消防安全综合监管重点研讨材料

消防安全综合监管重点研讨材料

一、什么是综合监管

综合监管的形式主要是协调、指导、检查、监督。实现综合监管职能，最重要的途径是充分发挥消安委的作用，在各级消安委的领导下，加强协调、指导和监督。综合监管工作：一是行业主管、各司其职，谁主管谁负责；二是分级管理、属地负责,地方政府是消防工作的监管主体；三是要区别对待、分类指导,使指导更具针对性；四是综合协调、强化监督，对消防工作的方针、政策、措施等落实情况强化相应的监督职能。

综合监管工作依然面临着定位、法定职责不清晰的困惑，如何能够“不越位、不缺位、不错位”，还希望能够通过法规加以明确；但也要清醒看到，综合监管工作已日益成为消防安全日常工作的关键环节和重要抓手。这几年以来，消防安全专项整治三年行动，调整消安委成员单位，明确消安委成员单位职责，组织行业部门开展联合整治等工作，牵头开展了消防安全、安全生产、道路安全等重点行业攻坚，综合监管工作取得一定成效。

二、如何开展综合监管

一是做好协调配合。相关部门对消防部门对就消防工作所做的安排部署给予了支持和配合，稳步推进各行业的消防工作。二是充分发挥消安委平台作用，建立了同有关部门的工作通报制度，进一步加强了工作沟通。三是开展联合督查是。加大同有关部门联合督查的力度，会同教育、公安、住建、旅游等部门，就隐患排查治理工作开展联合督查，及时发现并整改安全隐患。四是加强法规制度建设，针对目前综合监管工作缺少相关法规支持的情况，探索将综合监管工作纳入立法。五是用好火灾事故调查，树立综合监管权威性的，明确、规范火灾事故报告和调查处理工作。六是抓好隐患排查治理和专项整治，整改消除火灾隐患。

三、推行综合监管的措施建议

进一步加强和改进综合监管工作。1、完善和创新履行综合监管职责的方式方法。对于有主管部门行业的消防工作，需要把握主管部门职责特点，实施分类指导，推进监管责任落实；2.继续深化重点行业(领域)消防安全专项整治。

继续抓好消防安全专项整治，整治的主要对象是人员密集场所、“三合一”场所和政府挂牌督办重大隐患；3.坚持严肃火灾事故查处和责任追究，用火灾事故教训推动工作。坚持严肃事故查处和责任追究，是促使事故有关方面深刻汲取事故教训、落实各项防范措施、促进消防工作的重要环节。4.指导、督促、配合有关部门加强相关行业(领域)消防基础工作。指导、督促、配合有关部门加强相关行业(领域)消防工作基础工作。