常道。全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰巨的事业，充满光荣和梦想，也必然遭遇风险与挑战。xx作为民族地区和欠发达地区，维护国家安全、保持社会稳定、促进人民幸福的责任更重，任务也更为艰巨。面向壮阔新征程、启步新的赶考路，全区各地各部门和广大党员干部要深入学习贯彻党的二十大精神和全国两会精神，全面贯彻落实自治区第十三次党代会各项安排部署，要始终以“睁着一只眼睡觉”的警觉抓安全、防风险、护稳定，继续坚持重大安全风险研判防控工作机制，继续推行“一竿子插到底”的随机暗访抽查制度；要扎实做好民族宗教工作，以创建筑牢中华民族共同体意识示范区为抓手，深化民族团结进步创建活动，有效防范民族宗教领域风险隐患；要抓实抓细新阶段疫情防控工作，落实好“乙类乙管”防控举措，巩固来之不易的重大成果。

安全才能更好发展，发展才能更加安全。在强国建设、民族复兴的新征程上，更好统筹发展和安全，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识更好统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，既办好保证国家安全这个“头等大事”，又抓好发展这个“第一要务”，我们就一定能实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，为中国号巨轮乘风破浪、行稳致远贡献xx力量。

当好大湾区核心引擎

描绘湾区风采，唱响湾区未来！由中央广播电视总台、广东省人民政府、香港特别行政区政府、澳门特别行政区政府共同主办，以“我们会更好”为主题，《2023扬帆远航大湾区音乐会》3月17日20点档在一系列平台精彩播出。这是粤港澳大湾区建设日新月异的一个缩影。

今年是《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布4周年。4年来，在习近平总书记亲自擘画、亲自部署、亲自推动下，大湾区整体协同效应不断增强，粤港澳三地在融合发展方面持续实现新的突破。

任重道远，奋进当时。党的二十大报告强调：“推进粤港澳大湾区建设，支持香港、澳门更好融入国家发展大局，为实现中华民族伟大复兴更好发挥作用。”今年政府工作报告明确提出，支持港澳发展经济、改善民生，保持香港、澳门长期繁荣稳定。xx作为大湾区的中心城市之一和核心引擎之一，必须以强烈的历史使命感，深入对接中央要求、港澳所需、湾区所向，在大湾区建设中展现新的担当作为。

深化深港澳更紧密务实合作，需要进一步完善沟通协调机制，不断推进规则衔接和机制对接。近年来，xx聚力深化深港澳合作，加快推进“硬联通”“软联通”“心联通”，在金融、贸易、航运、航空、文化旅游、医疗、教育、法律、青年、科技创新等领域深化合作；积极对接香港北部都会区、香港科学园等重大平台建设，统筹推进前海、xx、沙头角等重大平台建设，逐步朝着全面对接的战略合作平台体系迈进。与此同时，在“一国两制”框架下，xx携手港澳，全力推进与港澳规则衔接、机制对接，丰富协同、协调发展模式，在制度和规则上谋求新创造新突破，积极推进xx深港科技创新合作区内人才跨境流动、资金跨境使用以及协同管理等相关事宜，努力以制度创新突破牵引带动深港澳合作写好“大文章”。

助推大湾区高质量发展，xx被寄予厚望。粤港澳大湾区建设是谱写高质量发展新篇章的创举。xx要时时事事想到大湾区整体的高质量发展，全力协同配合大湾区和全省的协调发展。xx正以主阵地作为加快大湾区综合性国家科学中心建设，加快打造粤港澳大湾区高水平人才高地、创新人才高地示范区，加快建设具有全球重要影响力的科技创新中心，坚定挺起制造业脊梁，发挥前海等大湾区发展重大平台的辐射带动作用，在粤港澳大湾区和珠三角城市群建设中展现更大作为，为大湾区高质量发展不断注入新的动能和活力。不断提升市场一体化水平，加快粤港澳大湾区核心引擎功能建设，xx在坚持不懈奋力前行。

上个月，内地与港澳人员往来全面恢复，激活了大湾区融通发展的“一池春水”，按下了大湾区建设的“加速键”。xx要抢抓机遇和时间，担当好大湾区建设的重要职责，成为大湾区建设中动力澎湃的发动机。

把思想和行动统一到总书记重要讲话和全国两会精神上来

思想是行动的先导，理论是实践的指南。今年全国两会期间，习近平总书记发表了一系列重要讲话，对事关党和国家事业全局、事关中华民族伟大复兴的许多重大问题作出了深刻阐述，提出了明确要求，为我们谋划推进各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实好全国两会精神，进一步统一思想、统一意志、统一行动，抢抓机遇、真抓实干、奋力拼搏，切实把全国两会精神转化为xx高质量发展的生动实践。近年来，xx市干部群众牢记嘱托、感恩思进、感恩奋进，在大战大考中破浪前行，在攻坚克难中砥砺奋进，“稳”的基础持续巩固、“进”的态势持续拓展、“好”的效益持续增强。身处新时代，每个xx人都能够真切地感受到生活发生的变化和触手可及的幸福，发自内心感恩习近平总书记、感恩党中央，并自觉把感恩之心转化为忠诚之志、奋进之力，让xx大地处处奔涌着发展的热浪、回响着奋进的号角。站在新的历史起点上，我们要把思想和行动统一到总书记重要讲话和全国两会精神上来，沉着应对各种风险挑战，既准确识变、科学应变、主动求变，及时优化调整策略，又保持战略定力，咬定青山不放松，不为各种风险所惧，朝着既定的战略目标，坚定不移向前进，通过敢于斗争、善于斗争不断夺取新的更大胜利。

越是面对困难，越要坚定信心；越是面临挑战，越要激扬斗志。全国两会把今年国家经济增长的目标定为5%左右，是基于我国经济基本面的科学判断，为实现宏观经济运行整体好转注入满满信心。我市两会确定的地区生产总值增长6.5%，也符合我市发展实际。纵然未来可能会遭遇风高浪急，但有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，有自治区党委、政府的关心支持，有我市发展积累沉淀的深厚基础，有干群苦干实干的精神力量，在开局之年展现开局之力、开局之势、开局之为，xx有信心、也有底气。只要我们始终保持清醒头脑，坚定发展信心，保持赶超斗志，坚定不移以高质量发展统揽全局，调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，我们就能用奋斗创造xx大地新的更大辉煌。

大道之行，壮阔无垠。今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，开局关乎全局，起步决定后程。让我们沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，抓牢抓实高质量发展这个首要任务，只争朝夕、奋发有为，紧紧抓住用好每一天，以不甘落后的志气、一往无前的锐气、知重负重的勇气，奋力在高质量发展新赛道上跑出加速度、刷高新纪录。

把部署变为行动把蓝图变为现实

今年全国两会是在全面建设社会主义现代化国家开局起步之年召开的一次盛会，把党的二十大擘画的宏伟蓝图变成施工图。踏上充满光荣和梦想的远征，做中国式现代化建设的后发追赶者，做西部欠发达地区推进中国式现代化的典型实践者，做中国式现代化建设的创新探索者，必须“干”字当头、“闯”字为先，乘势而上、奋勇争先，用实际行动把擘画的蓝图变为美好现实。

今年以来，全国各地竞相发展。要盯紧盯牢全年经济社会发展目标，细化目标任务、强化统筹调度，找准短板解决难题、抓住重点主动发力。全力扩大内需提振市场信心，切实巩固拓展脱贫攻坚成果、扎实推进乡村振兴，抓实基层治理和民生保障基础性工程，加快提升生态环境质量效益，着力防范化解重点领域风险隐患，努力为多彩xx现代化建设开好局、起好步。

要立足我省工业化处于由中期向后期转型推进期、信息化处于动能释放期、城镇化处于快速发展中期、农业现代化处于转型发展加速期、旅游产业化处于优势转化提升期的阶段性特征，坚定不移实施主战略实现主定位，既“赶”又“转”，不断探索推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和旅游产业化在时间上同步演进、空间上一体布局、功能上耦合叠加，努力在多重目标中做到科学平衡，在多重约束中实现有效突破，加快推动xx高质量发展实现新跨越。

要全面加强党的领导和党的建设。真正发挥好党把方向、管大局、保落实的作用，把党对经济工作的领导贯穿发展全过程、各环节。要以谋划推进机构改革工作为契机，不断增强服务高质量发展的能力。要大兴调查研究之风，以更加强烈的责任担当，更加务实的工作举措，更加有效的执行落实，把部署转化为行动、转化为成果。

蓝图恢宏，气壮山河；号角激越，催人奋进。让我们只争朝夕争分夺秒，全力以赴推进中国式现代化的xx实践，为实现强国建设、民族复兴的宏伟目标作出新贡献。

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